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昨日上午，省十二屆人大五次會議第二場新聞發(fā)布會在廣州白云國際會議中心舉行，珠海、中山、陽江三市市長圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展問題回答記者提問。其中，陽江以海興市、建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，推進(jìn)珠三角與粵東西北一體化發(fā)展等成為媒體關(guān)注的熱點。
會場的氣氛相當(dāng)熱烈，中新社、中央人民廣播電臺、中國經(jīng)濟導(dǎo)報、南方日報、鳳凰衛(wèi)視、香港商報、澳門商報等媒體記者輪番發(fā)問，本報記者也搶麥成功，向市長溫湛濱拋出了相關(guān)問題。
談 “以海興市”
海洋是陽江最大的資源優(yōu)勢
廣東廣播電視臺：今年陽江市政府工作報告提出“以海興市、建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城”的發(fā)展思路，請問陽江為什么提出“以海興市”，重點發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)?
溫湛濱：剛剛召開的陽江市黨代會提出了“以海興市、綠色發(fā)展”的工作發(fā)展思路。海洋是陽江的自然生態(tài)稟賦，是陽江最大的資源，陽江山海兼優(yōu)，海洋資源非常豐富，海岸線總長458.6公里，其中大陸海岸線323.5公里，占全省7.8%。陽江從建市之初提出的建設(shè)“大港口、大交通、大工業(yè)”目標(biāo)，到上世紀(jì)九十年代的打好“海洋、旅游、民營”三張牌，到本世紀(jì)初包含“做強海洋產(chǎn)業(yè)”的“六個做”工作思路，再到近年實施的“藍(lán)色崛起”戰(zhàn)略，都把海作為引領(lǐng)發(fā)展的重要元素。經(jīng)過多年努力，陽江海洋產(chǎn)業(yè)體系初步形成，沿海一批影響深遠(yuǎn)的重大項目相繼建成。以海興市，既是貫徹黨中央和省委決策部署的必然要求，也是歷屆市委發(fā)展思路的延續(xù)深化。
未來一個時期，我們還要繼續(xù)堅持這個方向，繼續(xù)寫好海的文章，推動陽江振興發(fā)展。一是著力發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)。目前陽江已初步建成了年產(chǎn)200萬噸高端不銹鋼生產(chǎn)基地，并將加快上馬其他項目，引入下游深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力建成全國最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地之一。二是著力發(fā)展電力能源產(chǎn)業(yè)。推動陽江核電站、陽江抽水蓄能電站和太陽能光伏等能源項目建設(shè)，初步測算目前陽江已有近800萬千瓦的裝機容量，到“十三五”末可接近2000萬千瓦的裝機容量，成為全省最大的能源基地。三是著力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。海上風(fēng)電將是我市未來主攻方向，我們提出“以資源換產(chǎn)業(yè)”，將大力引進(jìn)風(fēng)機制造項目，目前已和企業(yè)簽訂了相關(guān)協(xié)議，正在推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，希望成為全省最大的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。四是著力發(fā)展食品加工業(yè)。陽江的農(nóng)海產(chǎn)品比較豐富，這一直是我們的優(yōu)勢，要進(jìn)一步做大這方面的產(chǎn)業(yè)。力爭通過努力，不銹鋼、電力能源、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為年產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。
此外，我們還將著力發(fā)展旅游。大家知道陽江的海陵島、閘坡是非常出名的，我們有這么好的資源，再加上現(xiàn)有開發(fā)，必然會把海陵島建設(shè)成為著名的濱海旅游目的地。
談 “簡政放權(quán)”
市級累計取消下放行政許可307項
中國經(jīng)濟導(dǎo)報：請問陽江在簡政放權(quán)方面有哪些措施?
溫湛濱：陽江和全國各地都一樣，非常注重簡政放權(quán)的工作，盡可能提高行政效率，特別是近兩年，我們在簡政放權(quán)方面做了一系列工作，除了國家和省的規(guī)定動作之外，我們還有一些自選動作。
我們有這樣一組數(shù)據(jù)，市級累計取消下放行政許可事項307項，建成省網(wǎng)上辦事大廳陽江分廳、6個縣(市、區(qū))分廳以及47個鎮(zhèn)(街道)、825個村(居)的網(wǎng)上辦事平臺，這些都極大地提高了辦事效率。在不增加機構(gòu)編制的前提下，市發(fā)展改革局等28個條件成熟的市直窗口單位單獨設(shè)置行政審批科或加掛牌子，并全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦公，實行部門行政許可職能向一個平臺集中，審批平臺“整建制”向政務(wù)大廳集中，審批權(quán)限向?qū)徟崎L集中，構(gòu)建“審批不出行政服務(wù)中心”的審批體制。從去年起，我市將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證合并，實行“五證合一、一照一”“簡政放權(quán)”改革，并實施“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”等，這些都使我們的簡政放權(quán)工作得到很大提升。
下一步，我市將著力抓好以下幾方面工作：一是以繼續(xù)推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革為重點。能取消的全部取消，能下放的全部下放，暢通網(wǎng)上渠道，通過制作標(biāo)準(zhǔn)，讓審批流程更加清晰精準(zhǔn)，減少自由裁量權(quán)。二是加大向社區(qū)、鎮(zhèn)村的輻射，使農(nóng)民群眾辦事效率得以提高，繼續(xù)精簡行政許可事項，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。三是加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅。大力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵，合理?yōu)化市直部門職能配置，增加透明度，提高辦事效率。
談 “一體化發(fā)展”
重點加強與珠三角的交通產(chǎn)業(yè)對接
陽江日報：這次省政府工作報告提到粵東西北與珠三角一體化，陽江也一直說對接珠三角，請問我們接下來會有一些怎樣的舉措?
溫湛濱：省里提出“9+6”融合發(fā)展，陽江也是“6”之一，這對陽江加快發(fā)展是一個重大的機遇。陽江有“承珠啟西”“左右逢源”的地緣優(yōu)勢，下一步我們要用好陽江的區(qū)位優(yōu)勢，重點做好兩方面工作。
一是加強交通對接。珠三角30多年快速發(fā)展的一個主要經(jīng)驗就是“要想富先修路”，把交通全部打通了，一個地方才能發(fā)展更快。正如剛才鄭人豪市長、焦蘭生市長說的，珠海、中山發(fā)展到現(xiàn)在，仍然對交通基礎(chǔ)設(shè)施投入非常大。我們要和中心城市建設(shè)交通便捷的快速通道，比如廣州、深圳、珠海。廣州這塊，沈海高速作為主通道，希望陽江段“四改八”盡快開建，同時盡快推動汕湛高速的建設(shè)進(jìn)度，力爭今年年底通車;深圳這塊，深茂鐵路正在加快建設(shè);焦市長講到的深中通道，我們希望深中通道盡快開通。此外，陽江正在積極跟省里呼吁謀劃，希望輕軌延伸到陽江來。另外，陽江本地機場和碼頭的建設(shè)也在加快推進(jìn)。通過高速公路、高鐵、輕軌、機場等各方面的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，力爭在“十三五”期間形成一個立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系。
二是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接。結(jié)合陽江的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點加大招商引資的力度，并按照“筑巢引鳳”的思路，進(jìn)一步完善園區(qū)配套。不銹鋼是陽江的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且我們有大的通道出海，這是很大的發(fā)展優(yōu)勢，接下來這將是我們面向珠三角產(chǎn)業(yè)專項招商的重點。
總而言之，這次省政府工作報告里提到更大力度地推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，粵東西北與珠三角一體化發(fā)展，陽江要緊緊抓住這個機遇，加快發(fā)展。
