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為進一步加強我市引進創(chuàng)新科研團隊項目的管理監(jiān)督工作，根據(jù)省、市的有關規(guī)定和《陽江市科學技術局引進創(chuàng)新科研團隊項目實施管理暫行辦法》（陽科通〔2015〕72號）的有關規(guī)定，結合我市實際，我局草擬了《陽江市科學技術局引進創(chuàng)新科研團隊項目實施管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。
請各單位、個人于2019年8月20日前以信函、電子郵件或傳真方式將意見、建議反饋給陽江市科學技術局辦公室。
聯(lián) 系 人：陳琳琳 電話：3417895 傳真：3238108
電子郵箱：yjkjj97@163.com
地 址：陽江市江城區(qū)安寧路38號
陽江市科學技術局
2019年8月14日
陽江市科學技術局引進創(chuàng)新科研團隊項目實施管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號）、《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《陽江市人民政府關于加快科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》（陽府〔2015〕26號）等文件精神, 大力引進符合我市產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新科研團隊，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，參照《廣東省引進創(chuàng)新科研團隊評審暫行辦法》有關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 引進創(chuàng)新科研團隊工作應遵循公平、公正、公開的原則，堅持用人單位為主、政府引導支持為輔。
第三條 本辦法中的創(chuàng)新科研團隊是指具備一定技術水平，對我市產業(yè)發(fā)展有重大推動作用，預期能為我市帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的科研團隊。創(chuàng)新科研團隊所從事的行業(yè)應屬于新材料、新型電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、五金刀剪及機械、模具、裝備制造業(yè)、家用電器、食品、保健品、海產品深加工、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等近年我市重點發(fā)展的產業(yè)和領域。
第二章 組織機構及工作機制
第四條 陽江市引進創(chuàng)新科研團隊項目屬陽江市科技計劃項目，由陽江市科學技術局（以下簡稱市科技局）負責創(chuàng)新科研團隊認定管理工作，并實施動態(tài)監(jiān)督和考核。
第五條 陽江市引進創(chuàng)新科研團隊項目經(jīng)費在市科技計劃項目經(jīng)費中列支，資金的使用和管理遵循公開受理、專家評審、擇優(yōu)扶持、專款專用的原則。
第六條 市科技局負責指導、管理、組織專家評審工作。
第七條 各縣（市、區(qū)）科技部門負責轄區(qū)內引進創(chuàng)新科研團隊的組織推薦、日常管理和跟蹤服務工作，配合市科技局做好引進創(chuàng)新科研團隊的調研檢查和專項資金監(jiān)管等工作。
第三章 申報條件和申報方式
第八條 市科技局負責制定引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊年度申報指南，并通過網(wǎng)站公布。
第九條 申報的創(chuàng)新科研團隊必須具備良好的工作基礎，有特色鮮明的核心研究方向和明確的研究目標，符合陽江經(jīng)濟社會發(fā)展需要。具體要求如下：
（一）創(chuàng)新科研團隊由帶頭人和不少于3名核心人員組成，其中1人必須為全職人員（人事或社保關系需轉至我市），核心人員之間存有良好的合作關系，學術水平在本領域內具有明顯優(yōu)勢，有明確的產業(yè)化計劃，能夠在未來3年內實現(xiàn)成果轉化和產業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。已入選廣東省引進創(chuàng)新科研團隊項目的單位或團隊不得再以同一團隊或項目申報市引進創(chuàng)新科研團隊。
?。ǘ﹦?chuàng)新科研團隊帶頭人應具有正高級職稱或博士學位，近五年內曾獲得市級以上相關人才計劃資助或主持過市級以上科研項目。
（三）申報團隊成員應遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，具備較強的創(chuàng)新科研能力，研究水平和成果居本領域、本行業(yè)前列，科研成果產業(yè)化前景好；
?。ㄋ模┥陥髨F隊成員個人需與用人單位簽訂意向性合同，承諾入選后3個月內簽訂正式合同并到崗。引進后團隊中非全職成員每年在陽江工作時間累計3個月以上，全職人員每年在陽江工作時間累計9個月以上。
?。ㄎ澹┯萌藛挝槐仨毷窃陉柦幸婪ㄗ?、具有獨立法人資格的法人單位。
（六）用人單位應具備團隊項目實施的良好基礎條件和保障能力。
第十條 申報單位按《申報指南》的要求認真組織申報材料，申報書和相關資料可從陽江市科學技術局網(wǎng)站下載。申報采取紙質材料及電子文檔的報送方式, 紙質材料為A4紙尺寸，按封面、目錄、申報書、可行性報告、附件的順序膠裝成冊，一式五份及電子文檔報所屬縣（市）區(qū)科技主管部門。
第十一條 審核推薦。各縣（市）區(qū)科技主管部門根據(jù)指南要求，嚴格審核推薦，將紙質材料一式五份、電子文檔及推薦項目匯總表統(tǒng)一報送市科技局受理窗口。尚未有承接單位的創(chuàng)新科研團隊可以采取自薦方式直接向市科技局申請，市科技局在商有關部門和單位后按程序辦理。
第四章 評審
第十二條 形式審查。市科技局根據(jù)年度《申報指南》要求的條件對引進創(chuàng)新科研團隊的資格條件、工作基礎等進行形式審查。
第十三條 實地考察。對通過形式審查的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,由市科技局組織進行實地考察，重點考察承接主體的經(jīng)營情況、配套能力等，形成考察意見。
第十四條 專家評審。市科技局組織或委托科技服務機構組織專家評審，評審組成員不少于5人。評審采取擬引進創(chuàng)新科研團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論等形式。專家評審組對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的工作基礎、技術水平、項目產業(yè)化前景和團隊的經(jīng)營、管理和創(chuàng)新能力進行評分，形成專家意見。
第五章 審批和立項
第十五條 市科技局綜合專家評審和實地考察的意見，形成擬立項名單。
第十六條 市科技局完成對立項名單及資助額度的審定后，在市科技局網(wǎng)站公示，公示期為7天。公示期間受理書面異議，組織進行核查，提出處理意見。公示通過的創(chuàng)新科研團隊，由市科技局發(fā)文公布。
第十七條 被認定的創(chuàng)新科研團隊與市科技局簽訂《陽江市引進創(chuàng)新科研團隊專項資金項目合同書》，作為支持、管理、考核的依據(jù)。
第六章 實施與管理
第十八條 項目承擔單位應認真履行合同的各項約定，按時完成項目任務。
第十九條 年度檢查。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目立項實施1年后，從第2年開始，每年要對全年工作進行總結，撰寫《年度工作進展報告》。
第二十條 日常管理。市科技局不定期考察創(chuàng)新科研團隊，了解創(chuàng)新科研團隊的項目實施進度、項目管理、研究成果、經(jīng)費使用情況、存在問題等。創(chuàng)新科研團隊所屬的縣（市、區(qū)）科技部門要加強跟蹤服務，協(xié)助其解決項目實施和人才生活等相關問題。
第二十一條 項目變更或延期管理。團隊項目執(zhí)行期內，合同內容一般不作調整。確需變更合同內容或申請項目延期的，項目承擔單位應當提出書面申請，經(jīng)市科技局同意后方可辦理相關手續(xù)，1個項目只能申請1次延期，延期時間不能超過1年。
第二十二條 項目驗收。項目期滿后，市科技局可根據(jù)政府購買服務的有關規(guī)定，委托專業(yè)機構開展團隊項目的驗收、工作。對項目執(zhí)行效果差，未能通過項目驗收的，視情況要求其退回剩余經(jīng)費或全部經(jīng)費，并撤銷其資格。
第二十三條 對申報單位提供虛假材料，或剽竊、侵占他人知識產權、科技成果，或以其他不正當手段騙取團隊專項經(jīng)費資助的，撤銷其團隊項目，并追回資助經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由市科技局負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年，有關政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)事實情況依法評估修訂。原《陽江市科學技術局引進創(chuàng)新科研團隊項目實施管理暫行辦法》（陽科通〔2015〕72號）同時廢止。
