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為了有效遏制揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，為廣大市民營(yíng)造更加整潔、舒適的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，我局組織起草了《陽(yáng)江市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出書(shū)面反饋意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年10月22日。
聯(lián)系電話：0662-2882851；
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郵 箱：yjhbfg@126.com
附件：《陽(yáng)江市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》
陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局
2020年9月22日
陽(yáng)江市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 防治措施
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
2020 年 9 月
第一章 總則
第一條【立法目的】為有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾 健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍和揚(yáng)塵污染定義】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染 防治及監(jiān)督管理。 本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在各類建設(shè)工程施工、預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)、 物料運(yùn)輸與堆放、公共場(chǎng)所和道路保潔、養(yǎng)護(hù)綠化、采礦采石、秸稈焚燒等活動(dòng) 以及因裸露地面產(chǎn)生粉塵顆粒物對(duì)大氣造成的污染。
第三條【防治原則】揚(yáng)塵污染防治應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、 損害擔(dān)責(zé)的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾參與的治理體系。
第四條【政府職責(zé)】市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工 作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)揚(yáng)塵污染防治工作，將揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并將揚(yáng)塵 污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)，并協(xié)助市、 縣（區(qū)）有關(guān)主管部門開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。 村（居）民委員會(huì)協(xié)助市、縣（區(qū)）有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦 事處開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。
第五條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng) 一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)物料堆 場(chǎng)（倉(cāng)庫(kù)）揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、裝修 裝飾、市政工程施工、預(yù)拌混凝土砂漿生產(chǎn)、建設(shè)用地裸露地面等揚(yáng)塵污染防治 的監(jiān)督管理工作。 城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市政維修、公共場(chǎng)所和城市道路保潔綠化、生 活垃圾處理等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。 交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除 等施工活動(dòng)和裸地停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、港口 碼頭范圍內(nèi)的物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿、瓷泥等物 料車輛揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工及施工范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除、河道 管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)、物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)礦山開(kāi)采、采石取土場(chǎng)作業(yè)和違反土地管理的建 （構(gòu)）筑物拆除、未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì) 揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條【宣傳和技術(shù)推廣責(zé)任】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)揚(yáng)塵污染防治的 環(huán)境保護(hù)宣傳工作，并積極推廣防治揚(yáng)塵污染技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)。倡導(dǎo)和推行綠 色施工和清潔生產(chǎn)，有效節(jié)約資源并提高廢棄物利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第七條【監(jiān)督機(jī)制】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治的投訴、舉報(bào)工 作制度。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持符合法律規(guī)定的 機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟。 鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
第二章 監(jiān)督管理
第八條【揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案的制定與實(shí)施】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理 職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)負(fù)P塵污染防治要求，按照各自職責(zé)制定實(shí)施方 案并組織落實(shí)；依法加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等 審批環(huán)節(jié)督促責(zé)任單位完善揚(yáng)塵污染防治方案、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施、確定揚(yáng) 塵污染防治費(fèi)用。
第九條【網(wǎng)格化監(jiān)督管理】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)管 網(wǎng)格化管理，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，實(shí)行市、 縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管，明確各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管 責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)揚(yáng)塵污染行為或者接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本級(jí)管轄的，要及時(shí)移送，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
第十條【揚(yáng)塵污染重點(diǎn)防治區(qū)域】市人民政府可以根據(jù)特定區(qū)域環(huán)境保護(hù)和 大氣污染防治的需要?jiǎng)澏〒P(yáng)塵污染防治重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)等人口密集 區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治管理。
揚(yáng)塵污染重點(diǎn)防治區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取限時(shí)施工、增加圍擋和密封設(shè)施等嚴(yán)格的 揚(yáng)塵污染防治措施。
第十一條【重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄】生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市大氣 質(zhì)量管理的要求，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄；會(huì)同住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T建立施工工地管理清單， 將施工工地?fù)P塵防治納入文明施工管理范疇。
被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行 政主管部門聯(lián)網(wǎng)，不得破壞、擅自拆除或者閑置，并保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí) 有效、實(shí)時(shí)傳輸。
第十二條【巡查制度與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵 污染執(zhí)法力度，組織建立公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管 理和綜合執(zhí)法等相關(guān)行政主管部門之間的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，依法懲處揚(yáng)塵污染違法 行為。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵 污染的日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)反映情況，提供必要的資料， 不得隱瞞、拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。
第十三條【揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急 措施納入大氣污染應(yīng)急預(yù)案。在揚(yáng)塵污染發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重危害人體健康和 安全的緊急情況時(shí)，或者揚(yáng)塵污染達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件時(shí)，生態(tài)環(huán)境行政主 管部門根據(jù)大氣污染預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)應(yīng)急需要，負(fù)有揚(yáng)塵污 染防治監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行政主管部門可以根據(jù)職責(zé)分工，采取責(zé)令有關(guān)施工單位 停止工地土石方作業(yè)、建（構(gòu)）筑物拆除施工等應(yīng)急措施。
第十四條【揚(yáng)塵污染監(jiān)控與信息共享】生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污 染納入大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)控；其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與生態(tài) 環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)共享。
第十五條【揚(yáng)塵污染信息公開(kāi)】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管 部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)揚(yáng)塵污染信息。
被列入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排放信息。
第十六條【揚(yáng)塵污染失信懲戒】各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng) 塵污染違法行為的不良記錄納入信用管理體系，并通過(guò)公共信用平臺(tái)依法依規(guī)公 開(kāi)共享，對(duì)嚴(yán)重違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第三章 防治措施
第十七條【建設(shè)單位職責(zé)】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中， 應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染的評(píng)估和防治措施；
。ǘ└鶕(jù)工程總量等因素，將揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)列入工程造價(jià)，實(shí)行單列 支付；
（三）在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施；
。ㄋ模┰谑┕こ邪贤忻鞔_施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；
。ㄎ澹┍O(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防 治監(jiān)管責(zé)任；
（六）暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi) 工建設(shè)的，進(jìn)行臨時(shí)綠化、鋪裝或遮蓋；
。ㄆ撸┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條【施工單位職責(zé)】施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
。ㄒ唬┲贫ň唧w的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在方案中明確施工工地周圍的保 潔責(zé)任區(qū)，施工單位保潔責(zé)任區(qū)為施工工地圍擋范圍內(nèi)；
。ǘ┲贫〒P(yáng)塵污染防治應(yīng)急方案和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用支出明細(xì)預(yù)算，建立 揚(yáng)塵污染防治措施的實(shí)施情況臺(tái)賬；
（三）確保揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)？顚Ｓ，不得挪用；
（四）在施工工地出口或者其他顯著位置設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌，公示揚(yáng) 塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理行政主管部門等信息，接受社會(huì)監(jiān)督；
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條【監(jiān)理單位職責(zé)】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工 單位揚(yáng)塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，結(jié)合工程特點(diǎn)在監(jiān)理規(guī)劃中有 針對(duì)性地提出監(jiān)理措施。對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治方案施工的，要求施工 單位立即改正，并及時(shí)告知建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。
第二十條【建設(shè)工程施工防塵措施】建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防 治規(guī)定：
。ㄒ唬┰谑┕すさ嘏鋫鋼P(yáng)塵污染防治管理人員，按日記錄包括覆蓋面積、出 入洗車次數(shù)及持續(xù)時(shí)間、灑水次數(shù)及持續(xù)時(shí)間等內(nèi)容的揚(yáng)塵污染防治措施實(shí)施情 況；
（二）施工工地邊界按照規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的密閉圍擋（墻）并進(jìn)行維護(hù)， 采取覆蓋、灑水、噴霧、分段作業(yè)、擇時(shí)施工等防塵措施；不具備條件設(shè)置圍擋 （墻）的，采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施；
。ㄈ┍３质┕すさ爻鋈肟谕ǖ狼鍧，不得有泥漿、泥土和建筑垃圾；出入 口內(nèi)側(cè)設(shè)置混凝土撓搗的洗車設(shè)施和沉淀池，配備高壓沖洗裝置；不具備條件設(shè) 置混凝土撓搗的洗車設(shè)施和沉淀池的，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，確保駛離工地的機(jī)動(dòng) 車沖洗干凈；
。ㄋ模┦┕すさ氐某鋈肟、材料堆放和加工區(qū)、生活區(qū)、主干道等區(qū)域采用 混凝土硬底化、鋪設(shè)礁渣、礫石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑 塵劑和設(shè)置自動(dòng)噴淋、噴霧系統(tǒng)等措施；
。ㄎ澹┦┕すさ貙ｉT設(shè)置集中堆放建筑土方、建筑垃圾、工程渣土的場(chǎng)地， 并于四十八小時(shí)內(nèi)清運(yùn)干凈；不能及時(shí)清運(yùn)的，采取密閉式防塵網(wǎng)（布）遮蓋、 定期噴灑抑塵劑或?yàn)⑺却胧；運(yùn)輸建筑土方、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng) 塵的物料，采取全密閉運(yùn)輸方式，運(yùn)輸車輛按照規(guī)定路線行駛；
（六）城市區(qū)域內(nèi)施工工地安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控工地施工揚(yáng)塵 管理和出場(chǎng)車輛沖洗情況；建筑面積五萬(wàn)平方米以上工地還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線 監(jiān)測(cè)設(shè)備，揚(yáng)塵監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合 執(zhí)法等行政主管部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享；
。ㄆ撸┩潦健⒌叵鹿こ、拆除和爆破等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作業(yè)時(shí)，采取灑 水、濕法施工等措施；施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不 溢流，廢棄泥漿采取全密閉運(yùn)輸方式，運(yùn)輸車輛按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定 的路線行駛；
。ò耍┰谑┕すさ厥褂么b水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，采取封閉、降塵等 有效的揚(yáng)塵污染防治措施；
。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十一條【房屋建筑施工及建(構(gòu))筑物拆除防塵措施】房屋建筑施工及建 （構(gòu)）筑物拆除除符合本條例第二十條的要求外，還應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
。ㄒ唬┙ㄖ┕つ_手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)（布）等有效揚(yáng)塵污 染防治設(shè)施，拆除時(shí)采取灑水、噴霧等防塵抑塵措施；
。ǘ菍觾(nèi)、腳手架、高空平臺(tái)等進(jìn)行建筑垃圾清理，采取灑水、噴淋等 防塵抑塵措施，并密封清運(yùn)，禁止高空拋撒；
（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌水穩(wěn)混合料和預(yù)拌砂漿；
（四）在不影響施工安全的情況下，對(duì)被拆除的建(構(gòu))筑物進(jìn)行灑水或者噴 霧；
。ㄎ澹┙(構(gòu))筑物拆除后的待建工地，需要移交施工單位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交； 未能及時(shí)移交的，防塵工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十二條【裝飾裝修防塵措施】裝飾裝修施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治 措施：
。ㄒ唬⿲(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的裝飾裝修材料進(jìn)行覆蓋，粉末狀材料密封存放；
。ǘC(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)采取局部覆蓋、噴淋等防塵措施；
。ㄈ└邔踊蛘叨鄬咏ㄖ謇硌b飾裝修垃圾密封清運(yùn)，不得高空拋撒；
。ㄋ模┭b飾裝修垃圾在指定地點(diǎn)堆放，不得隨處丟棄；臨時(shí)放置室外的及時(shí) 覆蓋，堆放時(shí)間不得超過(guò)四十八小時(shí)。
第二十三條【道路和管線鋪設(shè)防塵措施】道路和管線鋪設(shè)施工除符合本條例 第二十條的相關(guān)要求外，還應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
。ㄒ唬⿲(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，采取灑水等有效的揚(yáng)塵污染防治措施；
。ǘ┎扇》侄伍_(kāi)挖、分段回填的方式施工，已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者采取灑水等有效的揚(yáng)塵污染防治措施；
。ㄈ┦褂蔑L(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水降塵；
（四）路面開(kāi)挖后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回填，未及時(shí)回填、硬化的路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、 鋪裝或者遮蓋。
應(yīng)急搶修市政工程不適用本條例第二十條的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定采取 防塵抑塵措施，并及時(shí)清理殘留物料。
第二十四條【預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)防塵措施】預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
。ㄒ唬┙P(yáng)塵污染防治管理制度，定區(qū)域、定崗位、定職責(zé)、定操作流程， 落實(shí)專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治管理工作；
。ǘ╊A(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的物料堆放場(chǎng)采取建設(shè)密閉或半密閉罩 棚、擋風(fēng)墻等永久性防塵措施，場(chǎng)外堆存的砂子、石子采用防塵網(wǎng)（布）覆蓋； （三）裝卸物料的操作區(qū)域設(shè)置噴淋裝置對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理，罐車安裝防 止水泥漿灑漏的接料裝置；
（四）粉料倉(cāng)上料口采用密閉性良好的接口裝置，加強(qiáng)對(duì)粉料倉(cāng)收塵裝置的 維護(hù)保養(yǎng)；
（五）企業(yè)裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的車輛采取有效措施防止遺撒；
。╊A(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作業(yè)場(chǎng)地出入口及場(chǎng)區(qū)地面進(jìn)行硬化處理，專 人負(fù)責(zé)清掃、灑水。出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。
第二十五條【物料運(yùn)輸防塵措施】運(yùn)輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿、瓷 泥、垃圾等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造 成揚(yáng)塵污染。
運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。在除泥、沖洗 干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的時(shí)間和路線行 駛。
第二十六條【物料堆場(chǎng)防塵措施】貯存工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄 物、建筑渣土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或者設(shè)置不低 于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備。
生產(chǎn)用原料等干散貨需要頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在密閉車間進(jìn)行；堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵抑塵措施。
采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵抑塵設(shè)施。 碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取密閉、圍擋、遮蓋、清 掃、灑水等防塵抑塵措施。
閑置超過(guò)三個(gè)月以上的露天物料堆場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在表面、四周種植植物或者構(gòu)筑 圍墻，并加以覆蓋。
第二十七條【城市道路保潔及露天公共場(chǎng)所防塵措施】城市道路保潔作業(yè)應(yīng) 當(dāng)達(dá)到國(guó)家或本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。城市主干道路應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清 掃作業(yè)，其他道路逐步推廣機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式；采用人工方式清掃的， 應(yīng)當(dāng)采取灑水等有效的抑塵措施；在干燥、污染天氣等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件 下，應(yīng)當(dāng)增加城市道路灑水、噴霧頻次。
廣場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)、車站、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)參照 前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。
第二十八條【道路綠化防塵措施】道路綠化作業(yè)施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵 防治措施：
(一)不得在路面裸露堆放泥土，產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的， 采取灑水、覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施；
(二)樹(shù)穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，采取灑水、覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治 措施；
(三)道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼肪壥?/p>
(四)裸露地面進(jìn)行綠化或者透水鋪裝，綠化帶實(shí)施翻土施肥、消毒時(shí)，采取 定時(shí)灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施。
第二十九條【裸露地面責(zé)任主體】城市建成區(qū)內(nèi)的裸露土地，按照下列規(guī)定 確定責(zé)任人進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)采取地面硬化或者覆蓋等有效揚(yáng) 塵污染防治措施：
(一)單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；
(二)居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單 位負(fù)責(zé)；沒(méi)有管理單位的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；
(三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由行使管理職權(quán)的單位單位負(fù)責(zé)；
(四)儲(chǔ)備土地的，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
(五)空閑土地的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；
(六)其他區(qū)域的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
第三十條【礦山防塵措施】礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目等應(yīng)當(dāng) 采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
（一）露天開(kāi)采、加工礦產(chǎn)資源采取灑水、噴淋、集中開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)缆酚不?綠化等措施；
。ǘ┑V山企業(yè)對(duì)采礦場(chǎng)、排巖場(chǎng)等場(chǎng)地的運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行鋪裝或者硬化處理， 并及時(shí)清掃、灑水；
。ㄈ┡艓r優(yōu)先采取外圍排巖、及時(shí)綠化的作業(yè)方式，作業(yè)時(shí)采取灑水、噴 淋等措施；
（四）尾礦區(qū)、排巖場(chǎng)采取設(shè)置圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)（布）、復(fù)綠等措施，防 治揚(yáng)塵污染；
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十一條【特定風(fēng)力停止作業(yè)規(guī)定】氣象預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng) 停止下列施工或者作業(yè)：
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程土方作業(yè)；
。ǘ┙ǎ(gòu)）筑物拆除和爆破作業(yè)；
。ㄈ┑缆泛凸芫鋪設(shè)中灰土混合攪拌；
。ㄋ模┏鞘械缆芳奥短旃矆(chǎng)所人工保潔作業(yè)；
。ㄎ澹┚G化土地平整、換土、原土過(guò)篩等作業(yè)；
（六）礦山露天開(kāi)采、加工作業(yè)。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條【重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源逃避監(jiān)管法律責(zé)任】違反本條例第十一條第二 款規(guī)定，以破壞、擅自拆除或者閑置自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施的方式逃避監(jiān)管 的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改 正的，責(zé)令停工整治。
第三十三條【拒絕接受監(jiān)督檢查和弄虛作假的法律責(zé)任】違反本條例第十二 條第三款規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門 或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以 上二十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十四條【施工單位拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆 除施工等應(yīng)急措施的法律責(zé)任】違反本條例第十三條規(guī)定，施工單位拒不執(zhí)行停 止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆除施工等應(yīng)急措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、 水行政等主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條【建設(shè)單位未將揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)列入工程造價(jià)的法律責(zé)任】 違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)單位未將揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)列入工程造價(jià) 的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二 萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條【建設(shè)單位對(duì)不能開(kāi)工的建設(shè)用地未采取防塵措施的法律責(zé)任】 違反本條例第十七條第六項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露 地面進(jìn)行覆蓋的，或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠 化、鋪裝或者遮蓋的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以 上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條【施工單位未明確保潔責(zé)任區(qū)、未建立工作臺(tái)賬的法律責(zé)任】 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，施工單位未明確施工工地周圍保潔責(zé)任區(qū)的， 由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元罰款。
違反本條例第十八條第二項(xiàng)規(guī)定，施工單位未建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬 的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責(zé)令改正，并可處五千元以上二萬(wàn)元以下 罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第三十八條【施工單位挪用揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任】違反本條例第十 八條第三項(xiàng)規(guī)定，施工單位挪用列入工程概算的揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)的，由住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T按照職責(zé)分工責(zé)令改 正，處挪用費(fèi)用百分之三十以上百分之五十以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整 治。
第三十九條【施工單位未采取防塵措施的法律責(zé)任】違反本條例第二十條第 二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)和第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé) 令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第四十條【裝飾裝修未采取防塵措施的法律責(zé)任】違反本條例第二十二條規(guī) 定，裝飾裝修施工單位或個(gè)人違法堆放或者高空拋撒裝飾裝修垃圾的，由住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)施工單位可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰 款，對(duì)個(gè)人可以處二百元以下罰款。
第四十一條【物料運(yùn)輸未采取防塵措施的法律責(zé)任】違反本條例第二十五條 規(guī)定，運(yùn)輸砂石、水泥、煤炭、渣土、泥漿、瓷泥、垃圾等散裝、流體物料的車 輛未采取密閉運(yùn)輸、未配備衛(wèi)星定位裝置，或者未按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛的， 由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的， 車輛不得上道路行駛。
第四十二條【物料堆場(chǎng)未采取防塵措施的法律責(zé)任】違反本條例第二十六條 規(guī)定，物料堆場(chǎng)未采取密閉、圍擋、噴淋等防塵抑塵措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、 交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn) 元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第四十三條【道路綠化未采取防塵措施的法律責(zé)任】違反本條例第二十八條 規(guī)定，道路綠化作業(yè)施工單位未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城市管理和綜合執(zhí) 法等行政主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條【礦山未采取防塵措施的法律責(zé)任】違反本條例第三十條規(guī)定， 礦山開(kāi)采等企業(yè)未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由自然資源等行政主管部 門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第四十五條【按日連續(xù)處罰】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第 二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第 二十八條、第三十條規(guī)定，進(jìn)行工程施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料等未采取有 效措施防治揚(yáng)塵污染，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰 決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處 罰。
第四十六條【管理部門及其工作人員的法律責(zé)任】各級(jí)人民政府和負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄 虛作假的，依法給予處分。
第五章 附則
第四十七條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。
