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關(guān)于印發(fā)陽江市“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施的通知
陽數(shù)改辦通〔2023〕20號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市有關(guān)單位：
《陽江市“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
陽江市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2023年8月26日
陽江市“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的決策部署，落實(shí)省委、市委“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作要求，充分發(fā)揮我市“數(shù)字政府2.0”建設(shè)的牽引驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施》，提出以下工作措施。
一、發(fā)揮數(shù)字政府平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境
（一）優(yōu)化線上線下融合高效服務(wù)，加速項(xiàng)目落地。加強(qiáng)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與水電能源、稅收用工等公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。依托陽江市政企直通車企業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立幫辦代辦工作專班，打造“陽光代辦”服務(wù)品牌。不斷提升幫辦代辦工作信息化支撐能力，推動(dòng)線上線下一體化服務(wù)。
（二）完善市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)機(jī)制，搭建政企互動(dòng)橋梁。落實(shí)陽江市市場(chǎng)主體訴求快速響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)主體訴求提交、分辦、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求服務(wù)時(shí)效和質(zhì)量。
（三）深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)涉企服務(wù)“一網(wǎng)通辦”2.0。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)企業(yè)開辦、企業(yè)經(jīng)營、助企紓困、留抵退稅、粵財(cái)扶助等主題集成式服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉企高頻服務(wù)“一件事一次辦”。推進(jìn)“視頻辦”服務(wù)，建設(shè)線上服務(wù)專區(qū)，為群眾企業(yè)提供“一對(duì)一、面對(duì)面”政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，推進(jìn)市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與省“跨省通辦”平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)跨地區(qū)業(yè)務(wù)線上辦理。
（四）大力推進(jìn)省招商引資對(duì)接平臺(tái)應(yīng)用。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，認(rèn)真梳理招商引資信息，完善本地招商引資數(shù)據(jù)庫和招商地圖，建立招商引資對(duì)接平臺(tái)運(yùn)營管理機(jī)制和投資意向快速響應(yīng)機(jī)制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”招商服務(wù)，適時(shí)開展“云推介、云洽談、云簽約”等活動(dòng)，提升我市招商引資數(shù)字化水平。
（五）完善“粵商通”平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)涉企服務(wù)。拓展“粵商通”平臺(tái)的服務(wù)廣度和深度，推動(dòng)涉企服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。依托“粵財(cái)扶助”平臺(tái)，提升精準(zhǔn)服務(wù)能力，深度對(duì)接整合各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，根據(jù)用戶畫像和個(gè)性化訂閱精準(zhǔn)推送相關(guān)政策和服務(wù)，搭建惠企服務(wù)的信息化橋梁，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“千企千面”。依托電子證照庫“粵商碼”應(yīng)用，推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)“四免”辦理，為企業(yè)辦事提供“免填、免報(bào)、免帶”“一秒亮碼、一鍵授權(quán)、一碼辦事”的便捷服務(wù)。
（六）完善“粵省事”平臺(tái)，拓展企業(yè)用人服務(wù)渠道。建設(shè)“粵省事”陽江專版，依托陽江專版宣傳推廣有關(guān)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、商業(yè)活動(dòng)等信息。推動(dòng)人社部門在“粵省事”平臺(tái)進(jìn)駐公共就業(yè)、人才服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的非市場(chǎng)化高頻服務(wù)。探索與“粵商通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一鍵跳轉(zhuǎn)”等有機(jī)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)營商環(huán)境和民生持續(xù)改善。
（七）配合“粵公平”平臺(tái)升級(jí)，降低市場(chǎng)主體交易成本。做好公共資源交易平臺(tái)整合共享，提升數(shù)據(jù)匯聚質(zhì)量。建設(shè)交易主體庫，與“粵公平”聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)更新主體信息，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)企業(yè)信息一次填報(bào)，全網(wǎng)通用。推動(dòng)CA跨區(qū)域兼容互認(rèn)，逐步擴(kuò)展互認(rèn)平臺(tái)，積極推廣電子保函應(yīng)用，有效降低市場(chǎng)主體交易成本，提升公共資源交易效能。
（八）優(yōu)化“粵智助”布局，強(qiáng)化涉企服務(wù)能力。推動(dòng)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)向企業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)投放延伸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)事項(xiàng)“園區(qū)辦”。推進(jìn)本地高頻涉企服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“粵智助”政府自助服務(wù)自助機(jī)。
二、充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
（九）打造“粵經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)，支撐各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行場(chǎng)景應(yīng)用。部署“粵經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)地市標(biāo)準(zhǔn)版本，健全我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)數(shù)字化支撐體系，賦能各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升政府經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)感知和研判能力。
（十）搭建陽江水上安全治理信息平臺(tái)，賦能海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“人、船、水、港、岸、島、海上風(fēng)電、海洋牧場(chǎng)、海上養(yǎng)殖場(chǎng)”等領(lǐng)域，形成“感知—預(yù)警—救援”三位一體水域安全閉環(huán)，賦能數(shù)字政府“大協(xié)同”，支撐上下貫通、橫縱聯(lián)動(dòng)的指揮體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)通、橫向協(xié)同、智能管理、多級(jí)閉環(huán)的協(xié)同共治發(fā)展格局，切實(shí)提升縣域治理數(shù)字化水平，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、釋放數(shù)據(jù)要素活力，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十一）加大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化政策法規(guī)支持力度。主動(dòng)參與全省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)，開展重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素流通制度、技術(shù)和市場(chǎng)研究，壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)。全面推廣首席數(shù)據(jù)官制度，配合省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局開展數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)等工作。
（十二）促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。探索推進(jìn)本地?cái)?shù)據(jù)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記規(guī)范，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，以典型應(yīng)用場(chǎng)景為突破口，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置體系建設(shè)。積極申請(qǐng)省市共建廣東海洋數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)在陽江設(shè)立海洋數(shù)據(jù)交易服務(wù)基地。推動(dòng)構(gòu)建包含數(shù)據(jù)收集、加工、撮合、評(píng)估、交易、審計(jì)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)體系，與珠海市、佛山市順德區(qū)等地區(qū)探索建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通交易可信互認(rèn)體系。
（十三）培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)。按照數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)則，選取具有地區(qū)特色、數(shù)字化基礎(chǔ)較好的行業(yè)龍頭企業(yè)和國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)。在海上風(fēng)電、海洋牧場(chǎng)、新材料等領(lǐng)域布局行業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)平臺(tái)，形成市場(chǎng)需求大、應(yīng)用效果好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促成重大項(xiàng)目落地。
（十四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合賦能。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，統(tǒng)籌布局建設(shè)具有公共服務(wù)性質(zhì)的隱私計(jì)算平臺(tái)、聯(lián)合計(jì)算平臺(tái)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體使用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值交換。深化數(shù)據(jù)開放共享，引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。探索開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)基于安全可信環(huán)境將其掌握的數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合，落地海洋經(jīng)濟(jì)、金融信貸、智慧交通、生命健康、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。
四、創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，培育數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（十五）深化“一地創(chuàng)新，各地復(fù)用”建設(shè)模式。依托“粵復(fù)用”平臺(tái)，推動(dòng)本地企業(yè)從項(xiàng)目化服務(wù)向產(chǎn)品化服務(wù)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、共建信創(chuàng)服務(wù)生態(tài)，推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十六）深化拓展信創(chuàng)產(chǎn)品與技術(shù)應(yīng)用。按照“信創(chuàng)為常態(tài)，非信創(chuàng)為例外”的原則，加大政務(wù)信息化項(xiàng)目信創(chuàng)技術(shù)審核力度，深化信創(chuàng)產(chǎn)品和技術(shù)在政務(wù)服務(wù)與政府治理、政務(wù)大數(shù)據(jù)等各類數(shù)字政府場(chǎng)景落地應(yīng)用。
（十七）建設(shè)數(shù)字政府信創(chuàng)適配測(cè)試中心。發(fā)揮廣東陽江信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作用，參與政務(wù)信息化項(xiàng)目信創(chuàng)技術(shù)審核，提供政務(wù)應(yīng)用的信創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)和適配測(cè)試服務(wù)。為信創(chuàng)企業(yè)提供聯(lián)合攻關(guān)場(chǎng)所，吸引更多中小微企業(yè)參與信創(chuàng)供應(yīng)鏈發(fā)展，為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供便利適配技術(shù)支撐。
六、創(chuàng)新數(shù)字安全產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十八）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品應(yīng)用和推廣。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享利用管理流程，完善數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。推進(jìn)數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、密文檢索、訪問控制、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)溯源等數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和推廣。
（十九）塑造數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建一體化協(xié)同安全保障體系，參加“粵盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，與珠海市、云浮市聯(lián)合舉辦“御海-2023”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練活動(dòng)。
七、做好支撐保障，營造服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)良好環(huán)境
（二十）加強(qiáng)政策宣貫。充分發(fā)揮“粵省事”“粵商通”、政務(wù)網(wǎng)站等入口流量?jī)?yōu)勢(shì)，將各部門財(cái)稅支持、金融支持、稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗就業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)等方面的支持政策宣傳解讀貫徹到位，及時(shí)更新服務(wù)創(chuàng)新、政策兌現(xiàn)、優(yōu)秀案例等新聞內(nèi)容，做好引導(dǎo)性宣傳。
（二十一）加強(qiáng)交流合作。充分發(fā)揮數(shù)字政府大平臺(tái)、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，與珠海市圍繞數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展、“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)跨域通辦、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化體系建設(shè)等方面開展合作，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)資源和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)數(shù)字政府“融灣工程”。
各地要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，積極報(bào)送工作亮點(diǎn)、優(yōu)秀案例，定期報(bào)送季度進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)。
公開方式：主動(dòng)公開
