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剛剛走過的“十二五”，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，陽江牢牢把握省促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實施“三大戰(zhàn)略”，突出“三大抓手”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新飛躍。
2011年以來，全市經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，民生保障水平持續(xù)提升。2013年，全市人均GDP率先在粵東西北地區(qū)趕超全國平均水平;2015年，全市GDP突破1200億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元、金融機(jī)構(gòu)人民幣存款超1000億元……這些成績的取得，為“十三五”時期陽江經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人均GDP在粵東西北地區(qū)率先趕超全省水平和全面建成小康社會打下了良好而堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng) 民生保障持續(xù)提高
通過扎實做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作，“十二五”期間，陽江經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，連上新臺階。
2013年，全市GDP達(dá)1049.63億元，首次邁入千億元“俱樂部”;2015年，全市實現(xiàn)GDP達(dá)1250.01億元，為“十一五”末的1.96倍，總量在全省排第15位;“十二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.4%，增速在全省排第一位。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還體現(xiàn)在人均GDP的跨越式增長?！笆濉逼陂g，陽江人均地區(qū)生產(chǎn)總值連跨五大臺階：2011年突破4000美元，2012超過5000美元……2015年突破8000美元，是“十一五”末的1.88倍，總量在全省排第8位。“十二五”期間，我市人均GDP年均增長達(dá)到11.4%，在全省排第一位，自2013年起，陽江人均GDP連續(xù)三年保持率先在粵東西北地區(qū)超過全國平均水平。
“十二五”時期，陽江市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三產(chǎn)比例由2010年的22.0:41.8:36.2調(diào)整為2015年的16.4:47.3:36.3，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯提升，成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要引擎。第三產(chǎn)業(yè)增加值在2014年突破400億元大關(guān)，到2015年達(dá)到454.16億元，占GDP比重36.3%。2015年，全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值871.95億元，比2010年增長84.3%，增加值占GDP比重69.8%，民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)著愈發(fā)重要的位置。陽江堅持走新型工業(yè)化道路，重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年全市工業(yè)化率達(dá)42.9%，比2010年提高6.4個百分點;2015年輕重工業(yè)比為48.2：51.8，工業(yè)重型化比“十一五”末提高9.8個百分點，工業(yè)適度重型化趨勢明顯。
2013年，陽江地方一般公共預(yù)算收入突破50億元大關(guān)，2015年達(dá)到67.92億元，比2010年增長153.7%，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生提供了有力資金保障。2015年，我市地方一般公共預(yù)算支出170.12億元，比2010年增長162.0%，重點領(lǐng)域民生支出得到較好保障，10類民生支出126.04億元，占財政支出的比重為74.1%，比2010年提高7.5個百分點。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。“十二五”時期，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長11.8%，2015年達(dá)23088元，居民收入總體上保持較快增長，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)5年保持縮小趨勢，由2011年的2.13:1縮小到2015年的1.84:1，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，陽江更加注重保護(hù)環(huán)境，留住了“青山綠水”。2011年以來，我市在全省年度主要污染物總量減排考核中連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次，其中有3年位居粵東西北首位，連續(xù)4年在全省年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核獲得良好等次。污水處理能力進(jìn)一步提高?！笆濉逼陂g，全市新建污水處理廠22座，與“十一五”相比增長340%，每個中心鎮(zhèn)都建有污水處理廠。2015年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為91.5%，全年空氣質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)二級濃度限值，環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)居全省第五，繼續(xù)保持在全省前列?！笆濉睍r期，全市單位GDP能耗從2010年的0.6324噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降為2015年的0.4930噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降0.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較好完成了“十二五”時期節(jié)能降耗任務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗由2010年的1.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降為2015年的0.80噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降0.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。
做實做優(yōu)統(tǒng)計工作 助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
“十二五”時期，市統(tǒng)計局切實加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，咨詢服務(wù)水平不斷提高，統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計改革成果顯著。通過提供翔實、有力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐，為全市實現(xiàn)人均GDP率先在粵東西北地區(qū)趕超全國平均水平及推動我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展建言獻(xiàn)策，起到了很好的參謀助手作用。
市統(tǒng)計局采取有力措施抓緊抓好“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”相關(guān)任務(wù)目標(biāo)落實，推動基層統(tǒng)計加速發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織實施，多次召開全市統(tǒng)計局長會議和統(tǒng)計工作會議，制定細(xì)致工作方案和任務(wù)目標(biāo)，并通過多次實地走訪，了解統(tǒng)計基層實情，向市政府呈交了一份完善的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)情況調(diào)研報告。二是提升基層統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，舉辦了多期統(tǒng)計業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，并派出工作組深入到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)調(diào)研。三是出臺指導(dǎo)性文件，市統(tǒng)計局代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市統(tǒng)計工作的意見》，現(xiàn)已經(jīng)以市府辦名義正式印發(fā)實施，對進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作起到了極大的推動作用。四是上下聯(lián)動，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得明顯成效，全市45個鎮(zhèn)(街)(不含海陵、高新)已全部設(shè)置統(tǒng)計站，配備統(tǒng)計人員153人，其中大專以上學(xué)歷統(tǒng)計人員136人。全市鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計站共有工作用電腦88臺，其中有32個鎮(zhèn)(街)能連接到上級統(tǒng)計部門的內(nèi)網(wǎng)，占比71.7%，比2010年上升了48.9個百分點，統(tǒng)計信息化水平顯著提升。
統(tǒng)計咨詢服務(wù)水平不斷提高。市統(tǒng)計局深入開展統(tǒng)計分析和預(yù)測，發(fā)揮了重要的參謀助手作用。一是撰寫具有預(yù)判性的分析文章。利用統(tǒng)計部門豐富的數(shù)據(jù)和信息資源，深入挖掘普查資料和日常數(shù)據(jù)的潛力，為市委市政府提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息和決策參考?！笆濉逼陂g，共撰寫各類分析文章和統(tǒng)計快訊80篇，其中部分分析文章獲得市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和好評。二是扎實做好各項考核監(jiān)測服務(wù)工作。積極配合市委市政府和有關(guān)部門做好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、全面建成小康社會和珠海對口幫扶等指標(biāo)數(shù)據(jù)的評估測算工作，提供了翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專業(yè)意見。三是能源監(jiān)測工作進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步充實能源統(tǒng)計力量，加強(qiáng)重點耗能企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測、分析和預(yù)警。著力強(qiáng)化能源核算，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全市“十二五”能耗目標(biāo)的順利完成提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。
統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計改革成果顯著。統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”，扎實做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的統(tǒng)計調(diào)查改革工作，對于推動全市轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。市統(tǒng)計局認(rèn)真組織開展各項統(tǒng)計調(diào)查，嚴(yán)格按照統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的規(guī)定收集和整理統(tǒng)計資料，嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量關(guān)。積極深化以GDP核算為龍頭的各項統(tǒng)計方法制度改革，扎實推進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法制度改革試點，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革，認(rèn)真開展電子商務(wù)網(wǎng)報和“三新”企業(yè)統(tǒng)計工作，嚴(yán)格依照新修訂的《廣東省地區(qū)GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法》開展數(shù)據(jù)評估工作，進(jìn)一步提高GDP核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。在第三次全國經(jīng)濟(jì)普查中，組織了2000多名普查人員進(jìn)行全面入戶登記，首次使用手持電子終端(PDA)數(shù)據(jù)采集設(shè)備開展調(diào)查工作，創(chuàng)新了統(tǒng)計工作方式，按時高質(zhì)完成了全市近11萬個普查單位的登記工作，摸清了全市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。圓滿完成全國1﹪人口抽樣調(diào)查工作，為制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)，全市所有縣(市、區(qū))統(tǒng)計局都完成了統(tǒng)計業(yè)務(wù)專網(wǎng)VPN接入工程，較好地滿足了統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行網(wǎng)上直報工作需要。網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)完成了向縣級統(tǒng)計局延伸，數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步的完善和優(yōu)化。順利完成了全市統(tǒng)計系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)升級工作和移動OA系統(tǒng)的建設(shè)， 網(wǎng)上辦公和辦公自動化建設(shè)更加完善。
市統(tǒng)計局積極參與扶貧開發(fā)工作，被陽江市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予2013至2015年扶貧開發(fā)“雙到”工作先進(jìn)幫扶單位榮譽稱號。全力推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，為掛點龍濤村委會多方籌措創(chuàng)衛(wèi)資金，使村容村貌有了明顯改觀。重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在2015年“工作落實年”中的機(jī)關(guān)效能考核當(dāng)中獲得90.428分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)單位(共18個)組別中排第7位，比2014年提高5.199分，排名上升了6位;在社會滿意度調(diào)查當(dāng)中，獲得1304張滿意票，排名第4位，機(jī)關(guān)工作效能有了明顯的進(jìn)步。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，“十二五”時期，全市共對496家聯(lián)網(wǎng)直報單位開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為51宗，其中2宗案例在省統(tǒng)計局網(wǎng)站及新聞媒體曝光，依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)環(huán)境改善顯著。
提高統(tǒng)計服務(wù)大局能力 推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為關(guān)注，特別如房價、CPI、平均工資等統(tǒng)計指標(biāo)，公布后往往會引起很大程度的關(guān)注。社會公眾對統(tǒng)計的要求不斷提高，監(jiān)督力度不斷加大，這些都需要對統(tǒng)計工作更透明、更科學(xué)、更有公信力。
面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市統(tǒng)計局將加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)運行形勢的監(jiān)測和分析，及時為市委、市政府提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)的分析資料，進(jìn)而增強(qiáng)政府統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督功能。要升級統(tǒng)計工作發(fā)展思維，更加注重對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下統(tǒng)計數(shù)據(jù)的解讀，善于運用定量分析的方法，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)研判，準(zhǔn)確反映新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況和未來走勢。進(jìn)一步提高統(tǒng)計干部職工的綜合素質(zhì)，著重加強(qiáng)統(tǒng)計專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計隊伍把握最新經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)的能力，推動統(tǒng)計工作邁上新臺階。積極探索研究新領(lǐng)域統(tǒng)計工作，立足不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，加大對新行業(yè)領(lǐng)域核算工作的調(diào)查研究，深入了解新領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，加快建立“三新”統(tǒng)計指標(biāo)體系。進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度，全面、及時、準(zhǔn)確監(jiān)測“三新”發(fā)展，尤其要針對“三新”跨界、共生、滲透、融和等典型特征，進(jìn)一步加大研究探索力度，不斷拓展統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)涵和外延，監(jiān)測反映陽江推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級過程中的形態(tài)、質(zhì)量和效益。
完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息化管理系統(tǒng)。主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代對統(tǒng)計工作新要求，加快推進(jìn)統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化，為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐。以“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計”“大數(shù)據(jù)+統(tǒng)計”為理念，大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作各個方面的運用，實現(xiàn)對統(tǒng)計調(diào)查的互聯(lián)互通、在線共享。努力培養(yǎng)一批懂大數(shù)據(jù)、善于運用大數(shù)據(jù)思維的專家型人才，推動統(tǒng)計生產(chǎn)方式的變革和統(tǒng)計生產(chǎn)力水平的提升。全面加強(qiáng)統(tǒng)計單位名錄庫管理，進(jìn)一步擴(kuò)展聯(lián)網(wǎng)直報范圍，打造開放兼容的數(shù)據(jù)發(fā)布共享平臺。實現(xiàn)政府統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)在線網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，建成各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計信息共享數(shù)據(jù)庫。
大力推進(jìn)依法治統(tǒng)力度。以當(dāng)前國家統(tǒng)計局全面推進(jìn)的“雙隨機(jī)”統(tǒng)計執(zhí)法檢查為契機(jī)，開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對典型案件堅決通過適當(dāng)方式進(jìn)行通報曝光。同時，健全統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實統(tǒng)計執(zhí)法力量，完善統(tǒng)計執(zhí)法人才庫建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展誠信統(tǒng)計承諾活動，加強(qiáng)誠信統(tǒng)計宣傳教育。
打造高效廉潔的統(tǒng)計隊伍。認(rèn)真貫徹落實好黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的一系列新要求、新部署，持續(xù)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨內(nèi)“兩項法規(guī)”，嚴(yán)防“四風(fēng)”頑疾反彈，保持統(tǒng)計隊伍的純潔性。切實抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“深化工作落實年”活動，推動“三嚴(yán)三實”活動的不斷深化，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力打造作風(fēng)公正扎實、工作穩(wěn)健踏實、業(yè)務(wù)創(chuàng)新求實、做人忠誠老實的統(tǒng)計新風(fēng)尚，為統(tǒng)計改革發(fā)展注入強(qiáng)大精神動力。
