2015年,全市教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入實(shí)施《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和教育強(qiáng)市戰(zhàn)略,有效落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
全市各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)737所,在校生474177人。其中:高等教育學(xué)校1所,在校生9852人;廣播電視大學(xué)2所,在校生 9070人;普通高中學(xué)校18所,在校生50598人;中職學(xué)校7所(含技工學(xué)校1所),在校生 19092人(市內(nèi)中職 14196人、技工 4896人,未含市外就讀 21462人);義務(wù)教育階段學(xué)校227所(小學(xué)139所、初中35所、九年一貫制學(xué)校53所),在校生285453人(小學(xué)206912人、初中78541人);幼兒園478所(公辦125所、民辦353所),在園幼兒99284人;特殊教育學(xué)校4所,在校生828人(含隨班就讀442人)。全市各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)專任教師31115人。
高等教育學(xué)校專任教師392人;廣播電視大學(xué)專任教師80人;中職學(xué)校專任教師584人,本科以上575人,達(dá)標(biāo)率98.5%,研究生13人,占比2.2%,師生比1:24.3,專業(yè)課教師448人,“雙師型”325人,占專業(yè)課教師72.5%;普通高中專任教師3814人,本科以上3814人,達(dá)標(biāo)率100%,研究生125人,占比3.3%,師生比1:13.3;初中專任教師7105人,本科以上5843人,占比82.2%,專科以上7105人,達(dá)標(biāo)率100%,師生比1:11.1;小學(xué)專任教師13093人,本科以上3874人,占比29.6%,?埔陨12887人,占比98.4%,中師以上學(xué)歷13093人,達(dá)標(biāo)率100%,師生比1:15.8;幼兒園專任教師6047人,其中?埔陨3755人,占比62.1%,師生比為1:16.4。
一、各級(jí)各類教育加快發(fā)展
(一)學(xué)前教育普及水平不斷提升。鞏固第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果,出臺(tái)《陽(yáng)江市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)》,著重加強(qiáng)規(guī)范化公辦鎮(zhèn)中心幼兒園和規(guī)范化村級(jí)幼兒園建設(shè),擴(kuò)大公益普惠性學(xué)前教育資源,進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及水平,滿足人民群眾多樣化入學(xué)需求。全市幼兒園478所,毛入園率93.59%。
(二)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全市公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率100%。全面改善義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,完成校舍建設(shè)類項(xiàng)目51個(gè),完成建設(shè)面積23454平方米,完成設(shè)施設(shè)備購(gòu)置學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))42所。
(三)高中階段教育內(nèi)涵發(fā)展。深入實(shí)施《陽(yáng)江市高中階段學(xué)校布局調(diào)整工作方案》,逐步撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通高中,整合城區(qū)辦學(xué)規(guī)模較小、辦學(xué)條件較差的學(xué)校,全市高中階段學(xué)校逐步調(diào)整回市區(qū)或縣城舉辦。2015年,完成高中階段學(xué)校招生25177人(其中普高15546人,中職5515人,技師學(xué)院574人,輸送市外生3542人)。高中階段教育毛入學(xué)率95.06%,普職比例56: 44。實(shí)施薄弱高中學(xué)校改造提升工程。重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校做大做強(qiáng)。陽(yáng)江一職創(chuàng)建國(guó)家中職示范學(xué)校項(xiàng)目共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2050萬(wàn)元,所有資金已全部到位,資金使用率完成80%以上;陽(yáng)春市依托陽(yáng)春中職學(xué)校建立縣級(jí)職業(yè)教育中心,省級(jí)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元,籌建工作正在推進(jìn);陽(yáng)江一職和陽(yáng)春中職分別獲得400萬(wàn)元省級(jí)補(bǔ)助資金,用于汽車運(yùn)用與維修、電子商務(wù)等專業(yè)的實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。
(四)特殊教育加快發(fā)展。深入實(shí)施《陽(yáng)江市特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)實(shí)施方案》,加快推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,陽(yáng)江市、陽(yáng)春市和陽(yáng)西縣特殊教育學(xué)校正在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施設(shè)備,加快建成標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校;加快推進(jìn)新建江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)特殊教育學(xué)校,確保2016年春季開學(xué)前投入使用。
(五)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。貫徹實(shí)施《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于支持民間資本進(jìn)入社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的意見(jiàn)》(陽(yáng)府〔2015〕44號(hào))精神,積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,大力發(fā)展民辦教育,進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)教育的多樣化需求。為鼓勵(lì)民辦學(xué)校大力創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,對(duì)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),加快推進(jìn)民辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。全市民辦教育學(xué)校(幼兒園)383所,其中,民辦幼兒園353所、民辦學(xué)校30所,分別占全市幼兒園74%和全市學(xué)校12%;民辦教育在校(園)人數(shù)109105人,占全市在校(園)人數(shù)25.06%。
二、教育教學(xué)改革不斷深化
(一)深入實(shí)施素質(zhì)教育。推進(jìn)依法治校。加快推進(jìn)“一校一章程”工作,推進(jìn)“依法治校示范!眲(chuàng)建,全市5所學(xué)校被評(píng)為2014年“廣東省依法治校示范!。加強(qiáng)體育和藝術(shù)教育。廣泛開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),全面實(shí)施中小學(xué)生“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
(二)加快提升教研水平和教育教學(xué)質(zhì)量。貫徹實(shí)施省教育廳《全面實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)一步提高義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》,研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)管理全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》,以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為核心,以強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理為重點(diǎn),以提高課堂教學(xué)效益為突破口,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(三)深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。課堂教學(xué)改革的重點(diǎn)是促使教師轉(zhuǎn)變觀念,鉆研教學(xué)業(yè)務(wù),改進(jìn)教學(xué)方法。完成陽(yáng)江一中、兩陽(yáng)中學(xué)、陽(yáng)東一中課堂教學(xué)改革試點(diǎn),以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)高中課堂教學(xué)改革。
(四)高中階段教育辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。全市參加普通高考21845人,總上線15802人(未含各高校單招部分,下同),總上線率72.34%,比去年提高0.61個(gè)百分點(diǎn);一本上線人數(shù)1142人,一本上線率5.22 %,比去年提高0.9個(gè)百分點(diǎn);二本上線人數(shù)4532人,二本上線率20.75%,比去年提高0.52個(gè)百分點(diǎn);?粕暇人數(shù)10128人,專科上線率46.36%,比去年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。2名考生被清華大學(xué)錄取。全市中職學(xué)校(含技工學(xué)校)年培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才近萬(wàn)人,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%以上。
三、教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
(一)深化師德師風(fēng)建設(shè)。深入開展以“弘揚(yáng)高尚師德,爭(zhēng)做‘四有’好教師”為主題的師德建設(shè)主題教育月活動(dòng)。開展優(yōu)秀教師表彰活動(dòng),召開了陽(yáng)江市慶祝2015年教師節(jié)大會(huì),表彰一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀教育工作者,激勵(lì)廣大教師和教育工作者獻(xiàn)身教育事業(yè),大力營(yíng)造尊師重教的濃厚社會(huì)氛圍。
(二)深入開展教師培訓(xùn)。大力實(shí)施學(xué)前教育教師達(dá)標(biāo)工程、中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程、職業(yè)教育教師技能提升工程和名校長(zhǎng)、名教師、名班主任培養(yǎng)工程。2015年,我市教師參加國(guó)培培訓(xùn)129人、省級(jí)培訓(xùn)2266人、市級(jí)培訓(xùn)8666人,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)290多萬(wàn)元;參加學(xué)歷提升培養(yǎng)培訓(xùn)2511人,培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)732.4萬(wàn)元。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。與市編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的實(shí)施意見(jiàn)》,建立和完善縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制,不斷優(yōu)化校長(zhǎng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍活力。
(三)切實(shí)落實(shí)教師工資福利待遇。落實(shí)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和教師績(jī)效工資政策,并建立和完善了教師與公務(wù)員工資同步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼,提高廣大山區(qū)和農(nóng)村教師的待遇水平,穩(wěn)定基層教師隊(duì)伍。
四、教育信息化建設(shè)加快推進(jìn)
貫徹落實(shí)2012年全國(guó)、2013年全省教育信息化工作電視電話會(huì)議精神,市把教育信息化建設(shè)作為加快創(chuàng)建教育強(qiáng)市、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。市政府印發(fā)了《陽(yáng)江市教育信息化建設(shè)工作的意見(jiàn)》和具體實(shí)施方案,明確了我市推進(jìn)教育信息化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,2015年起重點(diǎn)推進(jìn)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)(“三通”:寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,“兩平臺(tái)”:教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái))。目前,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已基本完成。
五、教育保障能力持續(xù)增強(qiáng)
(一)全面推進(jìn)教育強(qiáng)市和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建。以義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,強(qiáng)化各級(jí)黨委政府責(zé)任,如期推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)進(jìn)度。江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)春市和陽(yáng)西縣獲“廣東省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))”稱號(hào),教育強(qiáng)縣(市、區(qū))覆蓋率達(dá)到100%;全市46個(gè)鎮(zhèn)(街道)〔含5個(gè)無(wú)教育管理職能的鎮(zhèn)(街道)〕完成教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)96%。全市教育創(chuàng)強(qiáng)資金計(jì)劃總投入152848.3萬(wàn)元,累計(jì)總投入180053.33萬(wàn)元,占計(jì)劃投入的117.80%。
(二)全面落實(shí)教育惠民政策。按照省的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)政策、各級(jí)各類教育助學(xué)政策等。2015年城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高到1150元、初中提高到1950元,共安排資金37670萬(wàn)元;義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)提高至小學(xué)不低于每年6000元、初中不低于每年9750元,共安排資金252萬(wàn)元;實(shí)施高中階段殘疾學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策,受助人數(shù)96人、配套資金31.7萬(wàn)元;中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從每生每年1500元提高到2000元,享受中職國(guó)家助學(xué)金人數(shù)2965人、配套593萬(wàn)元,普通高中國(guó)家助學(xué)金人數(shù)4918人、配套資金983.6萬(wàn)元;市縣屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年2500元提高到3000元,受助人數(shù)11918人、配套資金3575.4萬(wàn)元。
六、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)
(一)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。根據(jù)省委和市委的部署要求,印發(fā)《陽(yáng)江市教育局關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》,并召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議,局主要領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求,聯(lián)系教育實(shí)際,聯(lián)系黨員、干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,帶頭作專題黨課報(bào)告。
(二)開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)。印發(fā)《陽(yáng)江市教育局2015年工作落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案》,并召開“工作落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),全面啟動(dòng)市直教育系統(tǒng)“工作落實(shí)年”活動(dòng),并按照工作臺(tái)賬扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨員干部和教職員工的紀(jì)律教育、廉潔教育,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),規(guī)范辦學(xué)行為。
與此同時(shí),全市教育改革發(fā)展仍存在進(jìn)一步解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是教育投入不足。“十二五”期間,我市的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例在2.5%左右、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例在26%左右,與全省平均水平特別是珠三角地區(qū)相比,還有相當(dāng)差距。二是各級(jí)各類教育辦學(xué)水平不高。規(guī)范化幼兒園比例偏低。職業(yè)教育發(fā)展面臨不少困難。我市中等職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,中職學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng),骨干示范中職學(xué)校創(chuàng)建工作急需加強(qiáng)。民辦教育整體辦學(xué)水平不高。全市義務(wù)教育民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率偏低。特殊教育學(xué)校建設(shè)進(jìn)展較慢。三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師高層次學(xué)歷比例偏低,教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理等。
2016年,全市教育工作將按照“提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、深化改革、加強(qiáng)法治”工作思路,進(jìn)一步鞏固提升教育創(chuàng)強(qiáng)成果,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好如下工作:
(一)鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)成果,不斷提升教育發(fā)展水平和質(zhì)量。一是深入實(shí)施第二期發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)。二是加快推動(dòng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。三是落實(shí)好《陽(yáng)江市特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)實(shí)施方案》。四是全面推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目。五是全面實(shí)施教育現(xiàn)代化創(chuàng)建。六是進(jìn)一步加快民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)普及高中教育,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。一是促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。二是抓好中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)。三是推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)體制創(chuàng)新。深入推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作;全面推行彈性學(xué)制、學(xué)分制,開展半工半讀等靈活學(xué)制。
(三)匯聚培育一流人才,全面提升教師隊(duì)伍水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。二是深入實(shí)施“強(qiáng)師工程”。
(四)深化教育領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。一是建立促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展機(jī)制。二是成立陽(yáng)江市陽(yáng)光教育基金會(huì),對(duì)我市在教育教學(xué)工作中的優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是全面鋪開義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)。四是進(jìn)一步深化招生考試制度改革。
(五)全面推進(jìn)教育信息化,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教學(xué)深度整合。加快完成陽(yáng)江市基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,全面啟動(dòng)教育信息化項(xiàng)目建設(shè)。
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