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。柛2011〕8號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《2011年市政府工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二Ｏ一一年二月二十三日
2011年市政府工作要點(diǎn)
為完成市五屆人大六次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局，市政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會和省委十屆八次全會及市委五屆十次全會的部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為首要任務(wù)，以加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主攻方向，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，奮力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實(shí)現(xiàn)幸福追趕，努力把陽江打造成為“雙轉(zhuǎn)移”示范基地、沿海臨港工業(yè)基地、中國刀剪產(chǎn)業(yè)基地、國際休閑旅游度假勝地、環(huán)珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和宜居創(chuàng)業(yè)濱海新城，建設(shè)成為三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化城市。
一、著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展新興工業(yè)
1、推進(jìn)陽江核電1-4號機(jī)組、華廈陽西電廠3-4號機(jī)組和一批風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，爭取陽江抽水蓄能電站盡快開工。（市發(fā)展和改革局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
2、加快年產(chǎn)5萬噸純鎳合金及其配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭一期工程年內(nèi)投產(chǎn)。抓好華潤、海螺等新型水泥項(xiàng)目，培育發(fā)展LED新光源、太陽能光伏、節(jié)能玻璃、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展和改革局、科技工業(yè)和信息化局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局，陽春市政府、陽東縣政府、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
3、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動五金刀剪、紡織服裝、食品加工、機(jī)電建材、木材家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、樹品牌、上檔次。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
4、辦好工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化管理服務(wù)，吸引和承接更多的企業(yè)入園，提升產(chǎn)業(yè)集中度，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。（市科技工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
5、加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)科技企業(yè)孵育中心、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高自主創(chuàng)新能力。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
。ǘ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
6、科學(xué)開發(fā)旅游資源，推進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，完善旅游基礎(chǔ)配套，優(yōu)化旅游環(huán)境，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，發(fā)揮“南海Ⅰ號”效應(yīng)，提升旅游知名度，打響“浪漫銀灘、宋船古韻、溫泉之都、水墨陽江、休閑綠城”五大品牌。（市旅游和外事僑務(wù)局負(fù)責(zé)）
7、抓好城南商貿(mào)城、城北汽車城、中國（陽江）國際五金刀剪商貿(mào)城、中南農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展一批大型商業(yè)中心、連鎖超市和批發(fā)市場。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
8、合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)）
9、積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，提升傳統(tǒng)飲食服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)會展、電子商務(wù)、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)。（市金融工作局、商務(wù)局、科技工業(yè)和信息化局、投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
。ㄈ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
10、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水產(chǎn)、南藥、花卉、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)，培育觀光休閑農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)等。抓好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和20萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)魚的養(yǎng)殖規(guī)模。優(yōu)化漁業(yè)作業(yè)布局，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）
11、推廣良種良法，力爭全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)83萬千瓦、水稻耕種收機(jī)械化水平達(dá)60%。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局負(fù)責(zé)）
12、加強(qiáng)農(nóng)（海）產(chǎn)品深加工和流通體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育和做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）
13、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、金融工作局負(fù)責(zé)）
14、加強(qiáng)漁港升級建設(shè)，打造區(qū)域漁港群，繁榮漁港經(jīng)濟(jì)。（市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）
15、加快推進(jìn)海堤達(dá)標(biāo)加固工程，積極開展小流域綜合治理及農(nóng)村小型水利設(shè)施整治，完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和病險水庫除險加固任務(wù)。（市水務(wù)局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
二、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
。ㄋ模﹥(yōu)化區(qū)域環(huán)境
16、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”步伐？茖W(xué)劃分主體功能區(qū)，明確開發(fā)方向，規(guī)范開發(fā)秩序，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動。（市發(fā)展和改革局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
17、優(yōu)化整合土地資源，加強(qiáng)土地儲備和項(xiàng)目建設(shè)用地管理，鼓勵企業(yè)建造多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)廠房，努力提高土地節(jié)約集約利用水平。加快實(shí)施“三舊”改造，把廢棄地和閑置半閑置廠區(qū)、土地充分利用起來，全力向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移配置。（市國土資源局、三舊改造辦公室，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
。ㄎ澹﹥(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境
18、加快陽云高速公路羅陽段、南海I號大道、G325北慣至白沙段改造、中洲大道、陽云高速至S277線連接線、西部沿海高速三山出口至陽江核電基地公路、陽西縣城過境公路和陽江港5-10萬噸級碼頭泊位等項(xiàng)目建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
19、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城南新區(qū)開發(fā)，完善提升“一河兩岸”改造工程，推進(jìn)一批市政道路和公共交通體系建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局，江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）
20、完善公共信息服務(wù)體系，加大信息資源整合利用力度，積極推進(jìn)無線城市建設(shè)和“三網(wǎng)融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。（市科技工業(yè)和信息化局、電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)）
21、完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，提升供電保障能力。（陽江供電局負(fù)責(zé)）
。﹥(yōu)化營商環(huán)境
22、在落實(shí)好已出臺政策的同時，制訂更多創(chuàng)造性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，開展清費(fèi)減負(fù)，形成投資成本洼地。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
23、深化工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決各種困難和問題。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
24、加快建立企業(yè)等市場主體的守信激勵和失信懲戒機(jī)制，努力建立誠信守約的信用環(huán)境。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
。ㄆ撸﹥(yōu)化社會環(huán)境
25、整合完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵和保障等政策體系，營造良好的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造人才“宜聚”城市。（市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)）
26、加強(qiáng)法制宣傳教育，加強(qiáng)法律援助，加快建設(shè)公益性法律服務(wù)體系。（市司法局負(fù)責(zé)）
27、增強(qiáng)火災(zāi)防控意識，提高消防綜合應(yīng)急救援能力。（市公安消防局負(fù)責(zé)）
28、推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提高人民群眾安全感。（市公安局負(fù)責(zé)）
29、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大源頭治理力度，努力遏制各類安全事故的發(fā)生。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
30、健全信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，及時化解社會矛盾，預(yù)防和妥善處置群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。（市信訪局負(fù)責(zé)）
31、推動“雙擁”共建工作，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”三連冠。（市民政局負(fù)責(zé)）
三、著力保障和改善民生
。ò耍⿺U(kuò)大社會就業(yè)
32、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群眾和下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人等各類勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)）
。ň牛┙∪鐣Ｕ象w系
33、建立低收入階層補(bǔ)貼的長效保障機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)最低生活保障、教育、醫(yī)療、司法等救助制度。做好困難群眾生活救助工作。（市民政局、教育局、衛(wèi)生局、司法局負(fù)責(zé)）
。ㄊ┓睒s發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)
34、加快發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校加強(qiáng)“防流控輟”工作，市區(qū)中小學(xué)著力緩解班額過大等問題。（市教育局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
35、進(jìn)一步提升高中階段教育，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。（市教育局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
36、大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)抓好特殊教育、成人教育和民辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育水平和教學(xué)質(zhì)量。（市教育局、人力資源和社會保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
37、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深挖 “南海Ⅰ號”文化內(nèi)涵，推進(jìn)廣東海洋歷史博物館建設(shè)，實(shí)施文藝創(chuàng)演精品工程，努力完成第二輪修志任務(wù)，加大刀剪、風(fēng)箏、漆器等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、文化會展等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化名城建設(shè)。（市文化廣電新聞出版局、市志辦、廣東海上絲綢之路博物館負(fù)責(zé)）
38、開展精神文明創(chuàng)建活動，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文明意識。（市精神文明辦負(fù)責(zé)）
39、籌建市全民健身綜合廣場。（市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)）
40、統(tǒng)籌整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)重大傳染病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（市衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
41、積極建設(shè)全國人口計(jì)生綜合改革示范市和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市，完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)人口計(jì)生工作。（市人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)）
42、認(rèn)真做好村（居）委會換屆工作。（市民政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
43、加快敬老院改擴(kuò)建步伐，發(fā)展老齡事業(yè)。（市民政局負(fù)責(zé)）
44、做好第六次全國人口普查后續(xù)工作。（市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
（十一）改善群眾生產(chǎn)生活條件
45、抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)糧、油、肉等重要商品價格監(jiān)測，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（市發(fā)展和改革局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
46、完成覆蓋15萬人的農(nóng)村飲水工程。（市水務(wù)局、衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
47、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。（市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
48、切實(shí)抓好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收，八成以上貧困戶脫貧致富。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
四、著力打造宜居樂居濱海新城
（十二）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃
49、高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市規(guī)劃和建筑單體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市形象設(shè)計(jì)和精品塑造，提升城區(qū)重點(diǎn)地段、主要道路、風(fēng)景名勝區(qū)的品位。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局負(fù)責(zé)）
50、啟動編制陽江市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年），加快修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。繼續(xù)完善三江島、城南新區(qū)、海陵島等重要片區(qū)和廣州（陽江）等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
。ㄊ┘訌(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)
51、新建城南新區(qū)南浦大道、新江南路等一批市政道路，組織改造西平路、東門路和北湖公園等一批市政工程，盡快完成東門南路、富康路、創(chuàng)業(yè)北路等一批市政道路和市101工程、人民廣場地下室等人防工程建設(shè)。（市城市綜合管理局、人防辦，江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）
52、鞏固提高省級園林城市成果，完善金山植物公園、鴛鴦湖景區(qū)和文化廣場，推進(jìn)綠道示范段工程，加強(qiáng)城市亮化工程建設(shè)，進(jìn)一步美化城市環(huán)境。（市城市綜合管理局，江城區(qū)政府、陽東縣政府負(fù)責(zé)）
53、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃與整治，抓好4個宜居示范鎮(zhèn)和10個宜居示范村試點(diǎn)工作，不斷改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
。ㄊ模⿲(shí)施精細(xì)管理
54、創(chuàng)新城市管理模式，完善長效管理機(jī)制，努力改善城市環(huán)境。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)格整治市區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，規(guī)范戶外廣告統(tǒng)一設(shè)置。（市城市綜合管理局，江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）
55、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)裝備建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高城區(qū)衛(wèi)生保潔水平。（市城市綜合管理局負(fù)責(zé)）
56、改善城市道路交通環(huán)境，維護(hù)良好交通秩序，確保道路交通有序、安全、暢通。加快城市管理數(shù)字化建設(shè)。（市城市綜合管理局、公安局負(fù)責(zé)）
（十五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境
57、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排、工程節(jié)能減排和管理節(jié)能減排。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低能源消耗，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。（市發(fā)展和改革局、科技工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
58、加強(qiáng)漠陽江環(huán)境保護(hù)和綜合整治，確保漠陽江水質(zhì)安全。開展馬南河環(huán)境綜合整治和市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程。（市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、城市綜合管理局負(fù)責(zé)）
59、加快推進(jìn)省環(huán)境輻射監(jiān)測中心粵西分部工程和城市污水處理廠建設(shè)，力促高新區(qū)第一污水處理廠投入使用，城南污水處理廠、江城銀嶺污水處理廠開工建設(shè)。（市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局，江城區(qū)政府、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
60、開展市區(qū)垃圾填埋場新址選址工作，抓好陽東、陽春、陽西垃圾填埋場建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測。（市城市綜合管理局、環(huán)境保護(hù)局、海洋與漁業(yè)局，陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府負(fù)責(zé)）
五、著力推進(jìn)改革開放
。ㄊ┰鷮(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革
61、完成縣級行政機(jī)構(gòu)改革。開展縣（市、區(qū)）事業(yè)單位分類改革，完成全市事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作。加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職員管理。（市人力資源和社會保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
62、完善公共財(cái)政體系，突出財(cái)源建設(shè)，狠抓稅收征管，拓寬非稅收入渠道，規(guī)范財(cái)政支出程序。規(guī)范縣（市、區(qū)）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資工作。（市人力資源和社會保障局、財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
63、深化價格行政審批制度改革，建立健全價格政策跟蹤調(diào)查、評估、聽證、公示等制度。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）
64、全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。（市發(fā)展和改革局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、財(cái)政局、民政局、食品藥品監(jiān)督管理局、人口與計(jì)劃生育局、編辦，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
65、進(jìn)一步深化國企改革發(fā)展。（市國資委負(fù)責(zé)）
66、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，組建村鎮(zhèn)銀行、融資擔(dān)保公司等一批新型金融機(jī)構(gòu)。（市金融工作局負(fù)責(zé)）
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67、積極主動融入珠三角，加強(qiáng)粵西區(qū)域合作。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
68、以高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”步伐。（市科技工業(yè)和信息化局、人力資源和社會保障局，江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
69、不斷創(chuàng)新方式，積極開展上門招商、駐點(diǎn)招商、資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商等，深入開展“全民再創(chuàng)業(yè)，陽江新跨越”活動，鼓勵在外陽江籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。（市商務(wù)局、工商聯(lián)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
70、積極參加省與國家國資委聯(lián)合面向大型央企的招商活動，力爭引進(jìn)3個以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）
71、組織好我市與省國資委聯(lián)合面向有關(guān)國企的招商活動，力爭引進(jìn)2個以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市國資委負(fù)責(zé)）
72、積極參加省與國家商務(wù)部聯(lián)合面向世界500強(qiáng)的招商活動，力爭引進(jìn)2個以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
73、積極參加省與全國工商聯(lián)面向國內(nèi)龍頭民企的招商活動，力爭引進(jìn)3個以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
74、組織好我市與省工商聯(lián)面向有關(guān)國內(nèi)著名民企的招商活動，力爭引進(jìn)4個以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市工商聯(lián)、科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
75、組織好我市與省臺辦聯(lián)合面向臺商的招商活動，力爭引進(jìn)2個以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
76、加快五金刀剪、水產(chǎn)品出口基地建設(shè)，創(chuàng)建出口自主品牌，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大五金制品、水產(chǎn)品、家具、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，積極開拓東盟、南美、非洲等新興市場，策劃和組織參加境內(nèi)外各類展會及貿(mào)易投資推介活動，力促對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
六、著力提高政府施政水平
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77、深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)理論武裝、知識更新和能力培養(yǎng)，提升謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展的能力。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
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78、嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、行政問責(zé)，規(guī)范行政行為。完善重大決策規(guī)則和程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
79、主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)提案，主動落實(shí)人大常委會的審議意見，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
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80、增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
81、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，擴(kuò)大政府信息公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
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82、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和大額資金使用等方面保廉制度，治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。強(qiáng)化公共資源市場化配置，嚴(yán)格招投標(biāo)標(biāo)前審查和標(biāo)后管理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜民資民力，切實(shí)把有限的資金用在促進(jìn)發(fā)展和改善民生上來。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
七、著力辦好十件民生實(shí)事
83、向全市城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時性價格補(bǔ)貼。動用價格調(diào)節(jié)基金向全市10.7萬城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象和中華人民共和國成立前入黨的老黨員，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)，在“五一”、中秋節(jié)前分兩次發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼，每人每次補(bǔ)貼50元。（市財(cái)政局、發(fā)展和改革局、民政局負(fù)責(zé)）
84、加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)1425戶貧困戶、5123人穩(wěn)定脫貧，改造1800戶貧困村貧困戶泥磚危房。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
85、大力促進(jìn)就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3萬人，新增轉(zhuǎn)移5萬人。（市人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
86、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。改造建設(shè)10所規(guī)范化中心幼兒園，全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)到80%。啟動建設(shè)兩陽中學(xué)新校區(qū)、市技工學(xué)校三期工程。（市教育局、人力資源和社會保障局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
87、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建成市中醫(yī)醫(yī)院新院和市公共衛(wèi)生醫(yī)院，完成5間鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善8間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。在政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推行國家基本藥物制度，群眾均能享受國家基本藥物零差率銷售優(yōu)惠。（市衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
88、加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)。建成220條行政村“農(nóng)家書屋”、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和市體育運(yùn)動學(xué)校。（市文化廣電新聞出版局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
89、扎實(shí)做好社會保障工作。繼續(xù)完善全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)95%以上，新農(nóng)合參保率達(dá)100%。推動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣（市、區(qū)）26萬人參保，參保率達(dá)70%。（市人力資源和社會保障局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
90、完成一批市政工程和健全住房保障體系。抓好鴛鴦湖景區(qū)改造工程。完成開陽高速公路陽江立交及連接線等道路建設(shè)和二環(huán)路等道路改造。完成崗列那格五金電鍍城搬遷。開展馬南河環(huán)境綜合整治和市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，動工興建廉租房400套、漁民上岸安居房391套、經(jīng)濟(jì)適用房300套。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、海洋與漁業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
91、加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。完成陽江市城市防洪工程（首期）建設(shè)和漠地洞水庫、仙家洞水庫、陽西縣陂底水庫等3宗中型病險水庫除險加固工程。（市水務(wù)局、城市綜合管理局，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
92、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建成300公里農(nóng)村公路，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)。開展灌區(qū)整治，改造沙灣水庫西干渠4.2公里，建設(shè)完善斗毛渠200公里。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個，面積3000畝。抓好4個宜居城鎮(zhèn)和10個宜居村莊示范試點(diǎn)，建成32個鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和3051個村生活垃圾收集池。（市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
