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2010年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省經(jīng)信委和省外經(jīng)貿(mào)廳以及各有關(guān)部門的大力支持下，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署，深入貫徹落實(shí)粵西地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和粵西地區(qū)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作全局，大力招商引資，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)易規(guī)模，擴(kuò)大對(duì)外交流合作，努力推動(dòng)商務(wù)工作取得新的成績(jī)。
一、主要任務(wù)完成情況
2010年主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—6月，我市合同利用外資10307萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資8587萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)13.5%；外貿(mào)進(jìn)出口8.1億美元，同比增長(zhǎng)32.4%，其中出口7.2億美元，同比增長(zhǎng)29.2%。進(jìn)口8911萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)65.9%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差6.3億美元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額170.4億元，同比增長(zhǎng)17.1%，其中批發(fā)零售業(yè)零售額155.9億元，增長(zhǎng)16.7%；住宿業(yè)餐飲業(yè)零售額14.5億元，增長(zhǎng)22.4%。從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)零售額42.8億元，增長(zhǎng)15.1%；城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額127.7億元，增長(zhǎng)17.8%?？傮w上看，我市商品房、汽車等大宗消費(fèi)品購(gòu)銷活躍，消費(fèi)品市場(chǎng)仍然保持活躍勢(shì)頭。
二、主要工作情況
?。ㄒ唬┐罅φ猩桃Y，積極擴(kuò)大外資規(guī)模
1、切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府決定定期召開(kāi)專門會(huì)議，研究分析招商引資工作，保證招商引資工作深入進(jìn)行；要求黨政班子成員要親自外出招商引資，要有明確的目標(biāo)和任務(wù)；對(duì)重大項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，具體組織指導(dǎo)做好引進(jìn)工作。3月，市政府召開(kāi)了全市招商引資暨外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，繼續(xù)與各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位簽訂招商引資工作責(zé)任考核書(shū)。會(huì)議還向去年在招商引資和商務(wù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。
2、強(qiáng)化專業(yè)化招商引資隊(duì)伍建設(shè)。我市從今年5月起，重新抽調(diào)了28名綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，組建了7個(gè)專業(yè)招商隊(duì)伍，脫產(chǎn)開(kāi)展駐點(diǎn)招商。各縣（市、區(qū)）也在進(jìn)一步整合資源，抽調(diào)有招商工作積極性且熟悉、精通經(jīng)濟(jì)工作的人員組成專業(yè)招商隊(duì)伍，選擇部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、客商集中的地區(qū)、城市進(jìn)行駐點(diǎn)招商，廣泛搜集招商信息，積極宣傳推介陽(yáng)江，吸引外地客商到陽(yáng)江投資興業(yè)。
3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)。為進(jìn)一步加大招商引資力度，在全市營(yíng)造“大招商、招大商”的氛圍。 3月18、19日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到香港開(kāi)展招商推介活動(dòng)，到會(huì)的香港工商界客商250名。中聯(lián)辦副主任黎桂康、香港合和實(shí)業(yè)有限公司董事局主席胡應(yīng)湘爵士出席會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)并專程到華潤(rùn)集團(tuán)和香港招商局工業(yè)集團(tuán)開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。3月25、26日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到上海開(kāi)展資源推介和招商活動(dòng)，我市與省外經(jīng)貿(mào)廳和省投資促進(jìn)局聯(lián)合召開(kāi)陽(yáng)江市投資環(huán)境推介會(huì)，向上海250多名客商進(jìn)行了推介。駐上海的法國(guó)工商會(huì)、意大利商會(huì)、西班牙商會(huì)、加拿大商會(huì)、英中貿(mào)易協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、韓國(guó)大韓貿(mào)易投資振興公社、新加坡商會(huì)和香港商會(huì)積極參與協(xié)辦，上海知名大企業(yè)負(fù)責(zé)同志出席推介會(huì)。市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還分別帶隊(duì)到嘉吉投資（中國(guó)）有限公司、東方希望集團(tuán)、三盛宏業(yè)投資集團(tuán)、米其林輪胎等上海知名企業(yè)開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。6月，市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴芬蘭、瑞典以及俄羅斯開(kāi)展招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)；副市長(zhǎng)岑國(guó)健帶團(tuán)參加粵港經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)。上半年，我市還在佛山、番禺、中山等地舉辦了大型投資環(huán)境推介會(huì)，進(jìn)一步向珠三角地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，進(jìn)一步在全市營(yíng)造“大招商、招大商”的氛圍，進(jìn)一步宣傳陽(yáng)江，擴(kuò)大陽(yáng)江在國(guó)內(nèi)外影響，促進(jìn)了華潤(rùn)集團(tuán)、廣東廣新外貿(mào)集團(tuán)等一批大項(xiàng)目落戶，取得良好效果。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。
（1）大力開(kāi)展“三舊改造”招商。針對(duì)全省都在開(kāi)展舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊的“三舊”改造，尤其是珠三角地區(qū)有很多企業(yè)需要搬遷的重大機(jī)遇，我市從市直部門抽調(diào)專門的人員，深入到珠三角地區(qū)，摸清“三舊”改造企業(yè)的情況，依托我市的資源，主動(dòng)上門招商
?。?span style="font-size:+0px">2）調(diào)整駐點(diǎn)招商方式。為增強(qiáng)駐點(diǎn)招商工作的針對(duì)性和提高駐點(diǎn)招商工作成效，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，把“三舊”改造招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的招商作為當(dāng)前駐點(diǎn)招商的著力點(diǎn)，配合產(chǎn)業(yè)園有針對(duì)性駐點(diǎn)招商、定向招商，加快項(xiàng)目入園。
?。?span style="font-size:+0px">3）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。針對(duì)珠三角地區(qū)改革發(fā)展實(shí)施綱要出臺(tái)和經(jīng)過(guò)國(guó)際金融危機(jī)后，珠三角地區(qū)各市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是 “三舊”改造中，實(shí)行第二產(chǎn)業(yè)出第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)。我市緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一新機(jī)遇，依托臨港、礦產(chǎn)、旅游、海洋漁業(yè)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商，開(kāi)展定點(diǎn)定向招商活動(dòng)。
?。?span style="font-size:+0px">4）利用大項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。開(kāi)展利用我市核電、火電、風(fēng)電、鋼鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商。利用五金刀剪等特色產(chǎn)業(yè)以商引商，通過(guò)引進(jìn)外商的資金、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)，利用外商的品牌、銷售渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)我市的五金刀剪等特色行業(yè)。
?。?span style="font-size:+0px">5）加快推進(jìn)市場(chǎng)化招商。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)團(tuán)體的合作，與深圳、上海等地區(qū)招商中介機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，開(kāi)展委托代理招商和中介招商，重點(diǎn)招引世界500強(qiáng)企業(yè)、央企或上市公司到我市投資。
5、完善優(yōu)惠措施，提高招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，我局組織人員到惠州、汕尾、清遠(yuǎn)、河源等地調(diào)研學(xué)習(xí)，對(duì)陽(yáng)江與這些地區(qū)的投資環(huán)境再次進(jìn)行比較分析，對(duì)我市現(xiàn)有的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)、社保、用工、用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善，在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，加以調(diào)整和完善，已向市委、市政府提出出臺(tái)我市招商引資一套較為完整的優(yōu)惠政策和措施，進(jìn)一步提高我市招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。
6、加大招商引資的督查力度。市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位的招商引資工作實(shí)行月、季督查，市商務(wù)局每月將全市招商引資工作情況綜合報(bào)告市委、市政府，反映工作進(jìn)度，提出工作建議。
7、加強(qiáng)服務(wù)，積極推進(jìn)工作落實(shí)。開(kāi)展掛點(diǎn)落實(shí)利用外資工作，促進(jìn)在談的和已簽約的外資項(xiàng)目盡快變成合同利用外資，已批準(zhǔn)的合同利用外資項(xiàng)目加快入資、驗(yàn)資工作進(jìn)度，使合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際外資，爭(zhēng)取項(xiàng)目早上馬、早出效益。抓好駐市行政集中服務(wù)大廳窗口審批服務(wù)工作，為投資者提供 “一條龍”服務(wù)。做好現(xiàn)有外資企業(yè)聯(lián)合年檢，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，特別是做好外資企業(yè)的維穩(wěn)工作，想方設(shè)法幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，促進(jìn)外資企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，增資擴(kuò)產(chǎn)。
（二）加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，確保外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展
1、加強(qiáng)服務(wù)，積極幫助企業(yè)增加出口。貫徹落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策和措施，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高服務(wù)效率，切實(shí)解決企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面困難，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)，有效地為企業(yè)解決突出問(wèn)題。
2、大力抓好組織出口訂單和貿(mào)易促進(jìn)工作，推動(dòng)外貿(mào)出口有效增長(zhǎng)。組織企業(yè)參加各種國(guó)際展覽會(huì)、交易會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)，確保出口有效增長(zhǎng)。如組織多家企業(yè)參加春季廣交會(huì)，與歐盟、美洲、亞洲和中東等地區(qū)的30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂貿(mào)易合同1861宗，累計(jì)出口成交達(dá)16674萬(wàn)美元，比上屆交易會(huì)增長(zhǎng)了18%。組織130多家企業(yè)赴美國(guó)參加拉斯維加斯國(guó)際五金展、芝加哥國(guó)際家庭用品展、香港家庭用品展覽會(huì)、德國(guó)法蘭克福春季國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、環(huán)球資源采購(gòu)商品交易會(huì)迪拜展暨阿聯(lián)酋經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等12場(chǎng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)和貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
3、加快外貿(mào)發(fā)展方式的調(diào)整，提高我市外貿(mào)發(fā)展能力。加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我市水產(chǎn)品出口，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口，加大出口名牌培育。通過(guò)招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)等措施，引進(jìn)資金、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，改造和提升現(xiàn)有刀剪等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品的附加值。利用我市海洋資源豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大水產(chǎn)品深加工企業(yè)，擴(kuò)大我市水產(chǎn)品出口，加快使水產(chǎn)品出口成為我市出口支柱產(chǎn)業(yè)。積極組織我市外商投資企業(yè)參加“第二屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內(nèi)銷）博覽會(huì)”，進(jìn)一步推動(dòng)外商投資企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)我市企業(yè)與世界各國(guó)和地區(qū)間對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作，擴(kuò)大投資和合作開(kāi)發(fā)資源。組織企業(yè)赴北歐國(guó)家參加經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。發(fā)動(dòng)有條件的企業(yè)到美國(guó)、歐盟、東盟、非洲、南美等地區(qū)建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷中心，開(kāi)展境外經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。組織企業(yè)加強(qiáng)與東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)交流與合作，促進(jìn)與東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)。
4、做好我市應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦相關(guān)工作。今年上半年，我市受到美國(guó)對(duì)涂報(bào)紙、手推車和部分零部件反傾銷年度復(fù)審；俄羅斯對(duì)焦糖保障措施調(diào)查。我局及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。此外，組織參加省舉辦的反補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)員暨WTO政府采購(gòu)協(xié)議培訓(xùn)，提高我市應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼工作水平。
?。ㄈ┓e極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)貿(mào)易，提高商貿(mào)發(fā)展水平
1、積極培育和做旺商貿(mào)市場(chǎng)，大力促進(jìn)消費(fèi)。制定了2009年擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)工作方案，分別利用元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日和大型會(huì)展活動(dòng)，組織商貿(mào)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展形式多樣的市場(chǎng)促銷活動(dòng)，刺激居民消費(fèi)欲望，做旺市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)。積極實(shí)施“名牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，大力招商引資，加快改變我市中、高檔流通設(shè)施不足的狀況，改善城市的消費(fèi)環(huán)境，提高城市的消費(fèi)檔次。全球500強(qiáng)企業(yè)大潤(rùn)發(fā)超市陽(yáng)江購(gòu)物廣場(chǎng)6月開(kāi)業(yè)，為粵西地區(qū)首家，營(yíng)業(yè)面積達(dá)到18000平方米，開(kāi)業(yè)三天銷貨總額達(dá)770萬(wàn)元，刷新了華南地區(qū)分店銷售紀(jì)錄。目前，我市還發(fā)展了經(jīng)營(yíng)面積超10000平方米的陽(yáng)江銅鑼灣百貨廣場(chǎng)、市區(qū)金效綜合批發(fā)市場(chǎng)、陽(yáng)江順德家具批發(fā)廣場(chǎng)、陽(yáng)江名濠家具廣場(chǎng)、陽(yáng)江家樂(lè)園家具博覽中心、金山路二手汽車交易市場(chǎng)等中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。引導(dǎo)江城商業(yè)集團(tuán)利用“陽(yáng)江南大”品牌繼續(xù)拓展經(jīng)營(yíng)，并發(fā)揮品牌效應(yīng)。加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，我市已分別形成了陽(yáng)東建皇商場(chǎng)和24小時(shí)便利店商業(yè)連鎖、美蝶軒和一品香餅業(yè)連鎖、延生浴足休閑保健連鎖、松圣手機(jī)專賣店連鎖、大參林藥店醫(yī)藥連鎖以及各類品牌服裝店連鎖等，促進(jìn)我市連鎖經(jīng)營(yíng)向多業(yè)態(tài)發(fā)展。深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作，至2010年6月，全市建立家電下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)234家，銷售總量和總額分別為43674臺(tái)和9041萬(wàn)元。家電以舊換新經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)86家，銷售總量和銷售總額分別18792臺(tái)和6651萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”，引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)銷區(qū)、產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。尤其是農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)，解決了部分農(nóng)產(chǎn)品集中上市、常年銷售的儲(chǔ)存問(wèn)題。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作，組織和鼓勵(lì)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建立直接的供銷關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)超市，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2、強(qiáng)化流通市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范安全運(yùn)行。
?。?span style="font-size:+0px">1）加強(qiáng)生豬屠宰管理。開(kāi)展定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)管核查工作，開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬不法行為，切實(shí)保證市場(chǎng)“放心肉”供應(yīng)。
（2）抓好酒類流通管理工作。做好酒類許可證的發(fā)放工作和酒類許可證的年檢工作；開(kāi)展全市酒類流通隨附單專項(xiàng)檢查，確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通隨附單的管理和溯源制度。加大力度打擊酒類違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，確保酒類消費(fèi)安全。在元旦、春節(jié)期間，組織、督促各縣（市、區(qū)）酒類局開(kāi)展酒類市場(chǎng)打假工作，對(duì)市區(qū)及各縣城區(qū)主要商場(chǎng)、酒行、酒店及重點(diǎn)酒類生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了檢查、抽查。對(duì)市內(nèi)的酒吧、酒城、歌舞廳等酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展檢查，加大打假整治力度。
?。?span style="font-size:+0px">3）做好拍賣、典當(dāng)企業(yè)年審工作，規(guī)范拍賣、典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)全市拍賣、典當(dāng)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展2009年度年審工作，并組織制定我市典當(dāng)行業(yè)2010年發(fā)展計(jì)劃和拍賣行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
（4）加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收行業(yè)監(jiān)督管理。規(guī)范好陽(yáng)江市物資再生利用公司報(bào)廢汽車回收活動(dòng)。積極牽頭會(huì)同環(huán)保、財(cái)政等部門實(shí)施汽車以舊換新、老舊汽車報(bào)廢更新車輛的工作。今年上半年，共有6輛報(bào)廢汽車辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申領(lǐng)；12輛報(bào)廢汽車辦理老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申領(lǐng)；對(duì)300多輛不符合補(bǔ)貼資金申領(lǐng)的車輛在汽車以舊換新系統(tǒng)錄入報(bào)廢資料檔案。
（5）抓好民用爆破物品流通管理工作。開(kāi)展銷售許可證年檢工作；開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真排查治理隱患，及時(shí)有效地消除了一些事故隱患，確保了我市民爆企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。特別是在5月暴雨季節(jié)，督促各家民爆物品銷售企業(yè)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作，確保民爆物品生產(chǎn)安全。開(kāi)展整治“四超”和打擊“三違法”行為，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證爆破作業(yè)安全。組織陽(yáng)春市朝陽(yáng)民用爆破有限公司在陽(yáng)東縣新洲鎮(zhèn)雞山進(jìn)行應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)付突發(fā)事件、重大事故的能力。建立日常檢查制度，特別是在元旦、春節(jié)期間開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)民爆物品行業(yè)的安全穩(wěn)定。推進(jìn)企業(yè)積極改善民爆物品的倉(cāng)儲(chǔ)條件，注意設(shè)備設(shè)施的更新維護(hù)，指導(dǎo)民爆企業(yè)大力提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)民爆產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)控和跟蹤管理。
?。?span style="font-size:+0px">6）指導(dǎo)再生資源回收工作。做好再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案工作。推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，完善再生資源回收體系，規(guī)范我市物資回收市場(chǎng)秩序。
?。ㄈ┳ズ梅?wù)，積極幫扶商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。組織和動(dòng)員企業(yè)參加國(guó)家、省舉辦的各類綜合性大型展會(huì)，積極推介陽(yáng)江的投資環(huán)境、陽(yáng)江的企業(yè)和產(chǎn)品。上半年組織參加了第十四屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、粵贛、粵閩經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、東莞第二屆外博采購(gòu)會(huì)、第六屆泛珠三角區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)，幫助地產(chǎn)品拓寬外銷渠道，擴(kuò)大知名度和影響力。
?。ㄋ模﹥?yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，加快口岸發(fā)展。
1、積極推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。配合陽(yáng)江臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快以陽(yáng)江港一類口岸為核心的口岸基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)和以及口岸協(xié)調(diào)管理工作。編寫(xiě)陽(yáng)江市“十二五”口岸規(guī)劃，積極實(shí)施陽(yáng)江市近五年口岸發(fā)展規(guī)劃，加快陽(yáng)江港續(xù)建、擴(kuò)建、新建碼頭泊位建設(shè)。繼續(xù)做好陽(yáng)江港通用碼頭8號(hào)專用泊位生產(chǎn)性試運(yùn)行延期工作。做好陽(yáng)江閘坡蝴蝶州油氣碼頭生產(chǎn)性試運(yùn)行的申報(bào)工作。繼續(xù)做好陽(yáng)江港口岸聯(lián)檢綜合用房建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)工作。完成了我市二類口岸整合方案的擬定工作和上報(bào)工作。
2、抓好口岸大通關(guān)建設(shè)和口岸現(xiàn)場(chǎng)工作。強(qiáng)化服務(wù)和協(xié)調(diào)，深化口岸通關(guān)作業(yè)流程改革，繼續(xù)實(shí)施“5+2”工作制度，提供24小時(shí)預(yù)約報(bào)關(guān)、報(bào)檢服務(wù)；實(shí)行“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”、“多點(diǎn)申報(bào)、異地驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放” ，實(shí)行出口貨物綠色通道制度，開(kāi)通“F”通道管理經(jīng)費(fèi)催繳工作等通關(guān)改革和便利措施，推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，提高通關(guān)效率和質(zhì)量。為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的通關(guān)、營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展陽(yáng)江共建文明口岸活動(dòng)，樹(shù)立陽(yáng)江口岸新形象。
?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā) “規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作。成立了市商務(wù)局、市投資服務(wù)管理中心、中國(guó)工商銀行陽(yáng)江分行責(zé)任單位扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了與大八鎮(zhèn)落實(shí)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作聯(lián)席會(huì)議制度，向受幫扶鎮(zhèn)派駐工作組，村派駐工作小組和幫扶干部。對(duì)陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)新垌村貧困戶進(jìn)行核準(zhǔn)，建立幫扶檔案。深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路。三個(gè)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子和駐村干部先后39次到駐點(diǎn)村深入開(kāi)展幫扶工作，召開(kāi)各種大小會(huì)議16次，制定了《陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)新垌村扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作實(shí)施方案》，確定了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)以風(fēng)景樹(shù)栽種、綠化樹(shù)培育、海貍養(yǎng)殖等項(xiàng)目為主；貧困戶的扶貧措施基本以產(chǎn)業(yè)幫扶、資金幫扶、救濟(jì)幫扶、智力幫扶為主。
工作開(kāi)展以來(lái)，三個(gè)單位多方籌措幫扶經(jīng)費(fèi)開(kāi)展有關(guān)工作，并針對(duì)村里有孤寡傷殘人員生產(chǎn)、生活困難的現(xiàn)狀，開(kāi)展上門慰問(wèn)活動(dòng)，送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，幫助孤寡傷殘人員開(kāi)展生產(chǎn)耕作、生活救濟(jì)，并指派駐點(diǎn)干部與貧困戶結(jié)成扶貧對(duì)子，有針對(duì)性進(jìn)行幫扶。
?。┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力和行政效能。一是開(kāi)展好大部制機(jī)構(gòu)改革工作。穩(wěn)妥地進(jìn)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，完成定員定崗；及時(shí)地做好人員交接以及科室調(diào)整后辦公場(chǎng)所安置、辦公設(shè)施交接、配備、完善工作，確保工作連續(xù)性和正常運(yùn)作。二是開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。我局把深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)陽(yáng)江商務(wù)工作又好又快發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展以及機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要舉措來(lái)抓。在市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。三是抓好提高執(zhí)行力建設(shè)工作。制定了具體工作方案，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)行力，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展”作為今年工作主題，把確保完成目標(biāo)任務(wù)作為檢驗(yàn)執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，從抓學(xué)習(xí)、抓查擺整改、抓落實(shí)、抓機(jī)制、抓管理五個(gè)方面，并結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作，結(jié)合問(wèn)責(zé)制，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)完成任務(wù)的能力，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市招商引資和商務(wù)工作加快發(fā)展。四是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，建設(shè)勤政廉政機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神和市紀(jì)委全會(huì)精神。開(kāi)展廉潔從政紀(jì)律教育，做到防微杜漸，常敲廉政鐘。開(kāi)展問(wèn)責(zé)警示教育,以市干部問(wèn)責(zé)通報(bào)材料反面典型為教材開(kāi)展專題教育,及時(shí)糾正存在問(wèn)題, 增強(qiáng)工作責(zé)任感。根據(jù)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》，落實(shí)職責(zé)分工，層層簽訂了《市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。為更好地執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律各項(xiàng)制度，紀(jì)檢組開(kāi)展與班子成員、直屬單位負(fù)責(zé)人以及競(jìng)爭(zhēng)上崗的科室領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行談話，提高廉潔從政意識(shí)；并于7月8日組織全體干部職工集中到陽(yáng)江監(jiān)獄舉行警示教育活動(dòng)。
三、存在的主要問(wèn)題
?。ㄒ唬┰谕赓Q(mào)工作方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定，國(guó)際需求恢復(fù)慢，貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，人民幣升值壓力增大，外貿(mào)企業(yè)訂單以小、短期為主，中長(zhǎng)期訂單仍然不足。今年來(lái)出口原材料、用工等成本要素呈上升態(tài)勢(shì)，下半年外貿(mào)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式方面，科技興貿(mào)、創(chuàng)建出口品牌以及“走出去”等工作仍需加大力度。
（二）在商貿(mào)發(fā)展方面，投入不足，現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展比較滯后；由于本地拍賣資源有限，拍賣行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)整體下降；銀行業(yè)、擔(dān)保公司等金融業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，典當(dāng)行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；私宰生豬行為和酒類違法經(jīng)營(yíng)行為未能完全遏制。
?。ㄈ┰诳诎督ㄔO(shè)方面，投入不足，配套設(shè)施建設(shè)比較滯后；集裝箱運(yùn)輸定期航班運(yùn)輸成本較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。
（四）扶貧開(kāi)發(fā)工作中，扶貧“造血”力度不夠，資金籌措進(jìn)展較慢；推進(jìn)扶貧培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成效不夠明顯；個(gè)別貧困戶存在等、靠、要思想，配合扶貧開(kāi)發(fā)工作行動(dòng)比較滯后。
四、下半年主要工作安排
（一）大力招商引資，確保完成利用外資任務(wù)。
1、加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步加快項(xiàng)目入資增資。重點(diǎn)抓好各縣（市、區(qū)）重大外資項(xiàng)目入資、驗(yàn)資工作進(jìn)度，使合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際外資，促使項(xiàng)目早上馬、早出效益。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展資源招商以及各種投資促進(jìn)活動(dòng)。立足我市土地、港口、旅游、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，搶抓珠三角地區(qū)“三舊”改造機(jī)遇，大力開(kāi)展面對(duì)需搬遷企業(yè)招商，派出專門招商小組上門招商，在招引需搬遷企業(yè)遷移落戶陽(yáng)江上取得突破。配合產(chǎn)業(yè)園有針對(duì)性開(kāi)展駐點(diǎn)招商、定向招商，在加快項(xiàng)目入園取得明顯進(jìn)展。與深圳、上海等地區(qū)招商中介機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，開(kāi)展委托代理招商和中介招商，積極推進(jìn)招引世界500強(qiáng)企業(yè)、央企或上市公司到我市投資。在北京等城市舉辦的投資推介會(huì)以及其他重大招商活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。大力宣傳我市投資環(huán)境，特別是利用“南海一號(hào)”宣傳陽(yáng)江。邀請(qǐng)港澳臺(tái)地區(qū)、珠三角地區(qū)商會(huì)、客商到我市考察，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和其他的商業(yè)媒介，參與、支持我市招商引資。
（二）以抓定單、調(diào)結(jié)構(gòu)為主抓手，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，繼續(xù)保持外貿(mào)出口較快增長(zhǎng)。組織更多的經(jīng)貿(mào)團(tuán)赴境外參加各種國(guó)際展覽會(huì)、交易會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在鞏固美歐等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極走進(jìn)東盟市場(chǎng)，大力開(kāi)拓南美、東歐、中東、非洲等新興市場(chǎng)，搶抓出口訂單。進(jìn)一步做強(qiáng)做大水產(chǎn)品深加工企業(yè)，擴(kuò)大我市水產(chǎn)品出口。加快推進(jìn)有規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，招引更多的加工貿(mào)易企業(yè)到市，促進(jìn)我市加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)出口有新的突破，形成新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步加大培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口企業(yè)工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品的附加值。進(jìn)一步加大“走出去”工作力度，組織企業(yè)大力開(kāi)展境外經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。
（三）深挖潛力，抓好商貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)。
1、加快商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)。做好全市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃工作。繼續(xù)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，以發(fā)展全球500強(qiáng)大潤(rùn)發(fā)超市為突破口，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，引導(dǎo)大潤(rùn)發(fā)超市等市外大型連鎖超市到我市投資開(kāi)店。指導(dǎo)本地企業(yè)如南大、建皇向農(nóng)郊及農(nóng)村轉(zhuǎn)移發(fā)展，加大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的建設(shè)步伐；積極實(shí)施農(nóng)超對(duì)接工程，推動(dòng)本地的特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)超市，銷向國(guó)內(nèi)外，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；結(jié)合扶貧要求，積極實(shí)施“雙百工程”，重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村傾斜，幫助農(nóng)民建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)形勢(shì)要求，逐步發(fā)展“網(wǎng)上商城”等形式的電子商務(wù)分銷業(yè)態(tài)。依托我市五金刀剪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)陽(yáng)江五金刀剪商貿(mào)城。
2、加強(qiáng)特種行業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。積極推動(dòng)拍賣、典當(dāng)、租賃等特種行業(yè)健康有序發(fā)展。規(guī)范發(fā)展舊貨市場(chǎng)、汽車配件市場(chǎng)、舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)，組建特種行業(yè)協(xié)會(huì)。建立民爆物品安全倉(cāng)儲(chǔ)、銷售監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度。積極促進(jìn)民爆企業(yè)信息化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)民爆產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)控和跟蹤管理。制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
3、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。整頓酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)狀況；規(guī)范典當(dāng)業(yè)務(wù)行為，維護(hù)典當(dāng)業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序；規(guī)范市外拍賣機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為我市拍賣、典當(dāng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境；繼續(xù)加大對(duì)生豬屠宰、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，遏制私宰生豬行為遏制；嚴(yán)格執(zhí)行屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)病害豬無(wú)害化處理監(jiān)管；進(jìn)一步規(guī)范我市酒類市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊違規(guī)行為，整治散裝酒市場(chǎng)，保證酒類消費(fèi)安全。推動(dòng)地產(chǎn)酒品牌建設(shè)，努力把陽(yáng)江（陽(yáng)春）打造成我省的露酒生產(chǎn)基地；培植大區(qū)品牌酒類運(yùn)營(yíng)商，增大酒類流通總量，以提高本市酒類經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益。
（四）推動(dòng)口岸改革與建設(shè)，加快口岸發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，想方設(shè)法提高陽(yáng)江港進(jìn)出口貨運(yùn)量。跟蹤落實(shí)陽(yáng)江港通用碼頭8號(hào)專用泊位生產(chǎn)性試運(yùn)行后續(xù)完善工作，做好該專用泊位正式對(duì)外開(kāi)放申報(bào)和驗(yàn)收工作。推進(jìn)“電子口岸”建設(shè)。繼續(xù)完善大通關(guān)服務(wù)環(huán)境，開(kāi)展各項(xiàng)共建文明口岸活動(dòng)，樹(shù)立口岸良好形象。
?。ㄎ澹┳ズ谩耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力完成階段目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和貧困戶脫貧項(xiàng)目建設(shè)，加大力度開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，力爭(zhēng)陽(yáng)東縣大八鎮(zhèn)新垌村扶貧工作取得如期成效。
