2016年,全市廣大工商干部職工緊緊圍繞服務(wù)陽江振興發(fā)展,繼往開來,群策群力,主動適應(yīng)新常態(tài),深化改革促發(fā)展,嚴格監(jiān)管強執(zhí)法,狠抓維權(quán)惠民生,各項工作取得新的成績。市局被授予“廣東省文明單位”稱號,在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中取得優(yōu)異成績,在全市依法行政工作考評中排名第一,獲評優(yōu)秀等次,在2017年1月16日全省工商和市場監(jiān)管工作會議上作2016年工作經(jīng)驗發(fā)言。
一、2016年主要工作
(一)抓改革創(chuàng)新,助力經(jīng)濟發(fā)展有新舉。實施“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,出臺35條硬措施助推民營經(jīng)濟發(fā)展,在全省率先成立登記注冊局,打造全省地級市經(jīng)檢辦案最強的執(zhí)法隊伍,實施商標品牌戰(zhàn)略,抓好非公黨建工作,促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,2016年新發(fā)展市場主體22590戶,同比增長19.39%。2016年底,全市個體工商戶突破10萬戶,有效注冊商標超1萬件。
(二)抓監(jiān)管執(zhí)法,優(yōu)化營商環(huán)境出新效。全員參與創(chuàng)衛(wèi)工作,抓好“兩建”工作,加強旅游、農(nóng)資、網(wǎng)絡(luò)、廣告等市場監(jiān)管以及企業(yè)信用、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作,加大執(zhí)法辦案力度,提高消費維權(quán)效能。2016年,查處各類經(jīng)濟違法案件1014宗,受理消費者投訴舉報2360件,為消費者挽回經(jīng)濟損失629.75萬元,消費者回訪滿意率達96%。
(三)抓隊伍建設(shè),擦亮工商形象塑新貌。深入開展“兩學一做”學習教育、“深化工作落實年”活動,認真開展黨員領(lǐng)導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理試點,堅強黨風廉政建設(shè)責任制,抓好業(yè)務(wù)培訓,加強法治化建設(shè),促進行政行為規(guī)范化。2016年,全系統(tǒng)沒有1名干部因違紀違法問題受到黨紀政紀處分。
二、2017年工作計劃
緊貼“以海興市 綠色發(fā)展”新要求,以“放管服”改革為主線,以承接“證照分離”改革試點為契機,改革創(chuàng)新,主動作為,打造亮點,千方百計促進經(jīng)濟發(fā)展,全力以赴抓好監(jiān)管維權(quán),從嚴從實加強隊伍建設(shè),著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新平臺,為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績展現(xiàn)陽江工商新形象。
(一)以服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新常態(tài)化為要務(wù),繼續(xù)深化商事制度改革。主動承接省局“證照分離”改革試點工作,力爭在粵東西北地區(qū)率先出成果、出經(jīng)驗。進一步整合刻章許可證和銀行開戶許可,探索實施企業(yè)“七證合一”登記制度改革。配強登記注冊局,加強窗口規(guī)范化建設(shè),推行商事登記銀政直通車服務(wù),按照省局部署開展全程電子化登記系統(tǒng)使用,推進企業(yè)名稱登記制度改革,3月1日起實行企業(yè)簡易注銷登記改革,著力推進注冊制度便利化。積極爭取市委市政府支持增設(shè)個體私營經(jīng)濟監(jiān)管科,扎實推進非公黨建工作,用好用活該局35條服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展措施,扶持小微企業(yè)發(fā)展。
(二)以實現(xiàn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化為目標,完善事中事后監(jiān)管機制。強化“兩建”統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭抓好《廣東省市場監(jiān)管條例》貫徹實施及全市市場監(jiān)管體系建設(shè)工作,力爭年內(nèi)推出一批有改革價值、有地方特色、有比較優(yōu)勢的重點項目。打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn),落實全員輪班輪值制度,確保通過國家技術(shù)評估,圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。完善企業(yè)信用監(jiān)管機制,全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”大數(shù)據(jù)監(jiān)管新模型,構(gòu)建規(guī)范、有序的監(jiān)管服務(wù)體系;全面建成我市“全國一張網(wǎng)”,實現(xiàn)部門間的企業(yè)信息實時傳遞和無障礙交換;推進行政處罰信息公示,年底前實現(xiàn)工商機關(guān)行政處罰信息公示率100%,實現(xiàn)工商機關(guān)依法應(yīng)當公示的信息記于企業(yè)名下的歸集率100%。全面實施“雙隨機、一公開”工作,率先在工商部門實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,隨機抽查事項2017年實現(xiàn)全覆蓋,推動跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查。與更多行業(yè)主管部門聯(lián)系簽訂合作協(xié)議,規(guī)范“黑名單”制度,構(gòu)建體系完整、高效順暢、監(jiān)督有力的信用共享和聯(lián)合懲戒工作機制。整合執(zhí)法資源,充實人力物力,構(gòu)建“大經(jīng)檢大執(zhí)法”工作格局,抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管、紅盾護農(nóng)、反不正當競爭執(zhí)法、打傳、打私、“掃黃打非”等工作,著力營造公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。
(三)以擴大企業(yè)品牌效應(yīng)化為己任,大力實施商標廣告戰(zhàn)略。抓好商標品牌培育,積極爭取市、縣兩級政府落實獎勵補貼激勵機制,加強企業(yè)商標使用、管理、保護指導,重點圍繞具有地方特色、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、有一定知名度的農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、旅游服務(wù)產(chǎn)品進行商標培育挖掘,鼓勵和幫助外向型企業(yè)申請商標國際注冊。強化商標專用權(quán)保護,繼續(xù)深入開展“雙打”專項行動。推進廣告業(yè)發(fā)展,與廣告龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的溝通,爭取國內(nèi)一些大型廣告企業(yè)將物流、培訓基地落戶陽江。加強對媒體廣告的事前指導、事中規(guī)范和事后監(jiān)管,嚴厲打擊虛假違法廣告。
(四)以引領(lǐng)消費維權(quán)社會化為支點,營造和諧誠信消費氛圍。推動建立市政府層面的消費者權(quán)益保護協(xié)調(diào)工作機制,組織好2017年國際消費者權(quán)益保護日活動,開展多形式消費教育和警示提示活動,開展商品比較試驗。建立完善12345投訴舉報數(shù)據(jù)的分析制度,優(yōu)化工商部門消費投訴處理機制,完善消費糾紛快速反應(yīng)、滿意度測評等制度,探索建立消費投訴的訴轉(zhuǎn)案工作規(guī)則,強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量整治,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場交易行為,加強合同監(jiān)管,不斷提高維權(quán)效能。
(五)以推動隊伍管理規(guī)范化為基礎(chǔ),落實全面從嚴治黨要求。加強作風建設(shè),嚴格落實中央八項規(guī)定,持之以恒整治“四風”,堅持不懈開展“好家風、好行風、好作風”文明創(chuàng)建活動,加強隊伍管理。加強廉潔建設(shè),認真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強廉政風險防控,進一步推進“八小時以外”活動監(jiān)督管理試點工作,力推全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強素質(zhì)建設(shè),加大對基層業(yè)務(wù)、隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)的支持和指導,打造政治過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、勤廉務(wù)實、群眾滿意的工商隊伍。
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