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今年來，我局緊緊圍繞服務(wù)陽江振興發(fā)展，全力助推陽江爭創(chuàng)市場化環(huán)境新優(yōu)勢，取得良好成效。今年1月，我局被省精神文明建設(shè)委員會授予“廣東省文明單位”稱號，駐行政服務(wù)中心工商窗口連續(xù)9年獲評“文明服務(wù)窗口”。
一、2016年上半年主要工作情況
?。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母?，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。全面貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革，進一步深化商事制度改革，在原有基礎(chǔ)上進一步去門檻、去障礙，清理、下放行政許可事權(quán)，并通過市編辦公開工商部門509項權(quán)責(zé)清單，做到放權(quán)于需，讓利于民。全面推行“三證合一、一照一碼”登記模式，探索企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍登記管理各項改革，力推登記注冊便利化，最大限度地釋放改革紅利。從市場準(zhǔn)入、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)等三大方面拿出35條硬措施助推民營經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)小微企業(yè)做大做強和先進裝備制造業(yè)發(fā)展，全面激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。截至2016年6月底，全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照6251張，全市實有各類市場主體117517戶，同比增長9.54%。同時，組織開展商標(biāo)宣傳活動和“提質(zhì)增量品牌培育”行動，實地走訪漠陽花油脂等多家企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理使用商標(biāo)；開展“清風(fēng)”等專項行動，查處商標(biāo)違法案件9宗。
?。ǘ┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管，營造良好市場發(fā)展環(huán)境。堅持“放”的同時加強“管”，切實將工商業(yè)務(wù)與“平安陽江建設(shè)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“旅游市場監(jiān)管”等重點工作結(jié)合起來，落實“雙告知”、“雙隨機”措施，狠抓市場主體信息公示，大力加強事中事后監(jiān)管，切實做好企業(yè)和個體工商戶2015年度年報工作，進一步完善經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，加快協(xié)同監(jiān)管平臺建設(shè)步伐，提升企業(yè)監(jiān)管效能。截至6月30日，全市17789戶企業(yè)、58778戶個體工商戶報送年度報告，年報率分別為86.25%、68.2%；抽查企業(yè)公示即時信息139戶，列入經(jīng)營異常名錄2戶。同時，主動響應(yīng)質(zhì)量強市號召，進一步加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，積極會同有關(guān)職能部門開展打私、打假等專項行動，上半年，下發(fā)不合格商品名單3批，立案查處銷售不合格商品案件14宗。持續(xù)加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加強廣告監(jiān)測監(jiān)管力度，組織開展整治無照經(jīng)營專項行動。
?。ㄈ惩ㄏM投訴渠道，構(gòu)建和諧放心消費格局。加強維權(quán)引導(dǎo)，多渠道開展消費維權(quán)宣傳，推動消費維權(quán)體系建設(shè)，從城鄉(xiāng)各行各業(yè)發(fā)展138名維權(quán)志愿者和義務(wù)監(jiān)督員，提高消費維權(quán)效能。建立旅游景區(qū)輪執(zhí)輪值輪休機制和旅游消費投訴調(diào)處機制，將旅游市場監(jiān)管工作納入到當(dāng)?shù)鼐C治考核范疇。推開“以網(wǎng)管網(wǎng)”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，做好網(wǎng)店建庫工作，推廣網(wǎng)店實名制，鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者申領(lǐng)“工商紅盾電子標(biāo)識”亮照亮標(biāo)經(jīng)營；發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費預(yù)警，加強網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管。今年來，共受理消費者投訴舉報1099件，查處各類侵害消費者權(quán)益案件64宗，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件5宗，為消費者挽回經(jīng)濟損失364.47萬元。
?。ㄋ模┘訌娂t盾素質(zhì)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)。形成“以學(xué)習(xí)促工作，以工作促落實”常態(tài)化工作機制，落實干部學(xué)法用法制度，與考評任免等掛鉤，力促全體干部職工主動加壓學(xué)法練技能，提高依法履職能力；進一步完善《重大行政決策制度》等77項執(zhí)法監(jiān)督制度，實現(xiàn)制度對權(quán)力制約的無縫覆蓋，全方位開展具體行政行為監(jiān)督工作，促進行政行為規(guī)范化，保障依法行政。同時，深入開展“深化工作落實年”、“兩學(xué)一做”等主題活動，積極開展“抓早抓小”談話提醒和“為官不為”專項整治工作，促進干部隊伍廉潔自律。今年以來，全系統(tǒng)沒有1名干部因違紀(jì)違法問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二、2016年下半年工作計劃
下半年，我局將緊緊圍繞省工商局和市委市政府工作部署，以改革創(chuàng)新為核心任務(wù)，重點做好以下工作。
?。ㄒ唬┝Υ訇柦衽d發(fā)展。全面落實深化商事制度改革的各項政策措施，深化“先照后證”改革，推行“五照合一”。結(jié)合實際探索推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和“一門式、一網(wǎng)式”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”政府服務(wù)模式改革。加強對小微企業(yè)的政策指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，培育發(fā)展大型骨干企業(yè)、電商企業(yè)和先進裝備制造業(yè)，指導(dǎo)規(guī)范發(fā)展廣告行業(yè)企業(yè)，推進實施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略。
?。ǘ┘哟笫袌霰O(jiān)管力度。探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，加快協(xié)同監(jiān)管平臺建設(shè)，力促全市“兩建”工作向體系建設(shè)縱深推進。加緊制定和公布隨機抽查事項清單，建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，全面落實“雙告知”、“雙隨機”工作，做好經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的管理工作，加快實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。進一步抓好旅游市場監(jiān)管、廣告市場監(jiān)管和農(nóng)資市場監(jiān)管工作，加大對違法行為的查處力度，依法查處無照經(jīng)營行為，積極配合有關(guān)部門做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（三）加強民生熱點問題調(diào)處。以12315“五進”為紐帶開展多形式消費教育和警示提示等專題活動，進一步完善消費糾紛相關(guān)制度，不斷提高維權(quán)工作效能；及時開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和風(fēng)險警示，有針對性開展整治，嚴(yán)厲查處消費侵權(quán)案件；加快形成“依法管網(wǎng)”、“以網(wǎng)管網(wǎng)”、“信用管網(wǎng)”、“協(xié)同管網(wǎng)”監(jiān)管體系，保障網(wǎng)上消費安全。
?。ㄋ模┘訅禾嵘犖樗刭|(zhì)。以深入開展“兩學(xué)一做”為契機，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“傳、幫、帶”工作，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)；突出抓好年輕干部的培養(yǎng)，著力提升干部隊伍創(chuàng)新發(fā)展、依法行政、綜合研判和拒腐防變能力，適應(yīng)形勢發(fā)展需要。
