2014年,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計局的具體指導(dǎo)下,我局認真學習黨的十八屆三中全會和市委六屆七次會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,認真做好全市社會經(jīng)濟發(fā)展各項指標統(tǒng)計,堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提升統(tǒng)計服務(wù)水平為重點,精心組織開展第三次全國經(jīng)濟普查,切實加強信息化建設(shè)和干部隊伍建設(shè),不斷推進統(tǒng)計事業(yè)健康較快發(fā)展。
一、2014年主要工作
(一)切實加強統(tǒng)計監(jiān)測與分析,不斷提升統(tǒng)計服務(wù)水平。
1-3季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值763.56億元,比去年同期增長10.2%,增幅比1-2季度提升0.7個百分點,在全省排名第四位。其中,第一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長4%、14.6%和7.2%,分別拉動GDP增長0.7、7.2、2.3個百分點。今年1-9月,各項主要經(jīng)濟指標運行呈現(xiàn)以下特點:
1、從生產(chǎn)角度分析,呈穩(wěn)中向好態(tài)勢。
?。?)工業(yè)增速居全省首位。1-9月,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值291.47億元,同比增長18.6%,增幅比上半年提升1.8個百分點,增速在全省排第1位。
(2)服務(wù)業(yè)增長幅度較慢。1-3季度,全市服務(wù)業(yè)增加值增長7.2%。其中,全市客貨物周轉(zhuǎn)量130.37億噸公里,增長31.8%,增幅比上半年提升5.3個百分點。9月末,全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為876.94 億元,增長10.0%;金融機構(gòu)本外幣貸款余額為613.78 億元,增長18.1%。房地產(chǎn)市場相對低迷,全市商品房銷售面積同比下降6.2%。
?。?)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。1-3季度,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為247.24億元,同比增長3.8%,增幅與上年同期持平。其中漁業(yè)總產(chǎn)值110.01億元,增長5.2%。
2、從三大需求分析,呈“二升一降”態(tài)勢。
(1)投資保持平穩(wěn)增勢。1-9月,全市完成固定資產(chǎn)投資416.82億元,同比增長17.8%。其中,房地產(chǎn)完成投資69.98億元,增長9.4%;建安投資增長4.5%;工業(yè)投資增長24.0%。
?。?)社會消費緩速提升。1-9月,全市社會消費品零售總額428.63億元,同比增長10.4%,增幅比上半年提升0.2個百分點。其中,批發(fā)業(yè)零售額83.89億元,增長10.7%;零售業(yè)零售額306.57億元,增長10.4%;住宿業(yè)零售額5.03億元,增長12.0%;餐飲業(yè)零售額33.13億元,增長9.2%。
?。?)出口總額持續(xù)下降。1-9月,全市進出口總額為18.1億美元,同比增長4.3%。其中,進口總額為2.9億美元,增長75.3%;出口總額為15.2億美元,下降3.2%。
3、從經(jīng)濟效益角度分析,呈放緩回落態(tài)勢。
?。?)財政增長繼續(xù)放緩。1-9月,全市實現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入40.07億元,同比增長13.4%,增幅比上半年回落1.0個百分點。地方公共財政預(yù)算支出93.06億元,增長26.0%,其中一般公共服務(wù)支出13.02億元,增長13.1%。
?。?)稅收收入低位增長。1-9月,稅收總收入71.28億元,同比增長3.1%,增幅同比回落16.4個百分點,比上半年回落1.6個百分點。其中,國稅收入35.40億元,下降0.9%;地稅收入35.88億元,增長7.5%。在稅收總收入中工業(yè)稅收為21.2億元,下降2.3%。
為確保今年我市經(jīng)濟增長預(yù)期目標達的實現(xiàn),市政府專門召開全市經(jīng)濟運行情況分析會議,市統(tǒng)計局主要領(lǐng)導(dǎo)針對主要經(jīng)濟指標情況進行了通報;并組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)調(diào)研,并對經(jīng)濟運行中存在的問題進行分析及提出建議。
?。ǘ┲苊懿贾?,認真抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。
在去年認真抓好各項前期準備工作的基礎(chǔ)上,從2014年1月1日起,精心組織2000多名普查人員進行全面上門登記。期間,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)深入到陽東區(qū)經(jīng)濟普查登記現(xiàn)場慰問普查員并接受媒體采訪,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入登記第一線檢查指導(dǎo),為普查人員加溫鼓勁,大大推進普查工作順利開展。3月底前,按時完成全市近11萬個普查單位的登記工作,5月下旬,順利通過省經(jīng)普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收,6月上旬,市政府召開會議部署迎接經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查工作,動員各級各部門認真做好抽查準備工作,以良好狀態(tài)迎接國務(wù)院普查辦對我市普查數(shù)據(jù)進行的事后抽查工作。9月上旬,參加省統(tǒng)計局召開的第三次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)培訓會,學習普查資料開發(fā)單機版軟件的操作,重點加強對普查資料開發(fā)軟件應(yīng)用和分析寫作等方面的培訓,以確保第三次全國經(jīng)濟普查資料的科學應(yīng)用,并認真做好經(jīng)濟普查總結(jié)表彰以及文件資料整理歸檔工作。
?。ㄈ┥罨母?,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一是根據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,全面推進以GDP核算為龍頭的各項統(tǒng)計改革,重點抓好綜合核算、固定資產(chǎn)投資、能源、批零貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)劃分、人口變動等十二項改革;二是加強對月報、季報、年報工作組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度,規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查操作,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評估辦法。
?。ㄋ模┙∪?,穩(wěn)步推進統(tǒng)計四大工程建設(shè)。
充分運用經(jīng)濟普查成果,借助對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報道行為專項整治的契機,全面更新完善單位名錄庫,逐一核對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)單位庫中單位信息,堅決清除不符合規(guī)定的單位,確保聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)單位庫信息的真實可靠;進一步拓展聯(lián)網(wǎng)直報應(yīng)用范圍,并計劃于明年將固定資產(chǎn)投資調(diào)查等納入聯(lián)網(wǎng)直報。推動“個體”轉(zhuǎn)企業(yè)以及“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”工作有序開展,進一步壯大我市經(jīng)濟總量統(tǒng)計范圍。積極開展專項整治,著重整頓冒名報送和指令報送行為,堅決將不符合入庫要求的企業(yè)清除出庫,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實有效。加強聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設(shè),減少中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集中管理,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(五)加強培訓,切實提升干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是積極派員參加省專業(yè)培訓。根據(jù)省局安排,綜合核算、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批零住宿餐飲業(yè)、投資建筑房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、勞動工資、科技、能源、交通等專業(yè),分期分批次參加培訓,全市前三季度共參加20多期專業(yè)培訓,培訓人數(shù)達80多人次;二是舉辦統(tǒng)計及第三次全國經(jīng)濟普查大型培訓,各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)單位統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干參加學習,參加人數(shù)達830多人次,5月中旬和7月上旬在市委黨校舉辦了兩期全市統(tǒng)計業(yè)務(wù)暨經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)分析培訓班,邀請省統(tǒng)計局有關(guān)專家前來授課,市、縣(市、區(qū))以及鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計站共有統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干350余人參加了培訓;三是認真組織開展統(tǒng)計從業(yè)資格、繼續(xù)教育、統(tǒng)計職稱考試等各種培訓工作,共有704人報名參加培訓學習;四是加強統(tǒng)計職業(yè)道德和統(tǒng)計價值觀教育,繼續(xù)利用各種培訓班在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展以統(tǒng)計價值觀為主要內(nèi)容、以規(guī)范統(tǒng)計行為為重點的統(tǒng)計職業(yè)道德教育活動。
(六)認真對待,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
按照市委的部署和要求,我局扎實開展群眾路線教育實踐活動,認真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在“四風”方面存在的突出問題,班子及班子成員自己動手撰寫剖析材料,對征求到的意見建議認真分析和梳理,多次反復(fù)修改剖析材料,不斷從自身查找原因,明確努力方向和改進措施,并據(jù)此制定了陽江市統(tǒng)計局教育實踐活動制度建設(shè)計劃,相繼完善建立了《陽江市統(tǒng)計局機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《陽江市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研有關(guān)規(guī)定》和《陽江市統(tǒng)計局公務(wù)車輛使用管理辦法》等八項規(guī)定,加強對職工干部的作風建設(shè),進一步的鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。8月中旬,市統(tǒng)計局黨支部召開組織生活會并開展了民主評議黨員工作,全體黨員對照共產(chǎn)黨員標準和教育實踐活動要求,不怕“亮丑”深挖問題根源,深刻開展對照檢查以及自我批評,并本著實事求是、客觀公正的態(tài)度認真地進行相互批評,全體黨員均通過不記名民主投票測評。10月17日,市統(tǒng)計局召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會,我局全體干部職工參加,市委第四督導(dǎo)組常務(wù)副組長羅廷賜對我局教育實踐活動進行了評價,充分肯定了我局開展黨的群眾路線教育實踐活動以來取得的成果。
?。ㄆ撸┘訌姳O(jiān)督和指導(dǎo),不斷夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。
市統(tǒng)計局抽調(diào)人員組成督查組對各縣(市、區(qū))統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況進行督查,重點督查各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、人員安排、設(shè)施配備等硬件建設(shè)情況和鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作制度和規(guī)范、統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬管理、統(tǒng)計人員持證上崗、統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費落實、統(tǒng)計人員待遇等軟件建設(shè)情況,提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。為進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,提高鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計工作水平,市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)親自率調(diào)研組深入各縣(市、區(qū))進行座談和交流,傾聽基層統(tǒng)計人員的呼聲和建議,并于8月下旬召開陽江市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)交流會,總結(jié)歸納反饋意見,形成了較為完善的調(diào)研報告,呈市領(lǐng)導(dǎo)批閱,進一步推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),增強基層統(tǒng)計隊伍的戰(zhàn)斗力。
(八)扎實推進統(tǒng)計法制建設(shè)。
一是組織干部職工認真學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《廣東省統(tǒng)計管理條例》,積極參加各種法律法規(guī)考試;二是大力開展統(tǒng)計普法宣傳教育,把統(tǒng)計普法作為加強統(tǒng)計法制建設(shè)的首要內(nèi)容和基本任務(wù)來抓貫穿全年工作。今年來,持續(xù)開展了對廣大統(tǒng)計人員的普法教育和培訓,結(jié)合統(tǒng)計從業(yè)培訓、統(tǒng)計職稱考試、普查宣傳工作等宣傳學習統(tǒng)計法律法規(guī),全市統(tǒng)計從業(yè)資格考試有244人,繼續(xù)教育培訓有450人,統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試的78人;三是組織開展全市企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報“三查”工作。檢查“一套表”調(diào)查單位的真實性和準確性和核查“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量,檢查鞏固拓展“四大工程”總體部署的落實情況。為了鞏固提高“四大工程”建設(shè),進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,有針對性的開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,檢查重點是工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)、勞動工資、能源等專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計基礎(chǔ);四是組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,全市共抽查110個單位,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為20宗,立案2宗,正在調(diào)查取證過程中,發(fā)出責令改正通知書有18個單位。市統(tǒng)計局開展聯(lián)網(wǎng)直報單位(企業(yè))統(tǒng)計執(zhí)法檢查重點抽查工作,7月下旬派出了4個檢查組深入到全市各縣區(qū)進行執(zhí)法檢查,切實增強統(tǒng)計法制的威懾力,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。同時,進一步規(guī)范了統(tǒng)計執(zhí)法程序,堅持秉公執(zhí)法,嚴格統(tǒng)計執(zhí)法紀律,使統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境大為改善,執(zhí)法力度明顯加強,為統(tǒng)計改革和統(tǒng)計工作的正常開展起到保障和促進作用。
?。ň牛娀y(tǒng)計咨詢,抓好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是開展統(tǒng)計開放日活動。9月19日,市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局陽江調(diào)查隊聯(lián)合舉辦了陽江市第五屆中國統(tǒng)計開放日活動,圍繞“統(tǒng)計人、統(tǒng)計夢”這一主題,結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查“最美普查員”系列宣傳活動,向各方展示陽江統(tǒng)計近年在推進統(tǒng)計改革和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計中所做的努力和成果,并就統(tǒng)計人和統(tǒng)計工作廣泛交流,聽取與會代表意見和建議,進一步的提升統(tǒng)計服務(wù)水平。二是在做好《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計月報》等常規(guī)統(tǒng)計服務(wù)的基礎(chǔ)上,組織綜合、工業(yè)、能源、投資、建筑、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等專業(yè)人員到各地深入開展統(tǒng)計調(diào)研,通過召開座談會、走訪企業(yè)等,了解當前經(jīng)濟發(fā)展形勢,商討在新形勢之下如何搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù),撰寫專題統(tǒng)計分析報告,提出對策和建議,為市委、市政府提供準確的統(tǒng)計信息。我局撰寫各類統(tǒng)計分析文章共10篇,其中《小康社會初建成效 率先實現(xiàn)任重道遠》、《2013年全市能耗情況回顧及今年節(jié)能工作展望》等分析獲得市領(lǐng)導(dǎo)好評。
?。ㄊ┘訌娮陨斫ㄔO(shè),提升統(tǒng)計隊伍凝聚力。
一是加強局黨組中心組學習,以此帶動全體干部職工理論學習,建設(shè)學習型機關(guān);二是認真組織開展服務(wù)效益提升年和紀律教育月活動,提升機關(guān)工作效率;三是加強政治思想和職業(yè)道德教育,弘揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、無私奉獻、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的統(tǒng)計人精神,促進統(tǒng)計人員政治思想更加成熟;四是活躍統(tǒng)計文化,開展全民健身活動。堅持每周五組織干部職工參與羽毛球運動,并于9月初舉辦了首屆統(tǒng)計系統(tǒng)男子籃球賽,增進系統(tǒng)內(nèi)干部職工交流,激發(fā)干部職工集體榮譽感,增強隊伍的凝聚力;五是以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,建立陽江市統(tǒng)計局內(nèi)務(wù)管理規(guī)定,加強對環(huán)境衛(wèi)生和著裝禮儀的規(guī)范化管理,進一步改善工作環(huán)境。
?。ㄊ唬┓e極完成其他各項任務(wù)。
在做好本部門日常統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的同時,我局還積極完成市委、市政府交給的各項臨時性重要任務(wù)。如積極參與扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作,局領(lǐng)導(dǎo)多次到掛點的陽春崗美鎮(zhèn)那排村調(diào)研,慰問幫扶戶;局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工多次深入江城區(qū)崗列龍濤村創(chuàng)衛(wèi)掛鉤點開展“殺蚊滅蚊”工作;支持“扶貧雙到”、計生、和創(chuàng)衛(wèi)掛鉤點等經(jīng)費6.5萬元。此外還多次積極協(xié)助上級統(tǒng)計部門做好在我市舉辦的各種省級重要會議相關(guān)工作。
二、2015年工作計劃
(一)繼續(xù)抓好常規(guī)統(tǒng)計工作,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照國家、省統(tǒng)計部門的要求,依時按質(zhì)完成2014年各專業(yè)年報和定期報表任務(wù)。
(二)認真做好2015年全國1%人口抽樣調(diào)查等工作。國務(wù)院辦公廳已發(fā)出通知,定于2015年開展全國1%人口抽樣調(diào)查(省樣本量擴大到3%),要堅持高標準、嚴要求,認真按照調(diào)查方案做好調(diào)查機構(gòu)的組建、調(diào)查經(jīng)費落實、宣傳發(fā)動等一系列工作,確保按時按質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)。
(三)繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查資料發(fā)布、文件歸檔整理、普查資料開發(fā)利用、總結(jié)表彰等后續(xù)工作。
(四)認真抓好人口變動抽樣調(diào)查、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查等專項調(diào)查工作。按照省的部署,精心組織、扎實做好2015年人口變動抽樣調(diào)查和企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查等工作,按時按質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)。
?。ㄎ澹┻M一步夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。以“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)檢查”和“全省縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化考核”為契機,進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。擬召開一次現(xiàn)場會,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站“五有”(有機構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費、有設(shè)備)和“六化”(統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計流程規(guī)范化、統(tǒng)計調(diào)查合法化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計培訓常態(tài)化、統(tǒng)計人員專業(yè)化)。
?。┩晟平y(tǒng)計法制建設(shè),強化監(jiān)督職能。認真貫徹實施“六五”統(tǒng)計普法工作規(guī)劃,進一步深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育和統(tǒng)計知識的宣傳普及工作,加深統(tǒng)計調(diào)查對象和社會各界對統(tǒng)計工作的理解、支持和配合,重點加強對各級統(tǒng)計人員普法教育,增強統(tǒng)計法治意識。繼續(xù)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,加大統(tǒng)計稽查和違法行為的查處力度,進一步加強對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo),強化鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基層建設(shè),積極推進依法統(tǒng)計進程,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、維護政府統(tǒng)計公信力。
?。ㄆ撸┘訌娊y(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓,提高執(zhí)行意識。針對不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢,進一步加大對各級工業(yè)、能源、投資建筑房地產(chǎn)、批零住宿餐飲業(yè)等與GDP核算相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計人員的培訓,尤其是基層統(tǒng)計人員,不斷提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),努力形成良好的工作作風和過硬的專業(yè)素養(yǎng)。同時,為保證我市在幸福廣東、全面建成小康社會和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展等三大考核體系的評比中有優(yōu)異表現(xiàn),明年舉辦相關(guān)的對三大考核體系指標的分析培訓會議,邀請省局有關(guān)專家授課,并就我市一些短板指標進行研判分析,統(tǒng)一思想,為考核評比創(chuàng)造有利的條件。
?。ò耍┘訌妼?jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。一是提高統(tǒng)計分析寫作水平,緊緊圍繞上級部門及市委市政府的工作部署,充分發(fā)揮出統(tǒng)計部門“參謀部、晴雨表、信息窗”的職能作用,創(chuàng)新服務(wù)、主動作為,針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的熱點、難點問題撰寫統(tǒng)計分析材料;二是深入基層開展調(diào)研活動,樹立精品意識,豐富各類統(tǒng)計資料和刊物的內(nèi)容和實用性,更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是積極做好科學發(fā)展觀、建設(shè)幸福廣東、全面建成小康社會和促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展等考核體系的相關(guān)測算工作,認真分析各體系的長短板指標情況,提出中肯的建議,從而保證各項考核指標體系能爭先進(保)位。
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