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2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全市各級(jí)民政部門緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、聚力實(shí)干，底線民生保障水平持續(xù)提升，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效落實(shí)，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一、2018年工作總結(jié)
（一）困難群眾基本生活保障能力顯著提升。列入省、市“十件民生實(shí)事”的7項(xiàng)民政事項(xiàng)各項(xiàng)提標(biāo)工作均在上半年提前達(dá)標(biāo)、全面落實(shí)。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平提標(biāo)達(dá)標(biāo)。2018年我市城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到650元/人月、480元/人月，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平分別提高到不低于513元/人月、238元/人月。目前，全市低保家庭28395戶63668人（其中城鎮(zhèn)低保家庭5207戶10226人，農(nóng)村低保家庭23188戶53442人）。2018年全市累計(jì)發(fā)放低保資金25480萬元。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。二是特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。2018年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。目前，全市納入特困人員救助供養(yǎng)15111人（其中城鎮(zhèn)特困人員632人，農(nóng)村特困人員14479人），城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別為1040元/人月、768元/人月。2018年全市累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金14010萬元。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度持續(xù)加大。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陽江市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)加大醫(yī)療救助力度，切實(shí)減輕困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2018年全市累計(jì)醫(yī)療救助30695人次，支出醫(yī)療救助金7382萬元。四是孤兒基本生活保障有效落實(shí)。2018年全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每月每人1560元，社會(huì)散居孤兒發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每月每人950元。目前，全市共有孤兒1305人。2018年全市累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活保障金1809萬元。五是高齡老人津貼提標(biāo)及時(shí)兌現(xiàn)。80-89周歲、90-99周歲、100周歲以上老人高齡津貼分別提高到30元、50元和300元。目前我市領(lǐng)取高齡津貼人數(shù)為66025人。2018年全市共發(fā)放高齡津貼2679萬元。六是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放。2018年全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼按每年1890元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按2520元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前，全市困難殘疾人有14126人，重度殘疾人有27504人。兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)發(fā)放9093萬元。七是健全失能特困人員治療與護(hù)理機(jī)制。按需配備護(hù)理人員提供服務(wù)，目前共聘請(qǐng)配備鎮(zhèn)（街道）敬老院護(hù)理人員122名，通過購買服務(wù)或其他方式在醫(yī)院和其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備護(hù)理人員共108人，全市失能特困人員治療與護(hù)理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。制定出臺(tái)了陽江市特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了特困人員基本生活和護(hù)理“雙重”保障。
（二）汛期災(zāi)害救助、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助管理等工作及時(shí)有力。一是妥善安排汛期受災(zāi)群眾的基本生活。尤其是在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”防御和救災(zāi)工作中，各地民政部門緊急啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，全員投入到防御救災(zāi)第一線，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。入汛以來，全市緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾11.46萬人，投入救災(zāi)資金2300萬元，調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資一大批，開放應(yīng)急庇護(hù)場(chǎng)所和臨時(shí)安置點(diǎn)1003個(gè)，救助9.8萬人，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。二是災(zāi)后恢復(fù)重建圓滿完成。目前，全市545戶1018間因?yàn)?zāi)“全倒戶”全部竣工，因?yàn)?zāi)476戶743間“嚴(yán)損戶”全部完成修繕，共投入重建家園資金4071萬元（其中政府投入重建補(bǔ)助資金2305萬元），重建家園工作取得了顯著成效。三是及時(shí)開展臨時(shí)救助。按照《陽江市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，扎實(shí)開展困難群眾臨時(shí)救助工作，2018年全市累計(jì)臨時(shí)救助6201戶次，發(fā)放臨時(shí)救助金1551萬元，平均每戶次救助2501元，有效發(fā)揮臨時(shí)救助制度救急難的作用。四是精心組織開展今年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)。各級(jí)黨委政府及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)全面部署工作，各地各有關(guān)單位、社會(huì)各界人士積極響應(yīng)號(hào)召，掀起了扶貧濟(jì)困捐款熱潮。全市開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)接收捐款共2529.61萬元，開展2018年“攜手慈善 共創(chuàng)和諧”定向活動(dòng)接收捐款共1056.1萬元。五是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了我市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。2018年全市共救助流浪乞討人員2994人次。
（三）養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得新發(fā)展。一是扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《陽江市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位進(jìn)行資金扶持，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2018年發(fā)放民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位補(bǔ)貼218.5萬元，全年新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家。二是養(yǎng)老床位數(shù)不斷增加。2018年新增養(yǎng)老床位數(shù)1388張，目前全市共有養(yǎng)老床位16981張，平均每千名老人擁有床位數(shù)36.7張，提前完成了省下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)數(shù)。三是繼續(xù)擴(kuò)大“銀齡安康行動(dòng)” 參保覆蓋面。為符合條件老人購買一份10元的意外傷害保險(xiǎn)，2018年參保對(duì)象范圍為“65周歲（含）以上和60至65周歲特困老人”，參保年齡降低5歲，切實(shí)減輕老年人住院護(hù)理費(fèi)等負(fù)擔(dān)。
（四）殯葬改革有力推進(jìn)。一是深入推進(jìn)“陽光殯葬”建設(shè)。組織各級(jí)殯儀館開展了“公眾開放日”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)殯葬行業(yè)透明度，提高殯葬服務(wù)滿意度。二是清明期間祭掃活動(dòng)平安有序。平穩(wěn)度過清明祭掃高峰，實(shí)現(xiàn)了群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序的工作目標(biāo)。落實(shí)惠民殯葬減免政策。三是繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供。2018年全市殯葬減免共12958宗，減免金額1853萬元。深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)我市殯葬領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行排查摸底、全面整改，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
（五）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)取得新成效。一是城鄉(xiāng)社區(qū)治理扎實(shí)推進(jìn)。牽頭制定并印發(fā)了《“創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理”工作方案》、《陽江市村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約、居民公約指引的通知》等，進(jìn)一步厘清基層政府與村（居）委會(huì)權(quán)責(zé)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理任務(wù)有效落實(shí)。二是村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障的意見》、《陽江市村（社區(qū)）“兩委”干部績(jī)效考核制度實(shí)施辦法（修訂）》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格村（社區(qū)）“兩委”干部上班值班制度的意見（修訂）》等文件，以制度規(guī)范村（居）委會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍管理。三是村（居）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作全面完成。全面完成全市832個(gè)村（居）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作，進(jìn)一步促進(jìn)村（居）委會(huì)依法開展履行職能，更好地為村（居）民提供公共服務(wù)。四是基層社會(huì)治理亮點(diǎn)頻出。崗列街道對(duì)岸村獲得 “全國民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)，為全省獲此殊榮的31個(gè)村（社區(qū)）之一。
（六）社會(huì)組織健康規(guī)范發(fā)展。一是積極培育發(fā)展社會(huì)組織。優(yōu)先發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)類、公益服務(wù)類、社會(huì)服務(wù)類、群眾生活類社區(qū)社會(huì)組織，積極指導(dǎo)培育發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織，促進(jìn)基層農(nóng)村和社區(qū)社會(huì)組織的健康有序發(fā)展。目前，全市社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到1940個(gè)，2018年新增社會(huì)組織158個(gè)。二是積極開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，已公布并處置了兩批涉嫌非法社會(huì)組織名單，依法處置涉嫌非法社會(huì)組織29個(gè)，其中勸散12個(gè)，自行解散9個(gè)，引導(dǎo)登記8個(gè),打擊整治非法社會(huì)組織工作取得了良好的態(tài)勢(shì)。三是認(rèn)真做好社會(huì)組織年度檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管力度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
（七）區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是順利完成第二次全國地名普查任務(wù)。第二次全國地名普查全市共形成地名目錄24742條、采集多媒體信息32890條，標(biāo)繪工作圖370幅，制作地名成果圖370幅，采集地名標(biāo)志453張。二是全面完成陽江、云浮線第四輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，云浮、陽江兩市共同核對(duì)邊界走向，深入實(shí)地對(duì)界樁及其方位物情況進(jìn)行了檢查并通過了驗(yàn)收。三是完成陽東區(qū)行政區(qū)劃界線勘定工作，積極做好界線勘定資料成果上報(bào)和建檔工作。四是全面完成地名命名、更名核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)“放管服”改革，我市地名命名、更名核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)已全面下放或委托縣（市、區(qū)）實(shí)施，為企業(yè)和群眾辦事提供了更高效、更便捷的服務(wù)。
（八）專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)深入開展。一是深入推進(jìn)“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施。全市10個(gè)“雙百計(jì)劃”站點(diǎn)扎根村（社區(qū)），為村（居）民提供專業(yè)社工服務(wù)，累計(jì)入戶走訪5800多次，服務(wù)民政對(duì)象1.3萬人次，提供政策咨詢1631次，完成走訪建檔1578次，成功幫助185個(gè)個(gè)案解決問題。巧用社區(qū)公共空間，開展群眾喜聞樂見的小組活動(dòng)240節(jié)、社區(qū)活動(dòng)145場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)民政對(duì)象及社區(qū)居民約2.5萬人次，深受當(dāng)?shù)厝罕姷南矏?，我市在省廳組織的年度評(píng)估中排名第一位。二是組織實(shí)施“基層民政社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃”項(xiàng)目。在全市每個(gè)鎮(zhèn)（街）資助開發(fā)1個(gè)民政社工崗位，在每個(gè)縣（市、區(qū)）資助開發(fā)1至2個(gè)共60個(gè)民政社工崗位，發(fā)展專業(yè)社工服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。三是開展“社工宣傳周”主題宣傳活動(dòng)。舉辦以“牢記社工心，建功新時(shí)代”為主題的2018年陽江市“社工宣傳周”主題宣傳活動(dòng)，涉及養(yǎng)老、助殘、禁毒等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，活動(dòng)共開展了約70場(chǎng)，服務(wù)超過8300人。四是社會(huì)工作者職業(yè)水平考試通過人數(shù)創(chuàng)新高。2018年度考試通過人數(shù)239人，通過人數(shù)是去年的2.5倍，創(chuàng)歷史新高。目前全市共有705人獲得全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格，社工人才隊(duì)伍不斷壯大。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市民政工作還存在一些差距或不足，主要表現(xiàn)在：部分民生保障的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性仍需加強(qiáng)，民政公共服務(wù)便利性、易及性尚需提升，社會(huì)治理創(chuàng)新水平還不夠高，與滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有一定差距；民政基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，部門協(xié)同、信息共享、需求對(duì)接等工作機(jī)制還不夠完善，基層一線工作力量不足，工作能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量仍需提升。這些問題都需要我們認(rèn)真重視，在今后的工作中加以解決。
二、2019年工作計(jì)劃
展望2019年工作，我們已緊鑼密鼓召開了全市民政局長(zhǎng)辦公會(huì)議，著手提前謀劃，抓快抓早。全市各級(jí)民政部門將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“加強(qiáng)保障和改善民生”重要工作任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以兜住民生底線為主題，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動(dòng)全市民政工作再上新的臺(tái)階。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面下功夫：
（一）在提升底線民生保障水平上下功夫。一是加快落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等提標(biāo)任務(wù)。其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平每人每月分別提高到不低于564元和261元，比今年標(biāo)準(zhǔn)分別提高51元和23元；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍; 孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)分別提高到每人每月1685元和1025元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月提高到165元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月提高到220元。上述四項(xiàng)預(yù)計(jì)上半年完成提標(biāo)，切實(shí)兜牢織密民生保障網(wǎng)。二是落實(shí)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的未脫貧建檔立卡相對(duì)貧困人口，以及扶貧部門已經(jīng)認(rèn)定的完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的建檔立卡相對(duì)貧困人員，按規(guī)定程序納入農(nóng)村低保，實(shí)現(xiàn)未脫貧建檔立卡相對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保、兜底保障。三是落實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上，遏制因病返貧。四是鞏固失能特困人員治療與護(hù)理機(jī)制。2018年已實(shí)現(xiàn)全市失能特困人員治療與護(hù)理全覆蓋，2019年要重點(diǎn)鞏固深化機(jī)制，督促鎮(zhèn)（街道）按需聘請(qǐng)配齊敬老院護(hù)理人員，保證失能特困人員有病得到及時(shí)治療，沒病得到集中照料護(hù)理。加強(qiáng)對(duì)敬老院進(jìn)行常態(tài)化檢查督查，落實(shí)定期巡查制度，不斷提高敬老院管理服務(wù)水平。五是加快推進(jìn)因?yàn)?zāi)“全倒戶”重建家園進(jìn)度。合理倒排工期，加快工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)放重建補(bǔ)助資金到戶，幫助和敦促竣工戶搬進(jìn)新居，確保春節(jié)前全市545戶因?yàn)?zāi)“全倒戶”建好新居并入住。六是加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員救助管理。杜絕管理不規(guī)范、制度不落實(shí)、監(jiān)督不到位現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)街面巡查救助，依法依規(guī)做好滯留人員尋親返鄉(xiāng)、托養(yǎng)安置等相關(guān)工作。
（二）在加快發(fā)展社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)上下功夫。一是加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，重新修訂《陽江市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》，2019年預(yù)計(jì)全市增加民辦養(yǎng)老床位數(shù)1000張以上，全市各類養(yǎng)老床位數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到18000張，平均每千名老人擁有床位數(shù)36.7張，超額完成省下達(dá)的年度任務(wù)數(shù)。籌建成立陽江市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)我市養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范發(fā)展、形成規(guī)模，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是落實(shí)各項(xiàng)老齡政策。計(jì)劃在陽江市城東養(yǎng)老院、江城區(qū)崗列街道對(duì)岸社區(qū)、陽春市合水鎮(zhèn)合南社區(qū)實(shí)行社區(qū)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩痹圏c(diǎn)工作，集中提供配餐服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”，為65周歲（含）以上老年人和60至65周歲特困老人購買一份10元的意外傷害保險(xiǎn)，預(yù)計(jì)全市30萬老年人受益，減輕老年人住院護(hù)理費(fèi)等負(fù)擔(dān)。三是深入推進(jìn)“陽光殯葬”。組織各級(jí)殯儀館清明期間開展“公眾開放日”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)殯葬行業(yè)透明度，提高殯葬服務(wù)滿意度。加快推進(jìn)陽東區(qū)殯儀館建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)惠民殯葬減免政策，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策落地，出臺(tái)《陽江市綠色生態(tài)葬活動(dòng)補(bǔ)貼辦法》，不斷提高火化率和節(jié)地安葬率。四是健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。計(jì)劃在陽春市救助管理站開展未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建多部門共同參與協(xié)作的農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助保護(hù)工作機(jī)制。五是組織開展好2019年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量踴躍參與，推進(jìn)慈善事業(yè)為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興服務(wù)。六是加強(qiáng)福利彩票發(fā)行與銷售管理，促進(jìn)福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）在創(chuàng)新社會(huì)治理格局上下功夫。一是著力推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施方案》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革任務(wù)工作落實(shí)。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，開展社區(qū)、小區(qū)、村（居）民小組等多層次協(xié)商。深化村民小組自治試點(diǎn)工作，在有條件的村民小組推進(jìn)“五有”規(guī)范化建設(shè)，健全村民理事會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)村民自治下沉。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，結(jié)合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，抓好因涉黑涉惡被查處村“兩委”干部和村民小組長(zhǎng)的補(bǔ)選工作，做好受刑事處罰村（社區(qū)）“兩委”干部聯(lián)審與清理工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍。二是著力推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，積極指導(dǎo)培育發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織，預(yù)計(jì)2019年我市社會(huì)組織將超過2000家。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)組織日常監(jiān)督管理和年度檢查，深入開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。三是著力推動(dòng)社會(huì)工作與志愿服務(wù)縱深發(fā)展。繼續(xù)培育壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍，拓寬社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固全市10個(gè)鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)站的輻射和示范作用，配合省廳第2期“雙百計(jì)劃”爭(zhēng)取在5至10個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立社工服務(wù)站，聚焦民政主業(yè)，提升基層民政服務(wù)水平。加強(qiáng)志愿服務(wù)的行政管理，培育志愿者隊(duì)伍，積極參與民生保障、社會(huì)治理和“創(chuàng)文”工作。四是著力規(guī)范區(qū)劃地名管理。重點(diǎn)貫徹落實(shí)國務(wù)院新頒布的《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，積極穩(wěn)妥地做好界線管理和平安邊界創(chuàng)建工作，定期進(jìn)行邊界踏勘和矛盾糾紛排查調(diào)解。加強(qiáng)地名命名、更名管理，完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。
