今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo)下,我局全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示精神,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照市委“以海興市,綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署,緊密圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,采取有效措施,落實(shí)責(zé)任,大力推進(jìn),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
一、工作進(jìn)展情況
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)產(chǎn)增收。上半年,我局以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,突出抓好春收作物管理、春耕生產(chǎn)和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是春收作物增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)計(jì),今年我市春收作物面積63.17萬畝,同比增1.92萬畝。糧食作物23.43萬畝,其中番薯12.67萬畝,甜玉米7.15萬畝,其它3.61萬畝;蔬菜面積38.87萬畝;其他作物0.87萬畝。預(yù)計(jì)全市春收作物總產(chǎn)量64.88萬噸,同比增3.27萬噸。二是夏收作物生產(chǎn)形勢(shì)較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)計(jì),全市春種作物總面積164.06萬畝,比增1.96萬畝,其中糧食作物面積93.43萬畝,同比增0.8萬畝;蔬菜30.98萬畝,春花生25.99萬畝,其他作物13.66萬畝。全市早稻面積72.52萬畝,早造生產(chǎn)前期雨水較少,中后期雨水偏多,氣溫較高,絕大部分春播作物長(zhǎng)勢(shì)較好。三是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定。上半年,全市特色經(jīng)濟(jì)作物面積212.66萬畝(含水果等園藝作物)。其中蔬菜30.98萬畝、油料作物26.15萬畝、南藥20.4萬畝、花卉(苗木)6.5萬畝、蠶桑8.43萬畝、其他作物17.95萬畝、水果102.25萬畝。四是畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)上半年全市肉類總產(chǎn)量10.23萬噸,增長(zhǎng)3.9%;禽蛋產(chǎn)量3400噸,增長(zhǎng)3.7%;牛奶產(chǎn)量3500噸,增長(zhǎng)76%。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。一是貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村穩(wěn)步推進(jìn)。目前有767個(gè)自然村已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì),331個(gè)自然村已完成工程發(fā)包,284個(gè)自然村已動(dòng)工建設(shè)。二是加快推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。陽東區(qū)、陽西縣省級(jí)示范片正加緊推進(jìn)后期工程建設(shè);海陵區(qū)省級(jí)示范片共設(shè)7個(gè)項(xiàng)目,其中5個(gè)已動(dòng)工建設(shè),2個(gè)正在辦理質(zhì)監(jiān)、工程許可手續(xù);陽春市省級(jí)示范片正開展總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和村莊環(huán)境整治等前期工作。三是認(rèn)真開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。印發(fā)了《陽江市村莊保潔工作方案》,在20戶以上自然村全面實(shí)施保潔員制度。全市農(nóng)村20戶以上自然村人居環(huán)境綜合整治工作有序開展,目前已完成總?cè)蝿?wù)68.8%。四是開展了“陽江市十大最美鄉(xiāng)村公園”評(píng)選。經(jīng)各地申報(bào)、組織專家綜合評(píng)審和網(wǎng)絡(luò)投票等,陽東區(qū)東平鎮(zhèn)鴛鴦石公園等10個(gè)鄉(xiāng)村公園入選“陽江市十大最美鄉(xiāng)村公園”,并上報(bào)市政府審定。五是積極謀劃推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。成立了以市委書記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。從市直單位選派4名年輕后備干部到4個(gè)縣(市、區(qū))擔(dān)任黨委書記助理,協(xié)助書記專抓鄉(xiāng)村振興工作。同時(shí),計(jì)劃在機(jī)關(guān)單位選派干部到行政村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。我市把推進(jìn)農(nóng)村全域人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,按照先整治、后提升的原則,以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn),力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全市農(nóng)村人居環(huán)境整治,用10年時(shí)間將全市農(nóng)村全面建設(shè)成為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。目前,我市已制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(送審稿)和《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》(送審稿),市委、市政府將于7月底召開全市動(dòng)員會(huì),全面部署推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(三)脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。一是落實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金。目前,已下達(dá)今年財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金共26701萬元,其中省級(jí)14239萬元、珠海市10754.6萬元、市級(jí)1707.4萬元。二是細(xì)化工作措施。制定了《陽江市2018年扶貧工作要點(diǎn)》,督促和指導(dǎo)各地、各幫扶單位、駐鎮(zhèn)(街道)幫扶工作組精準(zhǔn)制訂2018年年度幫扶計(jì)劃和措施,強(qiáng)化精準(zhǔn)聚焦,深化精準(zhǔn)施策,提高脫貧質(zhì)量。三是強(qiáng)化工作責(zé)任。開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,制定了《陽江市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)一把手責(zé)任制。四是加強(qiáng)扶貧數(shù)據(jù)清理。組織開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作,開展扶貧數(shù)據(jù)清理,對(duì)貧困人口認(rèn)定工作進(jìn)行復(fù)核,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。五是認(rèn)真落實(shí)整改。組織各縣(市、區(qū))扶貧辦及市直有關(guān)單位對(duì)照市審計(jì)局2017年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧跟蹤審計(jì)中指出的存在問題,落實(shí)整改措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,目前基本整改完畢。六是加大宣傳力度。今年累計(jì)在省扶貧信息網(wǎng)和專刊刊登宣傳報(bào)道8次、市級(jí)新聞媒體報(bào)刊開展宣傳報(bào)道20多次,市級(jí)扶貧網(wǎng)站刊發(fā)扶貧信息20多條,編印了新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作簡(jiǎn)報(bào)5期。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。上半年,我局大力抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建等工作,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深挖農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育工作,開展2018年國家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)及監(jiān)測(cè)工作,布置市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)工作;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)按示范社和示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)開展自身建設(shè),開展市級(jí)示范社和示范性家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)認(rèn)定工作;開展新型經(jīng)營主體培訓(xùn)工作,舉辦了全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理人才培訓(xùn)班,組織7批共63家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳組織的各類培訓(xùn)班,共培訓(xùn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體138人次。草擬了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》,目前正在征求各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部門意見。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。根據(jù)市政府要求,我局草擬了《陽江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作方案》(送審稿),現(xiàn)已呈送市政府審批。同時(shí),認(rèn)真組織各縣(市、區(qū))積極申報(bào)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,已將江城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)產(chǎn)業(yè)園報(bào)市政府審定后再報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市充分發(fā)揮本地特色農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家,其中糧油類加工龍頭企業(yè)13家,畜禽類加工龍頭企業(yè)5家,水產(chǎn)類加工龍頭企業(yè)9家,木材加工類龍頭企業(yè)3家,南藥類加工龍頭企業(yè)6家,水果類加工龍頭企業(yè)8家,其他類型加工龍頭企業(yè)10家,全市加工龍頭企業(yè)2017年銷售收入31.15億元,占農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的73%。四是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。近年來,我市積極深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承、科普教育等方面的價(jià)值,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能多樣化,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),目前全市共創(chuàng)建了省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)2個(gè),示范點(diǎn)14個(gè)。五是積極開展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作。組織陽西縣成功申報(bào)國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣,并獲得中央財(cái)政518萬元的資金扶持,目前該縣的試點(diǎn)方案已獲得市的批復(fù),正在按方案的要求組織實(shí)施。六是注重品牌創(chuàng)建工作。組織舉辦了陽江市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),協(xié)同做好農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品宣傳推介工作,提高我市農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)企業(yè)積極做好今年名牌復(fù)審和申報(bào)工作。七是加強(qiáng)省級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)去年新增5個(gè)省級(jí)“菜籃子”工程基地的管理和指導(dǎo),督促基地加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范管理,進(jìn)一步增強(qiáng)基地輻射帶動(dòng)能力。引導(dǎo)基地做好產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),培育品牌、打造品牌。同時(shí),積極做好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核相關(guān)工作,呈報(bào)市政府批準(zhǔn)成立了陽江市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并草擬了《陽江市貫徹落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案》呈報(bào)市政府審定。八是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)。2016年度建設(shè)任務(wù)已按省的要求在2018年3月底前竣工,并已在今年的春耕生產(chǎn)中發(fā)揮建設(shè)效益。2017年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù) 2.65 萬畝,其中農(nóng)業(yè)部門牽頭建設(shè)任務(wù) 1.06萬畝,項(xiàng)目計(jì)劃在今年秋冬季節(jié)動(dòng)工建設(shè),明年3月底前完工。
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化。上半年,我局堅(jiān)持向改革要活力、向改革要紅利,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。一是加快推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作已進(jìn)入掃尾沖刺階段,各縣(市、區(qū))已完成數(shù)據(jù)匯交,并提交省、部檢查,其中陽東區(qū)、高新已通過農(nóng)業(yè)部初檢,其他縣(市、區(qū))已通過省初檢。各地?cái)?shù)據(jù)庫硬件部署正在順利推進(jìn)中,其中陽東區(qū)已完成安裝,江城區(qū)正在安裝中。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。我市推進(jìn)陽東區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,目前陽東區(qū)的省級(jí)改革試點(diǎn)方案已通過省的批復(fù)。陽東區(qū)已成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)的改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;著手開展宣傳工作,將產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策資料匯編,并印制成冊(cè);同時(shí)已于3月30日召開第一期農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)培訓(xùn)班。同時(shí),陽東區(qū)又于5月被省產(chǎn)權(quán)辦推薦為國家產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位,目前該區(qū)已上報(bào)改革試點(diǎn)方案。三是全面鋪開農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。舉辦了全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、財(cái)政系統(tǒng)及各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)辦、財(cái)政所相關(guān)業(yè)務(wù)人員120多人參加培訓(xùn),為順利開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。我局牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。督促指導(dǎo)各地抓好基層農(nóng)技體系建設(shè)等科教項(xiàng)目的實(shí)施,強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。認(rèn)真抓好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)宣傳推介工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選用優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共舉辦了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班89期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6096人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民517名。二是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。制定了《陽江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》,組織開展畜養(yǎng)殖污資源化利用工作,舉辦了全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓(xùn)班。全市完成了1311家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的登記備案工作,完成率達(dá)100%。開展生豬生產(chǎn)總體規(guī)劃和區(qū)域布局修編工作,修定了《陽江市生豬生產(chǎn)總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2018-2020年)》。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”。積極配合市河長(zhǎng)辦工作,大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源物資源化利用。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具體情況,統(tǒng)籌做好全年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)劃,全力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),積極配合監(jiān)管執(zhí)法,協(xié)助開展省級(jí)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)督抽查抽樣。第一季度例行監(jiān)測(cè)共抽樣送檢蔬菜、水果樣品455份,經(jīng)農(nóng)殘(農(nóng)殘定量)檢測(cè)合格率為96.70%;風(fēng)險(xiǎn)普查共抽樣送檢蔬菜樣品418份,經(jīng)農(nóng)殘(農(nóng)殘定性)檢測(cè)合格率為99.04%。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作。大力開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、農(nóng)資打假、涉農(nóng)違法案件查處,認(rèn)真開展農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、飼料等農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)維護(hù)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾合法權(quán)益。截至2018年5月末,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2926余人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位974家次,立案36宗,結(jié)案14宗,罰款6.0657萬元,查獲假劣農(nóng)資423公斤,貨值3.3219萬元,發(fā)放宣傳資料1.6萬多份,有力保障了春夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。同時(shí),認(rèn)真抓好涉農(nóng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管等工作,為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
(七)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。一是做好2018年度耕地地力補(bǔ)貼申報(bào)工作。加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)溝通,及早下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,積極做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策宣傳和解釋工作,及時(shí)處理有關(guān)的投訴,目前全市已申報(bào)耕地地力補(bǔ)貼面積132.14萬畝。二是全力抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。至6月19日止,全市已使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金821.641萬元,使用率為65.34%,享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)戶2494戶,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具6798臺(tái)(套)。三是積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。上半年,全市水稻參保面積18萬畝,理賠358萬元;嶺南特色水果參保面積2807畝,理賠13萬元。完成了2018-2020年陽江市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)資格采購招標(biāo)工作。
(八)農(nóng)業(yè)招商引資積極推進(jìn)。制定實(shí)施《2018年陽江市農(nóng)業(yè)招商工作行動(dòng)計(jì)劃》,重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品種植與精深加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面開展農(nóng)業(yè)招商引資工作。由市政府馮松柏副市長(zhǎng)帶隊(duì)組成新農(nóng)村建設(shè)考察組,赴長(zhǎng)沙市、韶關(guān)市學(xué)習(xí)考察新農(nóng)村建設(shè)情況,登門拜訪棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司和韶關(guān)市農(nóng)業(yè)部門;根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的安排,我局主要領(lǐng)導(dǎo)參加了省農(nóng)業(yè)廳組織的農(nóng)業(yè)代表團(tuán)赴以色列、南非和土耳其開展農(nóng)業(yè)交流合作活動(dòng),拜訪了當(dāng)?shù)?0多家涉農(nóng)企業(yè)和機(jī)構(gòu);組織我市農(nóng)業(yè)企業(yè)到廣州與有意向荷蘭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)合作對(duì)接活動(dòng);邀請(qǐng)和接待有意向在我市投資、合作的烏干達(dá)共和國駐廣州總領(lǐng)事館、棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司、盛大集團(tuán)、益農(nóng)控股(廣州)有限公司、廣東三牛農(nóng)業(yè)科技有限公司等機(jī)構(gòu)和企業(yè)10多批次到我市進(jìn)行實(shí)地考察、洽談,以推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的落實(shí)。今年以來,全市共引進(jìn)南藥種植與初加工、冷鏈云倉、農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目5個(gè),預(yù)計(jì)投資總額達(dá)18億元。另外,陽江市城北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、陽東百盛園農(nóng)業(yè)綜合體、陽東大溝光伏農(nóng)業(yè)田園綜合體、陽西西荔王農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地和陽春澳洲堅(jiān)果等項(xiàng)目在洽談推進(jìn)當(dāng)中。
(九)黨建工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),牢牢把握正確的政治方向,確保嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。制定《陽江市農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》,周密安排,全面動(dòng)員部署,分階段持續(xù)深入開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹工作。同時(shí),認(rèn)真抓好《習(xí)近平談治國理政》第二卷的學(xué)習(xí),納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的“必修課”,充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)日等,著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,不斷從思想上深化理解和領(lǐng)會(huì),從行動(dòng)上提高自覺性和主動(dòng)性,切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。上半年共召開各種學(xué)習(xí)會(huì)98次,黨員干部參加集體學(xué)習(xí)近1300人次,撰寫心得體會(huì)180多篇。二是做好市委巡察組巡察我局反饋問題的整改工作。對(duì)市委第四巡察組反饋的問題和意見,繼續(xù)健全整改臺(tái)賬,積極與各科室和直屬各單位溝通聯(lián)絡(luò),認(rèn)真督促落實(shí)到位,確保整改事事有著落、件件有回音。三是積極做好機(jī)關(guān)黨建工作。以“提素質(zhì)、增活力、全覆蓋、強(qiáng)服務(wù)”為總要求,扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。通過召開民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員等方式,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨組織活力。
二、存在主要問題
上半年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體形勢(shì)較好,但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)產(chǎn)品加工水平有待進(jìn)一步提高。二是個(gè)別縣、區(qū)省級(jí)示范片建設(shè)總體推進(jìn)緩慢。三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是脫貧攻堅(jiān)幫扶項(xiàng)目管理和脫貧長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
三、下半年工作計(jì)劃
下半年,我局將按照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的決策部署,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)和市委七屆五次全會(huì)精神,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)要求,明確責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
(一)加強(qiáng)黨建工作,著力推動(dòng)隊(duì)伍服務(wù)水平再上新臺(tái)階。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,不斷把黨的十九大精神學(xué)習(xí)引向深入,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,充分利用我局黨組被確認(rèn)為市機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)建設(shè)的契機(jī),積極開展黨建掛點(diǎn)活動(dòng),密切聯(lián)系基層群眾,把解決基層群眾生產(chǎn)生活中的難題作為工作重點(diǎn),推進(jìn)工作落實(shí)。推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外” 活動(dòng)監(jiān)督管理。大力開展“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民興村帶動(dòng)作用,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。集中連片發(fā)展嶺南特色水果、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),形成特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。延長(zhǎng)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,做優(yōu)糧食、生豬、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大嶺南特色水果、花卉、南藥、水產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”,江城區(qū)重點(diǎn)打造城郊型、觀光休閑型農(nóng)業(yè),建設(shè)以綠色蔬果、花卉園藝、休閑度假為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;陽東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以綠色蔬果、花卉園藝、休閑度假為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;陽春市重點(diǎn)建設(shè)以優(yōu)質(zhì)糧、綠色蔬果、優(yōu)質(zhì)中藥材、花卉園藝、旅游觀光農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;陽西縣重點(diǎn)打造糧食、水果、南藥、花卉、畜牧基地;海陵區(qū)重點(diǎn)結(jié)合海陵島5A旅游景區(qū)發(fā)展休閑和觀光旅游農(nóng)業(yè)基地;高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,適度發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)。二是積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等為載體,集中培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資本技術(shù)人才聚集、一二三產(chǎn)業(yè)融合。統(tǒng)籌使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金,集中推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全力爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)的資金支持,2018年啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是積極培育新型經(jīng)營主體。實(shí)行政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持,培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)新型經(jīng)營主體。制定出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的管理辦法,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+小農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,到2022年力爭(zhēng)建成122家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1520個(gè)農(nóng)民合作社、500個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),到2027年參與新型主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)80%以上。四是打造一批農(nóng)業(yè)知名品牌。制定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,扶強(qiáng)一批區(qū)域公用品牌、提升一批企業(yè)品牌、精煉一批產(chǎn)品品牌,保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理,在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)上大力開展推介宣傳,搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺(tái)。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持97%以上,力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)以上。
(三)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),著力提高脫貧質(zhì)量。一是抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,迅速制定《關(guān)于決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)(2018-2020年)的實(shí)施方案》,繼續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全黨政一把手抓扶貧工作機(jī)制,強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)黨委政府、各幫扶單位及行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。二是抓好“三保障”政策落地生效。健全民政、教育、人社(社保)、住建、殘聯(lián)等部門有效溝通協(xié)作機(jī)制,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)比對(duì),定期對(duì)符合條件但未享受相關(guān)政策補(bǔ)助的建檔立卡貧困人口進(jìn)行清理,落實(shí)好以“三保障”為重點(diǎn)的扶貧惠農(nóng)政策,加快補(bǔ)助資金撥付,做到不漏一戶一人,確!叭U稀钡日100%落實(shí)。三是抓好幫扶項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用。圍繞提高脫貧質(zhì)量目標(biāo)任務(wù),督促各各地、駐鎮(zhèn)(街道)工作組、駐村工作隊(duì)會(huì)同村委會(huì)按照制定的貧困戶幫扶項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃,加快產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等增收項(xiàng)目的推進(jìn)和資金撥付,確保年內(nèi)產(chǎn)生效益。四是抓好小額扶貧貸款工作。要積極開展扶貧小額信貸工作,加快貧困戶信用評(píng)定,圍繞鎮(zhèn)村扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展信貸。
(四)加快新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大工作督查指導(dǎo)力度。近期組織對(duì)貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級(jí)新農(nóng)村示范片、扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等工作開展專項(xiàng)督查,加快項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。二是全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)指導(dǎo)各縣(市、區(qū)),抓緊完善年度整治工作方案,全面鋪開全市20戶以上自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,確保到今年底完成全市80%以上自然村的整治任務(wù)。三是抓好省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。加快推進(jìn)陽東區(qū)、陽西縣、海陵區(qū)三個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè),確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。督促陽春市做好省級(jí)新農(nóng)村示范片的前期工作,力爭(zhēng)下半年基本完成示范片的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)。
(五)深化農(nóng)村改革,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)自查自糾,抓好矛盾糾紛調(diào)處,加快歸檔建庫,繼續(xù)完成各項(xiàng)掃尾工作。積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,對(duì)較成熟的項(xiàng)目加快推進(jìn)落實(shí),對(duì)一些條件不成熟的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整并盡快實(shí)施。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
(六)促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)招商引資,不斷開拓新時(shí)代我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。建立“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”三位一體的發(fā)展模式,充分發(fā)揮運(yùn)營商的作用,促進(jìn)信息進(jìn)村入戶的整市推進(jìn)。通過完善信息進(jìn)村入戶綜合信息服務(wù)平臺(tái),上下連接開展多種益農(nóng)信息化服務(wù)。
(七)夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。一是抓好全市“兩區(qū)”劃定工作。按照省農(nóng)業(yè)廳部署,做好我市“兩區(qū)”劃定業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),盡快熟悉業(yè)務(wù),提高工作效率。加強(qiáng)“兩區(qū)”劃定工作規(guī)范及相關(guān)制度建設(shè),保障我市“兩區(qū)”劃定工作順利進(jìn)行。二是繼續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。規(guī)范管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào),高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)全面完成年度建設(shè)任務(wù)。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用。積極協(xié)同探索產(chǎn)學(xué)研、科教推結(jié)合新機(jī)制,加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)科研、成果轉(zhuǎn)化和科技推廣體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射帶動(dòng)能力。協(xié)同加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”行動(dòng)計(jì)劃。大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣服務(wù)方式方法,有效提高農(nóng)業(yè)科教推廣服務(wù)的信息化水平。四是加強(qiáng)良種良法推廣應(yīng)用。結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加大良種良法示范、推廣力度,提高農(nóng)作物單產(chǎn)和質(zhì)量水平。同時(shí),加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,大力推廣使用節(jié)水灌溉機(jī)械設(shè)備、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐。
(八)廣泛開展招商引資,積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù),重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品種植和精深加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)招商引資工作。采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式,通過組織參加國家、省、市各種農(nóng)業(yè)展會(huì)和推介會(huì),強(qiáng)化我市農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流,務(wù)求農(nóng)業(yè)招商引資在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模和社會(huì)影響等各方面有新突破。
同時(shí),繼續(xù)抓好涉農(nóng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理等工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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