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2019年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)林業(yè)部門的支持、關(guān)心下，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化濱海城市的目標(biāo)，積極推進(jìn)“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建工作，做好新一輪綠化陽(yáng)江大行動(dòng)，各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，取得較好成績(jī)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)及2020年工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、2019年工作總結(jié)
2019年，全市林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省、市工作部署，各項(xiàng)工作指標(biāo)全面完成。林地面積穩(wěn)定在41.4萬公頃，森林覆蓋率達(dá)57.1%；森林蓄積量達(dá)2794.73萬立方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)106.1億元。
（一）從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，突出抓好了黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”顯著增強(qiáng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等基本制度,組織開展了11次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、1次民主生活會(huì), 對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了民主評(píng)議。強(qiáng)化政治建設(shè),抓好黨員干部隊(duì)伍教育管理，做好了2018年度黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，確定計(jì)劃2名黨員發(fā)展對(duì)象，召開了2019年度優(yōu)秀黨員表彰大會(huì)，舉辦了“不忘初心、牢記使命”主題教育演講比賽，進(jìn)一步激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，牢固樹立了團(tuán)結(jié)一致全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
（二）森林經(jīng)營(yíng)成效顯著。完成造林更新7.5萬畝，完成造林更新7.5萬畝，其中人工造林1.11萬畝，退化林分修復(fù)3.81萬畝，封山育林2.58萬畝；森林撫育20.5萬畝，完成生態(tài)公益林?jǐn)U面95.07萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行“伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”制度，全年采伐木材48.16萬立方米；繼續(xù)開展天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，發(fā)放生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金共3282.66萬元，其中省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)111萬元，省級(jí)補(bǔ)償資金3171.66萬元。積極開展有害生物防治，完成林業(yè)有害生物春秋兩季普查（調(diào)查）、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作工作，開展2019年薇甘菊防治專項(xiàng)行動(dòng)，制定陽(yáng)江市松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案，全年開展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)覆蓋面積3118萬畝，無明顯病蟲害發(fā)生。
（三）資源保護(hù)堅(jiān)定有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《廣東省森林采伐管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，做到責(zé)任明確，監(jiān)督檢查到位。林地保護(hù)。做好2019年度占用征收林地定額計(jì)劃綜合上報(bào)工作，把好用地申請(qǐng)材料的審核報(bào)批關(guān)，積極協(xié)調(diào)做好濱海旅游公路陽(yáng)江段、粵西天然氣管網(wǎng)陽(yáng)東段、500千伏博賀電廠送出工程項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地報(bào)批工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。今年以來，全市審核報(bào)批征占用林地37宗，面積230.406公頃。自然地保護(hù)。完成全市61個(gè)自然保護(hù)地的摸底調(diào)查工作，并通過省級(jí)審核錄入省的工作系統(tǒng)；積極開展海陵島紅樹林國(guó)家濕地公園等建設(shè)工作，迎接國(guó)家驗(yàn)收檢查。野生動(dòng)植物保護(hù)。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)巡查和對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，組織開展保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等主題活動(dòng)大力宣傳，進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用和馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)，全市共立涉野生動(dòng)物案件11宗，收繳并解救保護(hù)野生動(dòng)物600多只。規(guī)范木材流通和加工領(lǐng)域管理。及時(shí)將“十三五”期間年森林采伐限額錄入采伐管理系統(tǒng)，合理下達(dá)市屬國(guó)有林場(chǎng)2019年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，確保木材生產(chǎn)順利進(jìn)行。今年以來，全市共核發(fā)林木采伐證1996個(gè)，批準(zhǔn)采伐森林面積6726公頃。堅(jiān)決打擊涉林違法違規(guī)。全市共立森林和野生動(dòng)物刑事案件28宗，案26宗，對(duì)34名嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施（其中逮捕14人，刑拘8人，取保候?qū)?/span>12人），向檢察機(jī)關(guān)移送起訴20宗22人；受理林業(yè)行政處罰案件87宗，已查處辦結(jié)70宗，共處理違法人員68名。
（四）綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)。推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成功培育省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)。按照《陽(yáng)江市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》要求，加快推進(jìn)陽(yáng)江市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)力度，目前，已建成省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地5個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)示范縣1個(gè)。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。督促各縣（市、區(qū)）立足當(dāng)?shù)厣仲Y源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展具有地方特色的林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用業(yè)，扶持發(fā)展一批帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射范圍廣的林業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。陽(yáng)江市國(guó)有花灘林場(chǎng)成為中國(guó)森林養(yǎng)生基地，并試點(diǎn)建設(shè)全國(guó)森林康養(yǎng)基地”。全市林業(yè)總產(chǎn)值106.1億元，比去年的同期增長(zhǎng)12.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，同期增長(zhǎng)2.9%。第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值43.5億元，同期增長(zhǎng)0.5%。第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值41.2億元，同期增長(zhǎng)35.1%。
（五）城鄉(xiāng)生態(tài)亮點(diǎn)紛呈。以國(guó)家森林城市創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)陽(yáng)東區(qū)東平鎮(zhèn)、陽(yáng)春市春灣鎮(zhèn)、海陵區(qū)閘坡鎮(zhèn)、陽(yáng)西縣新圩鎮(zhèn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，全力推進(jìn)7個(gè)綠美古樹鄉(xiāng)村和10個(gè)古樹公園建設(shè)；海陵島紅樹林國(guó)家濕地公園和陽(yáng)東壽長(zhǎng)河國(guó)家濕地公園納入中國(guó)沿海濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員單位。出臺(tái)《陽(yáng)江市古樹名木保護(hù)管理辦法》，對(duì)2512株古樹名木、44個(gè)古樹群實(shí)行建檔保護(hù)，全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
（六）林業(yè)投入逐步加大。2019年全市林業(yè)建設(shè)投入資金共15229.66萬元。其中:涉農(nóng)資金（生態(tài)林業(yè)建設(shè)）共11947萬元。其中綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)1400萬元；森林資源培育6406.62萬元；森林資源管護(hù)470.48萬元；林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)858萬元；林業(yè)發(fā)展補(bǔ)助1733.17萬元；林業(yè)有害生物防控281.24萬元；林業(yè)種苗60萬元；林下經(jīng)濟(jì)380萬元；森林生態(tài)綜合示范園建設(shè)357.49萬元。
二、存在問題和形式分析
（一）存在問題。一是森林質(zhì)量有待提高。目前，我市森林存在新造林林相單一、大徑材總量偏少、原始闊葉林質(zhì)量不高等問題，現(xiàn)需把提高森林質(zhì)量作為我市林業(yè)重點(diǎn)工作之一。二是林業(yè)項(xiàng)目資金有限。由于上級(jí)主管部門下達(dá)的林業(yè)項(xiàng)目資金是計(jì)劃性指標(biāo)，并有較嚴(yán)的政策規(guī)定，致使?fàn)幦〉捻?xiàng)目資金不能完全滿足林農(nóng)實(shí)際需求。
（二）形勢(shì)分析。一是政策性投入不夠。政策性投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)生產(chǎn)需求。二是科技力量有待加強(qiáng)。林業(yè)發(fā)展已從單一的數(shù)量發(fā)展向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展轉(zhuǎn)化，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量要求越來越高，這就決定了以前的林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式不能滿足當(dāng)前的形勢(shì)需要，急需引進(jìn)有專業(yè)知識(shí)的科技人才、新型生產(chǎn)技術(shù)、新的管理模式。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初級(jí)階段。我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前還處在初級(jí)階段，只有生產(chǎn)基地或加工企業(yè)，沒有把生產(chǎn)基地與加工企業(yè)有效聯(lián)合，沒有把加工企業(yè)與銷售市場(chǎng)有效對(duì)接，沒有建立具有市域特色的產(chǎn)業(yè)品牌，沒有形成專門的特色產(chǎn)品市場(chǎng)。
三、2020年工作計(jì)劃
（一）踐行新思想。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神；主動(dòng)對(duì)接十九大決策部署，確保十九大有關(guān)林業(yè)的工作部署得到全面落實(shí)；激勵(lì)全體務(wù)林人堅(jiān)持不懈推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良優(yōu)化好氛圍。
（二）優(yōu)化新隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，把黨員質(zhì)量化、干部廉潔化、隊(duì)伍年輕化、技術(shù)專業(yè)化作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，打造一支呼之即來、戰(zhàn)之能勝的現(xiàn)代林業(yè)隊(duì)伍。
（三）實(shí)施新營(yíng)林。把握營(yíng)造林新要求。理念上堅(jiān)持生態(tài)效能，突出生態(tài)文明建設(shè)；模式上強(qiáng)調(diào)生態(tài)為主，按照近自然的目標(biāo)進(jìn)行森林撫育，造林或補(bǔ)植用良種大苗，杜絕利用大樹造林或綠化，特別是要加強(qiáng)生態(tài)區(qū)生態(tài)修復(fù)，以提供豐富的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)品為目的。明確營(yíng)造林的新方向。主要在污染區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、人口密集地、重點(diǎn)資源保護(hù)區(qū)、貧困人口等五個(gè)方面開展?fàn)I造林項(xiàng)目建設(shè)。突出營(yíng)造林新重點(diǎn)。突出良種壯苗利用，突出營(yíng)造林管護(hù)，突出科技創(chuàng)新利用，使?fàn)I造林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。
（四）強(qiáng)化新措施。一是抓嚴(yán)自然保護(hù)地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)等保護(hù)地的保護(hù)，實(shí)行源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、問題嚴(yán)查的保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，落實(shí)各類補(bǔ)助資金。二是抓嚴(yán)森林資源管護(hù)。堅(jiān)持以林地一張圖經(jīng)營(yíng)管理林地，加強(qiáng)征占用林地審核審批管理，強(qiáng)化森林采伐管理。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。三是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病防控，加強(qiáng)瀕危物種、極小種群保護(hù)和物種資源保存。開展?jié)竦厝、愛鳥周、世界野生動(dòng)植物日等宣傳活動(dòng)。推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞自然生態(tài)資源的違法犯罪行為。
（五）發(fā)展新動(dòng)力。突出林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建森林城市、精準(zhǔn)扶貧等，督促各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門和市屬國(guó)有林場(chǎng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以培育林業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地為抓手，以“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。突出典型示范作用。打造現(xiàn)代林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、森林康養(yǎng)示范、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)示范基地，培養(yǎng)一批如陽(yáng)東木森日用品有限公司、陽(yáng)春恒豐金花坑春砂仁發(fā)展有限公司等示范企業(yè)，以政府引導(dǎo)＋基地示范＋企業(yè)推廣為模式，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)陽(yáng)江林業(yè)產(chǎn)業(yè)騰飛。
（六）全力推動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。一是對(duì)全市創(chuàng)森任務(wù)認(rèn)真梳理，對(duì)進(jìn)度較慢的任務(wù)倒排工期、逐項(xiàng)攻堅(jiān)。二是做好通報(bào)、月報(bào)工作，形成你追我趕的良好工作氛圍。高位推進(jìn)創(chuàng)森工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，積極開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，整合各方面的宣傳資源，以節(jié)儉、高效為目標(biāo)做好氛圍營(yíng)造工作。四是做好創(chuàng)森成果材料的收集整理工作，確保2020年順利申請(qǐng)驗(yàn)收。
