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今后五年，是我區(qū)全面建成小康社會、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。新的起點、新的征程充滿了新的希望。新一屆政府將不負(fù)使命擔(dān)當(dāng)、不負(fù)全區(qū)人民的重托，搶抓港珠澳大橋、深茂鐵路等重大交通設(shè)施建成通車，江城發(fā)展綜合競爭力增強的歷史機遇，順勢而為、乘勢而上，按照區(qū)第八次黨代會的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，突出“三大抓手”，深入實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃，主動融入“珠中江”經(jīng)濟(jì)圈，繼續(xù)全力以赴做好上項目、打基礎(chǔ)、擴總量、增后勁、提質(zhì)效、補短板、促改革等各項工作，實現(xiàn)江城“經(jīng)濟(jì)強、百姓富、環(huán)境美”新愿景，再創(chuàng)江城振興發(fā)展新輝煌。
奮斗五年，讓江城實力更加雄厚。堅持工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)旺區(qū)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展三個不動搖，深化珠海共建，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)新體系，著力打造裝備制造業(yè)，改造提升服裝加工、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新動能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。在艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，主動作為，抓住市、區(qū)財政管理體制到期調(diào)整的機遇，按照事權(quán)財權(quán)對等的原則，積極爭取市財稅分成政策傾斜，更好地理順市、區(qū)兩級財政管理體制；挖掘城市資源經(jīng)營、園區(qū)和留用地開發(fā)及城中村建設(shè)管理增收潛力，狠抓非稅收入，做大財稅蛋糕。到2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到486億元，年均增長9%。人均生產(chǎn)總值8.48萬元，年均增長8%。三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化調(diào)整為4:49:47。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到907億元，年均增長13%。地方財政一般公共預(yù)算收入超10億元，年均增長10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，確保2018年與全省同步率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。
奮斗五年，讓江城環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)揮主人翁的作用，全面推進(jìn)城市擴容提質(zhì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)長洲島的開發(fā)建設(shè)，加強城中村的規(guī)劃建設(shè)管理和村集體留用地的開發(fā)指導(dǎo)，引導(dǎo)城區(qū)服裝、鞋帽、小五金等工業(yè)中小企業(yè)入園發(fā)展，鞏固創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)模成果。堅持以產(chǎn)促城，加快產(chǎn)城融合步伐，提高主城區(qū)的集聚度和首位度，提高城區(qū)的承載能力，打造宜居宜業(yè)宜游的濱海新城。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
奮斗五年，讓江城人民更加幸福。堅持以人為本，全面發(fā)展科教文體衛(wèi)等社會各項事業(yè)，創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)和衛(wèi)生強區(qū)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理服務(wù)體系和完善保障體系，切身保障群眾的合法利益，維護(hù)社會公平正義。扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，充分促進(jìn)就業(yè)，讓弱勢群體共享社會發(fā)展成果。重視解決公職人員工資、待遇問題，逐步縮小市、區(qū)公職人員收入差距，消除“同城不同酬”帶來的消極情緒。深入推進(jìn)“平安江城”建設(shè)，保持社會大局和諧穩(wěn)定，提高群眾幸福感和滿意度。
五年看頭年，開局是關(guān)鍵。做好2017年工作，事關(guān)長遠(yuǎn)，意義重大。
明年政府工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實中央十八屆六中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強工業(yè)，搞活搞旺商貿(mào)業(yè)，補齊民生短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)設(shè)想是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；地方公共財政預(yù)算收入增長10%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。
根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年主要工作任務(wù)是緊扣“一個中心”、做到“兩個圍繞”、強化“三個堅持”、落實“四個突出”。
一、緊扣“一個中心”
“一個中心”就是堅持以經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展為中心。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)仍然是江城的基本區(qū)情。發(fā)展是硬道理，也是全區(qū)人民共同心愿，更是時代賦予我們的責(zé)任和使命。我們必須把提速發(fā)展作為第一要務(wù)，時刻繃緊經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展這根弦，始終把振興經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的中心工作和重大課題，順應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，化挑戰(zhàn)為動力，一心一意謀發(fā)展、心無旁騖抓落實，促進(jìn)江城工業(yè)提質(zhì)、三產(chǎn)提速、農(nóng)業(yè)提效，提升江城經(jīng)濟(jì)綜合實力。
二、做到“兩個圍繞”
“兩個圍繞”即是圍繞五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念是我國“十三五”乃至更長時期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央著眼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前和今后一個時期全省、全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主線。我們要把“兩個圍繞”貫徹到江城發(fā)展實踐中去，開啟建設(shè)富美江城新征程。
?。ㄒ唬﹪@“五大”理念加快發(fā)展。堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新等創(chuàng)新活動，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)，加強鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)管理，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性。堅持綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排和資源節(jié)約。積極配合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和低碳生態(tài)城市，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)好森林、海洋等資源，保護(hù)好青山綠水、藍(lán)天白云。堅持開放發(fā)展，突出抓好與珠三角等地的融合對接，推動區(qū)域合作共贏，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。堅持共享發(fā)展，推進(jìn)民生持續(xù)改善，著力增進(jìn)人民福祉。
?。ǘ﹪@供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展。要擺脫“速度情結(jié)”、“換檔焦慮”，切實把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)。要按照政府推動、市場引導(dǎo)的原則，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)能過剩行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減量推動市場出清，逐步淘汰質(zhì)量差、耗能大、成本高的產(chǎn)品和企業(yè)。要正視當(dāng)前總體需求萎縮、飽和的現(xiàn)實，引導(dǎo)企業(yè)把握當(dāng)前消費需求多樣化、個性化、高端化等特點，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，注重提高供給水平。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)新，發(fā)展有機綠色無公害生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品供給能力。要深化財稅體制、投融資體制和行政管理體制改革，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供良好環(huán)境，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、強化“三個堅持”
“三個堅持”即是堅持工業(yè)強區(qū)不動搖、堅持三產(chǎn)旺區(qū)不放松、堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不懈怠。這既是貫徹粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是歷屆區(qū)委、區(qū)政府決策的延續(xù)深化，更是江城振興發(fā)展的現(xiàn)實選擇。實踐也證明“三個堅持”符合江城發(fā)展實際，我們必須進(jìn)一步強化，在新的起點上不斷實現(xiàn)新的跨越。
（一）堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”和“火車頭”。要堅定不移把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，打造裝備制造、高分子制品等行業(yè)標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)集群，煥發(fā)金屬制品、服裝鞋帽、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面。要強化創(chuàng)新驅(qū)動，實施大企業(yè)大集團(tuán)培育和“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展計劃，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略重組和上市融資，加強與大專院校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)調(diào)解決骨干企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”遇到的資金、技術(shù)、人才等問題，鼓勵和扶持企業(yè)技改創(chuàng)新，創(chuàng)建名標(biāo)、名牌，培育發(fā)展一批產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。要強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌用地指標(biāo)等資源，解決征地慢、手尾多、項目落地建設(shè)難等問題。要強化校企合作，開展南粵春暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)暨服務(wù)工業(yè)等行動，幫助企業(yè)解決人才短缺、用工不足“軟瓶頸”。要強化園區(qū)水電配套設(shè)施完善，營造投資者和企業(yè)員工滿意的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，解決企業(yè)投產(chǎn)慢、達(dá)效時間長問題。要強化經(jīng)貿(mào)平臺搭建，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，鼓勵發(fā)展多種模式電子商務(wù)，開拓新興市場，解決訂單短缺問題。全面落實降本增效“暖企行動”，引導(dǎo)城內(nèi)的服裝、鞋帽和小五金等中小企業(yè)搬遷入園，支持“個轉(zhuǎn)企、小上規(guī)”，幫助個體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)做大做強，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。
?。ǘ﹫猿秩a(chǎn)旺區(qū)不放松，提升主城區(qū)的首位度。江城的區(qū)位特點和資源稟賦，決定了江城必須突出發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，補齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板。要充分發(fā)揮主城區(qū)和村集體留用地資源的獨特優(yōu)勢，引進(jìn)一批城市綜合體、專業(yè)市場、商貿(mào)物流中心，打造粵西區(qū)域性核心商圈。推廣體驗式、一站式新型消費模式，強化實體消費增長的支撐，著力做旺一批城市綜合體和專業(yè)特色街區(qū)，加快零散業(yè)態(tài)集聚和轉(zhuǎn)型升級，提升商貿(mào)流通業(yè)的檔次和水平。發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)電商、網(wǎng)商、微商發(fā)展，推廣線上消費，挖掘商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長點，打造粵西電商交易樞紐。推行線上線下融合互動營銷，做旺歐美亞跨境直購體現(xiàn)中心，打響農(nóng)產(chǎn)品電商物流園品牌，推進(jìn)農(nóng)村淘寶店的建設(shè)，暢旺農(nóng)產(chǎn)品流通，拓展旅游購物市場。培育引進(jìn)一批倉儲物流企業(yè)，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造服務(wù)全市的物流集散地。扶持社會力量興辦養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等服務(wù)機構(gòu)，推動醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥保健與旅游、文化、養(yǎng)生康復(fù)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。積極推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要加快城郊農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ﹫猿殖青l(xiāng)一體化發(fā)展不懈怠，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的必經(jīng)階段，是江城科學(xué)發(fā)展的客觀需要。要繼續(xù)發(fā)揮江城主力軍作用，全力配合城南新區(qū)征地拆遷工作，為金平路等市政道路建設(shè)掃清各種障礙手尾，繼續(xù)配合做好深茂鐵路江城段建設(shè)工作。理順長洲島的開發(fā)關(guān)系，加快路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，拉開城市骨架。加強管理服務(wù)，規(guī)范城中村的規(guī)劃建設(shè)，抓好小街小巷、小公園改造及亮化、綠化、美化工程；抓好污水河溝整治，加強病媒防治，完善城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。持續(xù)高壓整治“兩違”，堅決剎住違法用地和違法建設(shè)蔓延勢頭。加快雙捷、埠場、白沙等鎮(zhèn)街新型城鎮(zhèn)化步伐。要依托工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人員集聚，加強鎮(zhèn)區(qū)、街區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，開展治臟、治亂專項行動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套功能。要積極推進(jìn)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)科技含量和抵御風(fēng)險能力。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動城郊農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，培育一村一品特色農(nóng)業(yè)。要在鞏固海洋漁業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工，加快對岸漁港國家一級漁港建設(shè)，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要加大資金整合力度，充分發(fā)揮群眾的主體作用，開展農(nóng)村環(huán)境整治行動，完善農(nóng)村道路、水利、環(huán)衛(wèi)、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施，推動城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，以點帶面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、落實“四個突出”
“四個突出”即是突出園區(qū)建設(shè)、突出招商引資、突出資本運營、突出惠民共享。江城加快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，當(dāng)前工作千頭萬緒?！八膫€突出”是經(jīng)濟(jì)社會工作的重要抓手，也是全局工作的突破口，我們要學(xué)會“彈鋼琴”，牽住“牛鼻子”，善于集中時間和精力，抓住重點、抓住中心、抓住關(guān)鍵，落實好“四個突出”，以點帶面推動全局工作突破。
?。ㄒ唬┩怀鰣@區(qū)建設(shè)，打造核心增長極。加快銀嶺、奕垌、環(huán)保三大園區(qū)建設(shè)。用好用足粵東西北地區(qū)振興發(fā)展政策紅利，深入推進(jìn)園區(qū)合作共建，積極爭取園區(qū)擴能增效扶持資金、政策性銀行融資和建設(shè)用地指標(biāo)，加大土地征收力度，推進(jìn)園區(qū)擴園工程，完善園區(qū)的城市功能和生產(chǎn)生活配套，不斷提升園區(qū)承載力。強化園區(qū)建設(shè)管理，銀嶺產(chǎn)業(yè)園要穩(wěn)步推進(jìn)，既要為引進(jìn)大項目預(yù)留發(fā)展空間，又要承接城區(qū)服裝、鞋帽、小五金等產(chǎn)業(yè)搬遷，引進(jìn)短平快項目，做旺園區(qū)，確保在省的考核中繼續(xù)獲得優(yōu)秀等次，五年內(nèi)要把銀嶺工業(yè)園打造成為裝備制造、信息科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚基地。環(huán)保工業(yè)園要優(yōu)化發(fā)展，要發(fā)揮電鍍制革定點專業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，提高準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)上規(guī)模上檔次的項目，五年內(nèi)把環(huán)保工業(yè)園打造成為電鍍與電子電路、皮革為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚基地。奕垌工業(yè)園是江城發(fā)展的希望所在，要加快發(fā)展，五年內(nèi)要打造為硅膠高分子產(chǎn)業(yè)基地。要珍惜好土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行土地法規(guī)，引進(jìn)的項目要從行業(yè)類別、投資強度、稅收貢獻(xiàn)等三方面嚴(yán)格把關(guān)。要加快土地收儲，完善設(shè)施，保證園區(qū)土地開發(fā)增值收益，加快推動園區(qū)擴能增效，把三大園區(qū)打造為“產(chǎn)城融合的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極”，到2021年三大園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超500億元。
（二）突出招商引資，增強發(fā)展后勁。要把招商引資作為一號工程，在招商引資中要立足江城的資源稟賦，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，更加注重招商質(zhì)量，更加注重項目對財稅的貢獻(xiàn)。要以引進(jìn)億元以上投資項目、知名品牌企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)為招商主攻方向，以項目落地實績?yōu)檎猩炭己藰?biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)合珠海高新區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、貼身招商和協(xié)會招商等方式，重點從珠三角地區(qū)引進(jìn)一批科技含量高、效益好、帶動強的優(yōu)質(zhì)項目，形成儲備一批、上馬建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的可喜局面，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
?。ㄈ┩怀鲑Y本運營，撬動江城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融是地方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)血脈。我們要充分利用好金融改革創(chuàng)新支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加強政銀合作，適度舉債，開展資本運營，用金融杠桿破解資金瓶頸。一是使用好置換債券轉(zhuǎn)貸資金，清理盤活財政存量資金，化解財政償債壓力。二是利用好政策性銀行的授信貸款，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)。三是搭建好融資平臺。要利用金融部門的貸款，運用“PPP”合作模式，吸納社會資本，推動園區(qū)的開發(fā)和資產(chǎn)經(jīng)營。
?。ㄋ模┩怀龌菝窆蚕?，提升群眾幸福感。一是持續(xù)加強民生保障。按照?；尽⒍档拙€、全覆蓋、促均等、補短板、提水平的基本要求，辦好民生實事，實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化。要把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重大政治任務(wù)和重要民生工程，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強化行業(yè)扶貧、定點扶貧和對口幫扶工作。落實干部駐村幫扶，建立減貧目標(biāo)責(zé)任制。因地制宜、分類實施發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)扶持、醫(yī)療救助、教育扶貧、低保兜底等精準(zhǔn)扶貧，確保低收入農(nóng)戶脫貧一個不少、一戶不落。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)。實施教育提升三年行動計劃，鞏固教育強區(qū)和全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)的成果，創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，遷建區(qū)婦幼保健計生服務(wù)中心和崗列、城南兩個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、器械設(shè)備，加強人才隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)。落實好計劃生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，實施文化惠民工程。繼續(xù)做好國防動員、民族宗教、監(jiān)察、審計、人才引進(jìn)、統(tǒng)計調(diào)查、外事僑務(wù)、紅十字等工作。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、地方志、關(guān)工委、科協(xié)等群團(tuán)組織的工作。三是積極創(chuàng)新社會治理。引導(dǎo)涉法、涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決，鼓勵人民群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等方式解決矛盾糾紛。構(gòu)建立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動。牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維，強化安全生產(chǎn)和消防基層基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)主體責(zé)任落實，堅決遏制安全生產(chǎn)和消防事故發(fā)生。完善和健全食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，保障食品藥品安全。強化應(yīng)急管理，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。
加強政府自身建設(shè)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢于直視矛盾、攻堅克難，扛起發(fā)展重任，把心思和勁頭放在苦干實干推動江城振興發(fā)展上來，以抓鐵有痕、踏石留印、擲地有聲的執(zhí)行力，推動重大決策部署和重點工程、重點工作落實。進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，完善行政問責(zé)問效機制，對措施不力、行動遲緩的單位和人員，實行責(zé)任倒查追究，著力解決懶政、怠政和不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實等問題。
進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。加快建設(shè)法治政府，牢固樹立法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的法治理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。推進(jìn)重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，認(rèn)真做好人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。強化權(quán)力公開運行，加強政務(wù)誠信建設(shè)，深化政務(wù)公開，營造便民利民、方便快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，主動接受輿論和群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)社會熱點問題。
進(jìn)一步強化勤政廉政。全面從嚴(yán)治黨，貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強和規(guī)范黨內(nèi)的政治生活，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體責(zé)任”，做到管事、管人、管思想、管作風(fēng)相統(tǒng)一，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題。推進(jìn)廉政監(jiān)督機制的創(chuàng)新，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強化重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督，抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、工程招投標(biāo)、土地交易出讓等各項制度。堅持勤儉辦事，壓縮行政運行成本，反對鋪張浪費。精文簡會，推行“一線工作法”，現(xiàn)場辦公，靠前指揮，提高工作效能，樹立勤政廉潔的政府形象。
