為全面提高我區(qū)商標注冊、管理、運用和保護水平，充分發(fā)揮我區(qū)商標品牌戰(zhàn)略在促進地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的重要作用，服務陽江幸福追趕建設，根據(jù)陽江市人民政府知識產權辦公會議辦公室《關于印發(fā)〈2015年實施陽江市知識產權戰(zhàn)略綱要工作方案〉的通知》（陽知通〔2015〕32號）精神和區(qū)黨委、管委會的工作部署，結合我區(qū)的實際，制定本規(guī)劃。 

　　一、實施商標品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性 

　　品牌是企業(yè)核心競爭力的重要表現(xiàn)，也是區(qū)域經(jīng)濟活力的重要標志；商標是企業(yè)品牌的法律表現(xiàn)形式。近幾年來，我區(qū)在實施商標品牌戰(zhàn)略方面，經(jīng)過不懈努力，涌現(xiàn)出了一批具有較強影響力的品牌企業(yè)和品牌商品。截至2015年，全區(qū)擁有有效注冊商標199件，“中國馳名商標”0件，“廣東省著名商標”0件。盡管我區(qū)在商標品牌建設方面取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足：國內注冊商標多，國際注冊商標少，對加速外向型經(jīng)濟發(fā)展將會帶來瓶頸；馳名、著名商標的數(shù)量還未實現(xiàn)零突破，發(fā)展后勁和對地方經(jīng)濟的帶動效應不強；企業(yè)打造自主品牌積極性較高，但在品牌運作方面的高層次專業(yè)人才緊缺，尤其是對共同打造產業(yè)集群區(qū)域品牌、抱團發(fā)展的認識不足；發(fā)展和保護商標品牌的政策和環(huán)境需要進一步完善。 

　　深入實施商標品牌戰(zhàn)略，就是要把品牌建設理念貫穿到經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的各個領域，形成企業(yè)、政府、社會各方聯(lián)動，共同推進的機制和環(huán)境，著力培育商品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌，進一步發(fā)揮品牌對經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大推動作用。繼續(xù)推進實施商標品牌帶動戰(zhàn)略，就是要促進企業(yè)從單純依靠資源優(yōu)勢向依靠自主品牌和自主創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢轉變，并以本區(qū)產業(yè)集群為依托，進一步創(chuàng)建和發(fā)展高新強勢品牌行業(yè)和區(qū)域品牌，以品牌發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展，以打造推介高新商標品牌來展示推介高新形象，從而不斷提高高新經(jīng)濟的整體競爭力和提升高新知名度、美譽度，這對推動科學發(fā)展，建設幸福高新有著重要意義。 

　　二、指導思想和主要目標 

　　（一）指導思想。以市場為導向，以創(chuàng)牌為核心，以企業(yè)為主體，圍繞商標注冊、使用與保護，積極營造有利于商標發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境，努力推進商標戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，促進我區(qū)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，推進我區(qū)經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 

　　（二）主要目標。經(jīng)過三年努力，建立起比較完善的商標培育、發(fā)展、服務和保護的工作機制。市場主體商標品牌意識提高，注冊運用和管理商標的能力顯著增強，企業(yè)商標合法權益得到有效保護，形成一批具有較強國內國際市場競爭力及影響力的商標品牌，使品牌經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,為我區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)提供有力支撐。具體目標包括： 

　　1、全區(qū)注冊商標總量突破到300件以上，比2015年擁有注冊商標量增長50 %。 

　　2、經(jīng)省商標評審委員會認定的廣東省著名商標總數(shù)達到3件。 

　　三、工作重點和主要任務 

　　（一）發(fā)展和提升制造業(yè)商標品牌。鼓勵引導制造業(yè)依托科技進步，提升商標品牌產品的技術含量和附加值，推進“高新制造”向“高新創(chuàng)造”轉變。重點抓好建筑材料、水產品加工、服飾、食品等行業(yè)的品牌培育工作，爭創(chuàng)國內外知名品牌。 

　　（二）鼓勵發(fā)展服務業(yè)商標品牌。重點鼓勵現(xiàn)代商貿、港口、建筑、物流、金融、旅游、餐飲、文化等服務業(yè)商標品牌發(fā)展。扶持發(fā)展信息、廣告、教育培訓、社區(qū)服務、公共服務等新興服務業(yè)的商標品牌。 

　　（三）扶持發(fā)展農業(yè)、漁業(yè)商標品牌。圍繞現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展需要，鼓勵和引導廣大農民特別是農村合作經(jīng)濟組織、農產品加工企業(yè)、農業(yè)手工業(yè)戶，積極申請農產品商標、地理標志證明商標和集體商標。 

　　（四）全面推進區(qū)域品牌建設。充分利用本區(qū)各類產業(yè)集群效應，打造區(qū)域品牌，引領塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展。引導、鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，以區(qū)域的整體力量聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域的公共品牌，以充分發(fā)揮集體商標的群聚優(yōu)勢，更好地促進區(qū)域內企業(yè)共同發(fā)展，使區(qū)域品牌成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。 

　　（五）著力扶持市場品牌。引導和加強連鎖超市、專賣店和便利店的品牌建設，完善品牌產品進入市場的查驗制度，防止假冒產品在市場流通，提高賣場的層次和品牌效應。重點扶持規(guī)模大、影響力強、輻射面廣的專業(yè)市場，規(guī)范品牌經(jīng)營的競爭環(huán)境，提高市場的品牌信譽度，實現(xiàn)商標品牌與市場品牌互動共進，注重培育發(fā)展品牌產品網(wǎng)絡銷售等新型流通業(yè)務。 

　　（六）積極培育國際知名品牌。引導和支持出口企業(yè)在出口國和地區(qū)進行商標國際注冊，鼓勵企業(yè)通過馬德里體系進行商標國際注冊，促使出口企業(yè)做到“營銷未動，注冊先行，品牌領路”，積極推動出口企業(yè)采取國際先進標準，進行國際通行的質量管理體系、環(huán)境管理體系和行業(yè)認證，鼓勵具有自主知識產權和自主品牌的產品出口企業(yè)調整產品結構，擴大高新技術產品、高附加值產品出口，進一步建立國際化的研發(fā)、生產、銷售和服務體系，推進國內品牌向國際市場延伸，培育出一批國際知名品牌。鼓勵企業(yè)加強與國際品牌的合作，提高產品檔次和品牌核心競爭力。 

　　四、保障措施 

　　（一）成立組織機構，加強統(tǒng)一領導。成立陽江高新區(qū)商標品牌戰(zhàn)略實施工作領導小組，由分管工商工作的區(qū)管委會副主任任組長，區(qū)經(jīng)發(fā)局、高新工商分局、區(qū)財政局、區(qū)農村事務局等單位主要領導任副組長，成員由高新工商分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)農村事務局等單位分管副局長，以及福岡工業(yè)園、港口工業(yè)園和平東工業(yè)園副主任組成，主要負責研究全區(qū)商標品牌發(fā)展過程中遇到的困難和問題，宣傳商標法律法規(guī)知識，總結推廣商標品牌發(fā)展、保護經(jīng)驗。領導小組下設辦公室，辦公室設在高新工商分局。各單位要高度重視實施商標品牌戰(zhàn)略工作，提高思想認識，確保商標品牌戰(zhàn)略工作取得顯著成效。 

　　（二）明確部門分工，健全協(xié)作機制。采取各負其責、分工協(xié)作方式，建立部門聯(lián)動、整體推進的聯(lián)合協(xié)作機制。工商部門負責企業(yè)商標品牌培育工作，指導企業(yè)管理、運用和保護商標，指導專業(yè)協(xié)會和組織機構申請地理標志證明商標或集體商標，抓好著名商標的推薦、管理和馳名商標的管理工作。經(jīng)發(fā)部門負責協(xié)調、督促商標品牌帶動戰(zhàn)略相關工作的落實，引導扶持科技型中小企業(yè)與科研單位、高校加強合作，為企業(yè)打造商標品牌提供服務。農村事務部門負責為涉農涉林企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略當好參謀，開展本地區(qū)特色農產品資源調查，了解符合地理標志保護要求的農產品資源情況，積極開展農民培訓、農技推廣、農業(yè)信息等工程，推進農業(yè)結構調整，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。財政部門負責制定商標品牌獎勵實施細則，對核準注冊的農產品地理標志證明商標或集體商標、被認定為著名、馳名商標等品牌企業(yè)予以獎勵，保證創(chuàng)牌經(jīng)費、獎勵表彰資金落實到位，為商標品牌戰(zhàn)略提供資金支撐。各工業(yè)園要充分發(fā)揮對園內企業(yè)的管理職能，積極協(xié)助園內企業(yè)創(chuàng)建商標品牌，加強與各職能部門的溝通互動，全面推廣商標品牌戰(zhàn)略工作。 

　　（三）健全激勵機制，激發(fā)創(chuàng)牌熱情。區(qū)管委會下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，用于商標品牌戰(zhàn)略宣傳和培育，并實行激勵措施，對核準注冊的農產品地理標志證明商標或集體商標實行以獎代補，給予每件獎勵5萬元；對被認定為廣東省著名商標的企業(yè)每件獎勵10萬元；對被認定為中國馳名商標的企業(yè)每件獎勵20萬元；對在國內成功注冊商標的企業(yè)每件獎勵600元，但同一企業(yè)當年累計可獲該項獎勵不得高于1萬元；對于通過馬德里體系完成國際注冊的商標，每件商標獎勵1萬元；對商標品牌戰(zhàn)略工作先進單位和個人，給予一定獎勵。同時，相關部門要通過建立完善行業(yè)質量標準和監(jiān)督管理規(guī)范，制定信貸、財政、科研、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，在政策上給予大力支持，充分發(fā)揮商標孵化器的功能，全面提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。 

　　（四）強化商標宣傳，營造品牌氛圍。工商、經(jīng)發(fā)、農村事務、公安、司法等職能部門要充分運用和發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介的輿論宣傳和市場推廣作用，加大向全社會對已獲得的著名商標的宣傳推介力度，多種形式提高企業(yè)、社會大眾的品牌意識，著力擴大推進商標品牌戰(zhàn)略的影響力，營造良好的社會輿論環(huán)境。要堅持利用“3﹒15國際消費者權益保護日”、“4﹒26世界知識產權日”“12﹒4全國法制宣傳日”等活動，積極開展商標政策咨詢，發(fā)放《商標注冊指南》等資料，切實增強全社會注冊商標、發(fā)展商標、保護商標的意識，充分調動和鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)商標品牌的積極性，使一批有潛力、有特色的商標及早培育、及早儲備、及早申報，擴大高新品牌的知名度和影響力。 

　　（五）加大保護力度，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。強化注冊商標專用權保護，著力落實專項整治與日常監(jiān)管、嚴厲打擊與治理規(guī)范相結合的管理模式，幫助指導商標印制企業(yè)建立健全以準入查證為重點的商標印制管理制度，規(guī)范商標印制行為。積極探索保護商標專用權的長效機制，完善執(zhí)法聯(lián)動機制，加強區(qū)域、部門協(xié)調，形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護三位一體、相互結合的保護體系。建立工商、公安、檢察、法院等部門的聯(lián)系配合機制，加強情況交流和案件通報，提高商標維權保護的及時性和實效性。公安機關要加強對商標犯罪案件的偵查，加大商標違法犯罪的打擊力度。檢察機關要對商標違法犯罪重大案件提前介入，快捕快訴。法院要加強對商標違法案件的審判，嚴厲打擊假冒注冊商標的犯罪行為，為注冊商標所有人提供有力的司法保護。引導企業(yè)積極申請商標海關備案保護。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，加強與其他市、縣、區(qū)的合作、協(xié)調。積極探索建立共同保護品牌聯(lián)動機制的網(wǎng)絡體系，為推進商標戰(zhàn)略的順利實施創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 

　　（六）發(fā)揮中介作用，助推戰(zhàn)略實施。加強商標代理、品牌策劃等服務中介機構的引進、發(fā)展、監(jiān)管工作。注重發(fā)揮品牌咨詢、策劃專業(yè)機構的作用，組織企業(yè)和中介組織開展品牌建設的研討、座談和交流，幫助中小企業(yè)樹立品牌意識，加快創(chuàng)建品牌的步伐。圍繞推進商標品牌建設工作，鼓勵社會團體、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織為企業(yè)提供質量、技術、標準、資金、認證、法律法規(guī)等多方面服務。引導、鼓勵高新廣告企業(yè)和品牌企業(yè)攜手合作，充分調動本地廣告資源，幫助企業(yè)制定品牌的定位、訴求和目標，助推品牌和地方經(jīng)濟的發(fā)展。 

　　關于《陽江高新區(qū)實施商標品牌戰(zhàn)略三年 

　　（2016 — 2018年）發(fā)展規(guī)劃》的修改說明 

　　為更好地落實《陽江市人民政府關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（陽府〔2016〕7號）精神和區(qū)黨委、管委會的工作部署，現(xiàn)建議對《陽江高新區(qū)實施商標品牌戰(zhàn)略三年（2016—2018年）發(fā)展規(guī)劃》（陽高管〔2017〕3號）作以下修改，特此說明： 

　　一、在第二點“指導思想和主要目標”第（二）項“主要目標”中增加以下內容“為我區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)提供有力支撐” 

　　二、在第三點“工作重點和主要任務”第（六）項中增加以下內容“鼓勵企業(yè)通過馬德里體系進行商標國際注冊”。 

　　三、在第四點“保障措施”第（三）項“健全激勵機制，激發(fā)創(chuàng)牌熱情”中增加以下內容“對于通過馬德里體系完成國際注冊的商標，每件商標獎勵1萬元”。