江府函〔2018〕156號(hào)

陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市江城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：

經(jīng)區(qū)政府八屆二十七次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)將《陽(yáng)江市江城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)林業(yè)局反映。

                       陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府

                        2018年9月25日

陽(yáng)江市江城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）

為全面加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)家森林城市建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》、《陽(yáng)江市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》、《陽(yáng)江市創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳工作方案》、《陽(yáng)江市創(chuàng)建國(guó)家森林城市三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》及《陽(yáng)江市江城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》，特制定本計(jì)劃。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和我區(qū)“以海興市、綠色發(fā)展，決勝全面小康、建設(shè)富美江城”戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格實(shí)施《陽(yáng)江市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，按照“一核三星、兩屏兩網(wǎng)、多園多點(diǎn)”的總體規(guī)劃布局，全面加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)家森林城市建設(shè)，確保我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

通過實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，努力完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基礎(chǔ)性工作，深入推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，提升城市森林品質(zhì)，擴(kuò)大建城區(qū)綠地面積，重視城市近郊森林質(zhì)量提升，加快推進(jìn)森林小鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)綠化一體化水平，培育生態(tài)文化，豐富文化內(nèi)涵，到2019年底，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、主題行動(dòng)

圍繞順利完成國(guó)家森林城市驗(yàn)收各項(xiàng)考核指標(biāo)，深入開展六大主題行動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和強(qiáng)勁動(dòng)力，著力推動(dòng)創(chuàng)森各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（一）森林提質(zhì)行動(dòng)

充分利用有限的土地增加森林面積，見縫插綠，使適宜綠化的地方都綠起來，確保全區(qū)年均新造林（綠化）面積占區(qū)域面積的0.5%以上。大力開展森林進(jìn)城工程，強(qiáng)化防護(hù)綠地、附屬綠地的規(guī)劃與建設(shè)、推廣立體綠化新模式。實(shí)施森林精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)與提質(zhì)工程，實(shí)施封山育林、碳匯林示范林和生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大森林覆蓋面，改善森林結(jié)構(gòu)。同時(shí)，深化特色經(jīng)濟(jì)林、用材林、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。保護(hù)與修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，開展森林防火、林業(yè)有害生物防治和林政資源管理“三個(gè)一”工程，有力提升森林質(zhì)量和功能。

（二）公園之城行動(dòng)

依托我區(qū)資源條件、結(jié)合資源稟賦、文化內(nèi)涵，以繡花之功，重點(diǎn)打造有特色、示范性的公園，著力建設(shè)森林公園、社區(qū)公園、鄉(xiāng)村公園等城鄉(xiāng)公園體系。不斷提高公園質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)，改善人居環(huán)境，形成具有陽(yáng)江特色的“公園之城”。

（三）生態(tài)綠廊行動(dòng)

在區(qū)域范圍內(nèi)高速公路、鐵路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)，建成近自然的、以鄉(xiāng)土綠化植物為主、層次分明、景觀優(yōu)美、防護(hù)功能完備的道路景觀林網(wǎng)。在區(qū)域范圍內(nèi)的江、河、湖、海、庫(kù)等水體沿岸，在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成我區(qū)特有的水源保護(hù)林和風(fēng)景帶。依托城市周邊的荒山荒地、礦區(qū)廢棄地、不宜耕種地等閑置土地，建設(shè)環(huán)城片林。綠廊植被最大限度的保護(hù)、合理利用現(xiàn)有的本土、自然和人工植被，維護(hù)區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。強(qiáng)化生態(tài)綠廊的生態(tài)連通性，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)隔離與連通功能，筑牢區(qū)域生態(tài)屏障。

（四）森林家園行動(dòng)

將森林科學(xué)合理地融入城鄉(xiāng)空間，積極推進(jìn)森林進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)居民區(qū)，在全區(qū)開展森林示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮城市森林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能，增強(qiáng)居民對(duì)森林城市建設(shè)的獲得感。積極推進(jìn)各類公園、綠地免費(fèi)向居民開放，建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)服務(wù)設(shè)施，方便居民進(jìn)入森林、享用森林。

（五）綠美鄉(xiāng)村行動(dòng)

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開展鄉(xiāng)村綠化美化工程。全面加強(qiáng)原生植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地和野生動(dòng)物保護(hù)；大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化，努力保持鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。注重抓好四旁植樹、村屯綠化、庭院美化等身邊增綠行動(dòng)，著力打造生態(tài)鄉(xiāng)村，提升生態(tài)宜居水平。打造一批森林小鎮(zhèn)、森林村莊和森林人家，加快發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，增加農(nóng)民收入，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

（六）生態(tài)文化行動(dòng)

充分發(fā)揮城區(qū)森林的生態(tài)文化傳播功能，提高居民生態(tài)文明意識(shí)。依托各類生態(tài)資源，建立生態(tài)科普教育基地、科普教育走廊和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建設(shè)森林博物館以及其他生態(tài)類型的場(chǎng)館，設(shè)立參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的生態(tài)課堂。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，做好市樹市花評(píng)選和推廣應(yīng)用，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹新模式，大力開展綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)，利用植樹節(jié)、森林日、濕地日、荒漠化日、愛鳥日等生態(tài)節(jié)慶日，積極開展生態(tài)主題宣傳教育活動(dòng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

為確保創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《陽(yáng)江市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《陽(yáng)江市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》、《陽(yáng)江市創(chuàng)建國(guó)家森林城市三年攻擊行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》及《陽(yáng)江市江城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》要求，2017年至2019年底需要完成以下四大體系建設(shè)任務(wù)（詳見附件）：

（一）森林生態(tài)體系建設(shè)

1. 中心城區(qū)綠化美化

以現(xiàn)有綠化成果為基礎(chǔ)，以中心城區(qū)增綠添景為重點(diǎn)，見縫插綠，優(yōu)化森林綠地質(zhì)量，積極推廣立體綠化，以中心城區(qū)增綠添景為重點(diǎn)，建成以濱水空間、“兩江四岸”、公園綠地為主體，各類綠地均勻分布的城區(qū)森林生態(tài)體系，達(dá)到良好的服務(wù)半徑和公園綠化覆蓋率，為居民提供游憩保健、科普教育、社交活動(dòng)的綠色場(chǎng)所，提升城區(qū)森林服務(wù)的覆蓋面，改善公眾人居環(huán)境。至2019年底，中心城區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到40.15%；人均公園綠地面積達(dá)15.07m2，市民出門“三百米見綠，五百米見園”；喬木種植面積占綠地總面積的69%以上，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占全部綠化樹種使用數(shù)量的88.9%，城區(qū)街道樹冠覆蓋率達(dá)31%，城區(qū)新建地面停車場(chǎng)喬木樹冠覆蓋率達(dá)30%以上。〔牽頭單位：區(qū)建設(shè)局；責(zé)任單位：城區(qū)有關(guān)單位、街道〕

2. 森林示范園區(qū)建設(shè)

在全區(qū)開展森林示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等附屬綠地的改造提升，積極推廣立體綠化，增綠提質(zhì)，加強(qiáng)管護(hù)。至2019年底，我區(qū)森林示范園區(qū)數(shù)量達(dá)到33個(gè)，其中森林示范校園7個(gè)，森林示范廠區(qū)10個(gè)，森林示范單位8個(gè)，森林示范小區(qū)8個(gè)�！矤款^單位：區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)建設(shè)局；責(zé)任單位：有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）〕

3. 森林村莊建設(shè)

貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化廣東省鄉(xiāng)村綠化美化工程建設(shè)，結(jié)合省級(jí)新農(nóng)村示范片、省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村及全域美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批具有鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村公園，建設(shè)有歷史記憶與民俗特色的森林村莊，整村推進(jìn)村莊綠化美化。結(jié)合一村一品發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。至2019年底，共建設(shè)森林村莊20個(gè)，新增綠化面積22hm2�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

4. 森林公園體系建設(shè)

在全區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)，以環(huán)城林帶為骨架，以現(xiàn)有的各級(jí)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展城郊型、城鎮(zhèn)型森林公園，形成布局合理、類型齊全、功能完備的森林公園體系。新建的森林公園需根據(jù)各鎮(zhèn)（街）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦以及歷史文化，形成“一鎮(zhèn)一特色”，保持森林旅游資源具有的獨(dú)特性，至2019年底，新建森林公園1處，提升森林公園2處�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：陽(yáng)江林場(chǎng)、白沙街道〕

5. 城市綠道網(wǎng)建設(shè)

進(jìn)一步完善我區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將綠道網(wǎng)絡(luò)向大型生態(tài)斑塊和城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)部有序延伸，串聯(lián)主要的城鎮(zhèn)和自然人文景觀資源，構(gòu)建我區(qū)綠道網(wǎng)的主體框架。在建設(shè)期內(nèi)完善經(jīng)過我區(qū)的1條省立綠道，江城區(qū)城區(qū)綠道大力推進(jìn)城市步行道和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)專用的慢行“綠道”。結(jié)合濱海新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、宜居社區(qū)創(chuàng)建等工作，加快推進(jìn)城市綠道和社區(qū)綠道建設(shè)。至2019年底，建設(shè)省立綠道43km，建設(shè)城市綠道23km�！矤款^單位：區(qū)建設(shè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

6. 沿海防護(hù)林體系建設(shè)

科學(xué)開展沿海灘涂紅樹林、沿�；闪謳Ш脱睾？v深防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)近海與海岸濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)功能與景觀效果相結(jié)合的沿海防護(hù)林生態(tài)安全體系。至2019年底，基干林帶與縱深防護(hù)林建設(shè)62.62hm2，其中基干林帶修復(fù)更新10hm2，人工造林18.67hm2，縱深防護(hù)林封山育林33.95hm2�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

7. 水岸綠化美化

水岸綠化美化建設(shè)范圍涵蓋全區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的江河、湖泊、庫(kù)塘等水系沿岸宜林地段，包括江河湖庫(kù)兩岸第一重山脊線以內(nèi)、防洪線和堤壩以外，在平原地形包括防洪線和堤壩外側(cè)延伸1km范圍。在不影響行洪安全的前提下，采取近自然的水岸綠化模式，形成我區(qū)特有的水源保護(hù)林和風(fēng)景帶。著重建設(shè)漠陽(yáng)江、那龍河等郊區(qū)段防護(hù)林帶，提升綠化美化質(zhì)量。至2019年底，建設(shè)水岸綠化美化面積39.21hm2，水岸林木綠化率達(dá)96%以上�！矤款^單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

（二）森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

1. 森林生態(tài)旅游

發(fā)展以森林公園為主，濕地公園等為輔的森林旅游產(chǎn)業(yè)基地，加快特色景區(qū)和景點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)扶持森林小鎮(zhèn)、森林人家建設(shè)，大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展，積極發(fā)展森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生游、濱海濕地生態(tài)游、山地森林生態(tài)游等特色森林旅游形式。至2019年底，江城區(qū)建成生態(tài)主題旅游區(qū)1處�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)文體旅外局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

2. 花卉苗木基地

在現(xiàn)有花卉苗木基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化花卉苗木結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升花卉苗木基地的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。至2019年底，新建花卉苗木基地10hm2�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

3. 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)江城區(qū)自然條件、森林資源、市場(chǎng)需求等實(shí)際情況，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與森林資源培育、生態(tài)公益林保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等緊密結(jié)合，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因地制宜，突出特色，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。至2019年底，全區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)殖40hm2�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

（三）森林生態(tài)文化體系建設(shè)

1. 野生動(dòng)物保護(hù)科普教育基地

依托江城區(qū)現(xiàn)有野生動(dòng)物救護(hù)站點(diǎn)，建立1處野生動(dòng)物保護(hù)科教教育基地，建立野生動(dòng)物放生基地，積極組織中小學(xué)生開展“愛鳥周”宣傳活動(dòng)，制作野生動(dòng)物保護(hù)宣傳手冊(cè)，普及野生動(dòng)物疫源疫病防治、野生動(dòng)物與人類的關(guān)系等知識(shí)，進(jìn)一步提升江城區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)水平�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

2. 愛國(guó)主義教育基地建設(shè)

依托陽(yáng)江市北山烈士陵園、陽(yáng)江市圍殲戰(zhàn)革命烈士紀(jì)念碑為基礎(chǔ)，建設(shè)以展示紅色文化為主要內(nèi)容的愛國(guó)主義教育基地。至2019年底，維護(hù)、改造提升現(xiàn)有愛國(guó)主義教育基地4處�！矤款^單位：區(qū)民政局、區(qū)委黨史研究室；責(zé)任單位：有關(guān)街道〕

3. 義務(wù)植樹基地建設(shè)

以開展義務(wù)植樹活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)＋全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)工作，拓寬義務(wù)植樹盡責(zé)形式；合理布局義務(wù)植樹基地，營(yíng)造愛綠、護(hù)綠、添綠的氛圍。至2019年底，在江城區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)新建或擴(kuò)建義務(wù)植樹基地2處，面積21.67hm2；義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到86%以上�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

4. 古樹名木保護(hù)

通過建立健全古樹名木檔案，加強(qiáng)古樹名木養(yǎng)護(hù)管理，開展古樹名木保護(hù)宣傳等方式，全面提高古樹名木的保護(hù)水平，使古樹名木保護(hù)率穩(wěn)定在100%�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

5. 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)

制定江城區(qū)綠地認(rèn)養(yǎng)相關(guān)管理辦法，鼓勵(lì)社會(huì)各界以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等多種形式參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，依靠社會(huì)力量和資金鞏固綠化成果，促進(jìn)生態(tài)文化保護(hù)。〔牽頭單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

6. 市樹市花宣傳推廣應(yīng)用

大力開展“市樹”“市花”宣傳推廣應(yīng)用，建設(shè)一批以市樹市花為基調(diào)的特色景觀林帶、主題游園等，引導(dǎo)市民在房前屋后種植市樹市花，逐步形成以市樹市花為特色的森林城市景觀�！矤款^單位：區(qū)建設(shè)局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

7. 森林自然教育

依托森林公園、濕地公園、郊野公園等地設(shè)置公益性質(zhì)的森林教育基地，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、公益組織開展森林教育學(xué)習(xí)，為中小學(xué)生開展如植物認(rèn)知、“森林課堂”“森林營(yíng)地”“森林學(xué)校”等自然教育活動(dòng)。培養(yǎng)青少年對(duì)自然生態(tài)的興趣，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)。〔牽頭單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)教育局；責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

8. 森林城市宣傳

積極組織開展形式多樣的“創(chuàng)森”主題宣傳活動(dòng)，充分利用多方資源，多渠道、全方位、高頻次地宣傳森林城市建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)展以及階段性取得的建設(shè)成果，普及“創(chuàng)森”知識(shí)，傳播生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，提高全社會(huì)對(duì)“創(chuàng)森”工作的知曉度、支持度和參與度，形成共創(chuàng)、共建、共享的良好“創(chuàng)森”氛圍，不斷擴(kuò)大“創(chuàng)森”影響力。至2019年底，公眾對(duì)“創(chuàng)森”的支持率和滿意度達(dá)到90%以上。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)創(chuàng)森辦；責(zé)任單位：區(qū)創(chuàng)森辦）

9. 生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)

開展國(guó)家森林城市生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)工作，全面提升生態(tài)標(biāo)識(shí)在傳播生態(tài)理念、發(fā)揮生態(tài)功能、完善生態(tài)服務(wù)等方面的功能，切實(shí)增強(qiáng)森林城市的文化魅力和惠民水平，促進(jìn)“大地植綠、心中播綠、全民享綠”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。至2019年底，建設(shè)成國(guó)家森林城市整體LOGO形象系統(tǒng)、國(guó)家森林城市生態(tài)文化科普宣教標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和國(guó)家森林城市生態(tài)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。〔牽頭單位：區(qū)創(chuàng)森辦；責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)（街道）〕

（四）森林支撐體系建設(shè)

1. 森林防火體系建設(shè)

進(jìn)一步提升森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急撲救能力，構(gòu)建完備的防火通信系統(tǒng)和防火指揮系統(tǒng)，建立健全防火機(jī)構(gòu)和制度，提高森林消防裝備、防火物資儲(chǔ)備和森林撲火隊(duì)伍水平，逐步建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍專業(yè)化、撲火工具機(jī)械化、火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化。至2019年底，建立起較為完善的森林防火體系，林火管理水平顯著提升，全區(qū)森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局〕

2. 林業(yè)有害生物防治 

加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和支持保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化。突出抓好薇甘菊綜合治理專項(xiàng)工程，加強(qiáng)薇甘菊疫情監(jiān)測(cè)，每年防治薇甘菊2000畝次，建設(shè)防控示范區(qū)1個(gè)。至2019年底，有害生物成災(zāi)率控制在1‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到90%以上，災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局〕

3. 林業(yè)科技支撐體系建設(shè)

堅(jiān)持科技興林，加強(qiáng)林火管理與控制、林業(yè)有害生物防治、林木良種選育等關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與實(shí)用技術(shù)推廣，將林業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向作用，逐步形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化格局；圍繞林農(nóng)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵技術(shù)，加大科研攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林；健全基層林業(yè)科技服務(wù)體系，完善林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技服務(wù)功能，及時(shí)、準(zhǔn)確地將林業(yè)相關(guān)政策及技術(shù)提供給林農(nóng)�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局〕

4. 林政資源管理

加強(qiáng)林政資源管理，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，堅(jiān)決停止天然林商業(yè)性采伐；加大資源管理專項(xiàng)督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理和憑證采伐制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，確保江城區(qū)森林資源穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)；開展野生動(dòng)物救護(hù)工作，顯著提升野生動(dòng)物保護(hù)能力；深化林權(quán)制度配套改革，嚴(yán)格規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)95%以上；完善森林資源監(jiān)管，加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員能力和水平，確保全區(qū)森林采伐總量控制在年采伐限額以內(nèi)，各種建設(shè)使用林地審核率達(dá)100%，全市涉林案件查處率保持在98%以上，無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。〔牽頭單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局〕

5. 智慧林業(yè)建設(shè)

加快推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與林業(yè)業(yè)務(wù)深度融合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高林業(yè)資源生態(tài)保護(hù)能力，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)方面，積極納入智慧林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)，啟動(dòng)智慧林業(yè)野生動(dòng)植物保護(hù)和重點(diǎn)工程監(jiān)管工程。在“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)方面，積極納入智慧林業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，開展智慧生態(tài)旅游，拓展林業(yè)智慧商務(wù)，試點(diǎn)林業(yè)智慧社區(qū)�！矤款^單位：區(qū)林業(yè)局；責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

各鎮(zhèn)（街）黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)建國(guó)家森林城市三年攻堅(jiān)行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃和組織推動(dòng)，要把創(chuàng)建國(guó)家森林城市列入重要議事日程，納入綜合考核指標(biāo)，成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作機(jī)構(gòu)，健全管理機(jī)制，落實(shí)相關(guān)政策，層層簽訂責(zé)任狀，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各地、各部門要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作目標(biāo)任務(wù)，并報(bào)區(qū)創(chuàng)森辦備案。要積極做好創(chuàng)森相關(guān)的文件、圖片、數(shù)據(jù)等檔案資料的收集、保存、整理和上報(bào)，及時(shí)上報(bào)創(chuàng)森動(dòng)態(tài)信息和進(jìn)展情況，按時(shí)提交創(chuàng)森工作半年和年度總結(jié)。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任

各牽頭部門要承擔(dān)牽頭責(zé)任，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度管理，督促指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位完成目標(biāo)任務(wù)；各責(zé)任單位要承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。各牽頭單位、責(zé)任單位要主動(dòng)向聯(lián)系督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)創(chuàng)森工作方案和進(jìn)展情況。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保職責(zé)明確到位，目標(biāo)落實(shí)到位。涉及多個(gè)單位的任務(wù)要明確分工，密切合作，形成合力，主要責(zé)任部門要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位要對(duì)照任務(wù)分工，明確各自的責(zé)任要求，制訂相應(yīng)工作方案，進(jìn)一步明確工作進(jìn)展期限、具體措施和責(zé)任人員，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得成效。

（三）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效

建立工作督查制度，創(chuàng)建工作將列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府專項(xiàng)督查重點(diǎn)工作，建設(shè)任務(wù)納入崗位目標(biāo)進(jìn)行考核。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查、日常督查、定期督查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)全區(qū)各級(jí)政府、部門創(chuàng)建工作定期開展督查和抽查，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)森攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面掌握創(chuàng)建活動(dòng)開展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況。及時(shí)進(jìn)行通報(bào)督查結(jié)果，對(duì)工作成效突出的，通報(bào)表?yè)P(yáng)，交流推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作落實(shí)不力、未在規(guī)定期限完成任務(wù)的，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

宣傳部門要加大輿論導(dǎo)向的力度，大力營(yíng)造創(chuàng)建國(guó)家森林城市的良好社會(huì)輿論氛圍。各相關(guān)單位要利用新聞媒體和其他各種形式，大力宣傳加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)建國(guó)家森林城市的意義和要求，挖掘正面典型宣傳創(chuàng)建國(guó)家森林城市攻堅(jiān)行動(dòng)取得的成效，提高全區(qū)人民關(guān)注森林、熱愛森林、發(fā)展森林的意識(shí)和積極參與森林城市建設(shè)的自覺性，保持較高的創(chuàng)森知曉率、支持率和滿意度。