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為適應我市經(jīng)濟社會和哲學社會科學發(fā)展的需要，進一步提高我市哲學社會科學規(guī)劃課題管理的規(guī)范化、制度化、科學化水平，促進我市哲學社會科學事業(yè)的進一步繁榮發(fā)展，為市委、市政府的重大決策服務，為我市社會主義現(xiàn)代化建設服務，特制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，遵循哲學社會科學發(fā)展、研究和管理的規(guī)律，促進理論創(chuàng)新、學術觀點創(chuàng)新、學科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新，構建具有鮮明陽江特色的哲學社會科學創(chuàng)新體系，不斷開創(chuàng)我市哲學社會科學研究工作的新局面，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。
第二條 堅持理論聯(lián)系實際的原則，倡導和支持哲學社會科學工作者深入社會實踐，針對實際需要遴選課題，改進和創(chuàng)新研究方法，運用科學理論研究新情況，解決新問題。強化創(chuàng)新意識和精品意識，注重提高規(guī)劃課題研究成果的學術價值、社會效益和經(jīng)濟效益。
第三條 重視基礎理論研究，配合馬克思主義理論研究與建設工程的需要，進一步拓寬和深化馬克思主義的研究領域，加強馬克思主義中國化歷史進程和規(guī)律的研究，馬克思主義中國化最新理論成果的研究；突出應用性、戰(zhàn)略性、前瞻性和對策性問題研究，加強新興邊緣交叉學科研究；加強對重大理論問題和實踐問題的研究，特別要加強對陽江經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義以及具有地方特色問題的研究。
第四條 以課題研究帶動哲學社會科學學科建設和人才培養(yǎng)，以優(yōu)秀人才促進課題研究成果質量的提高。把促進學科建設和人才培養(yǎng)放在重要位置上，激發(fā)哲學社會科學創(chuàng)新能力。
第五條 按照質量為本、科學發(fā)展的原則，確定社科規(guī)劃研究課題的數(shù)量、類型和領域，控制總量，突出重點，提高質量，鼓勵資源整合，提倡跨學科、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合攻關。
第二章 組織機構
第六條 陽江市哲學社會科學規(guī)劃領導小組(以下簡稱市社科規(guī)劃領導小組)受市委、市政府委托，領導全市哲學社會科學規(guī)劃工作，統(tǒng)籌協(xié)調全市哲學社會科學研究和事業(yè)的發(fā)展。主要職責是：審定市哲學社會科學規(guī)劃課題管理辦法和有關規(guī)章；審批市哲學社會科學規(guī)劃課題（以下簡稱市社科規(guī)劃課題）；領導市哲學社會科學規(guī)劃領導小組辦公室(以下簡稱市社科規(guī)劃辦)。
第七條 市社科規(guī)劃辦受市社科規(guī)劃領導小組領導，是市社科規(guī)劃課題組織、管理、驗收、推廣的單位，是聯(lián)系廣大哲學社會科學工作者的重要紐帶。主要職責是：擬定和實施市社科規(guī)劃課題管理辦法和有關規(guī)章；組織市社科規(guī)劃課題的申報、評審、立項、中后期管理和成果的鑒定、驗收、推廣；具體管理市哲學社會科學規(guī)劃專項研究經(jīng)費；建立和完善課題評審專家?guī)欤溉握n題評審專家組成員；受省社科規(guī)劃辦委托，根據(jù)省社科基金項目管理有關規(guī)定，協(xié)助做好本市的省社科基金項目的申報、管理和成果鑒定、驗收、推廣等工作；組織策劃有關學術研究和咨詢服務；組織哲學社會科學研究信息、管理信息交流等。
第八條 市社科規(guī)劃辦根據(jù)市社科規(guī)劃課題立項的需要設立專家評審組，聘任課題評審專家組成員。課題評審專家組主要職責是：評審市哲學社會科學規(guī)劃擬立項課題，提供咨詢服務等。專家評審組成員均為課題評審專家?guī)烊霂鞂＜摇?/span>
第九條 評審專家?guī)烊霂鞂＜矣筛叩仍盒、黨校、電大以及相關社科研究機構等單位推薦，由市社科規(guī)劃辦審定、調整，主要負責市社科規(guī)劃課題立項評審和最終成果的鑒定等工作。
第三章 課題申報
第十條 市社科規(guī)劃課題的申報面向全市，實行公開申報、平等競爭、擇優(yōu)立項的原則。
第十一條 市社科規(guī)劃課題是根據(jù)國家、省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，結合陽江經(jīng)濟社會發(fā)展的需要而提出。課題類別包括立項資助課題（包括重點課題、一般課題）、立項不資助課題以及特別委托課題等。市社科規(guī)劃辦可根據(jù)我市哲學社會科學事業(yè)發(fā)展需要調整課題類別。
重點課題是圍繞推動陽江三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，建設新型工業(yè)化城市的目標，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、提升城市建設管理現(xiàn)代化水平、創(chuàng)新社會管理與服務、著力建設幸福陽江等為主攻方向的重大理論和現(xiàn)實問題的課題。
一般課題包括應用研究課題、基礎研究課題和地方歷史文化特色課題。應用研究課題是以市委、市政府中心工作為導向，注重實用性、可操作性、對策性的研究課題；A研究課題是圍繞哲學社會科學各學科基礎理論以及前沿性、創(chuàng)新性進行研究的課題。地方歷史文化特色課題是圍繞陽江當?shù)貧v史文化特色進行研究，注重對陽江文化建設和社會進步產(chǎn)生積極推動作用，且獨具地方特色并在省內外影響較大的歷史文化方面的研究課題。一般課題鼓勵理論與實踐相結合，注重研究成果的現(xiàn)實意義。
立項不資助課題是選題具有研究價值，且已有研究經(jīng)費，經(jīng)專家組評審、市社科規(guī)劃辦復核、市社科規(guī)劃領導小組審核后同意立項的課題。立項不資助課題不給予經(jīng)費資助。
特別委托課題是市社科規(guī)劃辦根據(jù)陽江市委、市政府不同時期的重點工作，不定時提出的急需研究的應用對策性課題。特別委托課題以委托研究方式進行，單獨立項。
第十二條 市社科規(guī)劃辦根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和哲學社會科學研究的需要每年發(fā)布一次申報通知，陽江地區(qū)的大中小學校、科研單位（包括民辦科研機構）、黨校、黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位的社會科學工作者均可按規(guī)定程序申報。并自發(fā)布之日起接受申請，受理期限以通知公布的期限為準。
第十三條 申報市社科規(guī)劃課題應符合以下條件：
（1）申報人必須為課題負責人，符合課題研究工作實際，能真正承擔課題研究任務。不能從事實質性研究工作的，不得申報。
（2）申報人每年只限申報一項市社科規(guī)劃課題。
（3）課題負責人原則上只限一人，課題組成員最多只能同時參加兩個課題的申請。
（4）已獲國家、廣東省立項的課題，不得重復申報市社科規(guī)劃課題。
（5）已承擔市社科規(guī)劃課題尚未結題（以申報截止日期為準）的課題負責人，不得申報新的市社科規(guī)劃課題。
（6）由于主觀原因被撤銷課題或者課題最終成果鑒定未獲通過的課題負責人，兩年內不能申報新的市社科規(guī)劃課題。
（7）資助課題（包括重點課題、一般課題）的課題負責人需滿足具有中級職稱以上專業(yè)技術職稱、副處以上職務、碩士以上學位或擔任社科團體（包括基地）負責人的其中一項條件，否則須有兩名具有副高以上專業(yè)技術職稱人員的書面推薦。縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街）單獨申報課題的，負責人可放寬至副科級以上的實職班子成員。
第十四條 成果形式應為研究報告、論文、專著等。研究報告、論文的完成時間一般不超過1年（重點課題完成時間一般不超過2年），專著一般不超過2年。特別委托課題完成時間一般不超過3個月。
第十五條 課題申報者到陽江政府網(wǎng)下載《申請書》等相關材料按《申請書》要求認真填報。各單位科研管理部門要對申報材料認真審核，提出審核意見（無科研管理部門的單位，由申報人所在單位領導或相關部門簽署意見），承擔信譽保證，在申報截止日期前統(tǒng)一報市社科規(guī)劃辦。市社科規(guī)劃辦不受理個人申報。
第四章 課題評審
第十六條 課題評審程序一般經(jīng)過資格審查、專家組評審、市社科規(guī)劃領導小組審批三個環(huán)節(jié)。
（1）資格審查。市社科規(guī)劃辦按本辦法第十三條的規(guī)定，對申報的課題進行資格審查，合格者進入下一環(huán)節(jié)。
（2）專家組評審。社科規(guī)劃辦組織專家組對通過資格審查的課題進行評審，通過專家組評審者進入下一環(huán)節(jié)。
（3）市社科規(guī)劃領導小組審批。市社科規(guī)劃辦對專家組評審結果進行復核，報市社科規(guī)劃領導小組審批。市社科規(guī)劃領導小組對擬立項課題及資助金額行使最終審批權。
第十七條 課題的評審標準是：
（1）符合本辦法和申報通知的指導思想、研究重點和范圍；
（2）有較大的現(xiàn)實意義和較高的學術價值；
（3）課題研究觀點鮮明，論證充分，切實可行，具有與課題需要相適宜的科研手段與方法；
（4）課題負責人具備按計劃完成課題的政治素質和科研能力；
（5）經(jīng)費預算合理；
（6）預期成果社會效益良好，便于推廣應用。
第十八條 市社科規(guī)劃辦根據(jù)年度申報情況和規(guī)劃經(jīng)費總額，確定各類課題、各個學科的立項數(shù)額和資助等級。市社科規(guī)劃領導小組對擬立項課題數(shù)量及資助金額行使最終審批權。
第十九條 專家評審組專家嚴格實行專家回避制度。課題申報人及課題組成員不得擔任評委。
第二十條 專家評審組評議環(huán)節(jié)實行無記名投票，按票數(shù)從高立項，擬立項課題名單由專家評審組組長簽署意見，提交市社科規(guī)劃辦復核后，報市社科規(guī)劃領導小組審批。
第二十一條 經(jīng)市社科規(guī)劃領導小組批準立項的規(guī)劃課題，市社科規(guī)劃辦統(tǒng)一公布，并將立項通知下達到課題負責人所在單位。
第二十二條 評審期間，任何個人或單位不得查詢或泄露有關評審專家及評審過程的情況，違者視情節(jié)輕重，予以批評，或建議所在單位給予紀律處分。
第五章 課題管理
第二十三條 市社科規(guī)劃課題實行過程管理與目標管理結合、重點管理與一般管理結合，統(tǒng)一要求，分級管理。
市社科規(guī)劃辦全面負責市社科規(guī)劃課題的管理。對各課題的執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況和各單位管理情況進行檢查、督促和指導，并及時通報，定期組織交流管理經(jīng)驗。
課題負責人所在單位在市社科規(guī)劃辦的指導下具體負責本單位的市社科規(guī)劃課題的管理，管理內容包括對本單位立項的各類規(guī)劃課題研究提供服務，對資助經(jīng)費使用實行監(jiān)督和管理，加強課題的跟蹤管理。原則上一個單位有兩個以上（含兩個）的，要建章立制，嚴格管理。
第二十四條 缺乏內在邏輯關系，把各種觀點的文章編輯在一起的論文集，不能作為最終成果提出結題申請。
第二十五條 市社科規(guī)劃課題最終研究成果必須符合學術規(guī)范，引用材料務必注明出處，并附重要參考文獻目錄。
第二十六條 凡有下列情形之一者，須由課題負責人提出書面申請，經(jīng)課題負責人所在單位科研管理部門同意，報市社科規(guī)劃辦審批：
（1）變更課題負責人或課題組主要成員的；
（2）改變課題名稱的；
（3）改變最終成果形式的；
（4）研究內容有重大調整的；
（5）變更課題承擔單位的；
（6）延期半年以上（含半年）的；
（7）中止課題研究的；
（8）其他重要事項變更的。
第二十七條 凡有下列情形之一者，經(jīng)市社科規(guī)劃辦報批后，撤銷課題：
（1）研究成果有嚴重政治問題的；
（2）研究成果未通過第一次鑒定，經(jīng)修改后仍未能通過第二次鑒定的；
（3）剽竊他人研究成果的；
（4）擅自更改研究內容和計劃的；
（5）無故不完成研究任務的；
（6）逾期不提交延期申請，或延期一年到期仍未完成研究任務的；
（7）嚴重違反財務制度的。
被撤銷課題的負責人兩年內不得再申報市社科規(guī)劃課題。
第六章 經(jīng)費管理
第二十八條 市哲學社會科學規(guī)劃專項經(jīng)費必須確保專款專用。要充分發(fā)揮好課題經(jīng)費的扶持和引導作用，切實提高課題經(jīng)費使用效益，使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用。
第二十九條 市社科規(guī)劃課題的研究資助經(jīng)費是指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關的費用，在課題立項時一次核定，分期下達，超支不補，由課題負責人所在單位科研管理部門、財務部門代管。課題負責人所在單位的財務部門對課題研究資助經(jīng)費要單獨記帳，妥善保存帳目和單據(jù)，接受審計部門和市社科規(guī)劃辦的財務審查。
第三十條 市社科規(guī)劃課題資助經(jīng)費由課題負責人根據(jù)本辦法有關規(guī)定，嚴格按照課題研究的目標和任務掌握使用，接受所在單位科研管理部門、財務部門和市社科規(guī)劃辦監(jiān)督。
第三十一條 批準立項的市社科規(guī)劃課題資助經(jīng)費按資助總額的50%、50%分兩次撥付資助經(jīng)費。市社科規(guī)劃辦在收到課題負責人立項回執(zhí)后執(zhí)行第一次撥款，第二次撥款作為預留經(jīng)費，待最終成果鑒定并獲得通過后撥付。凡是承擔資助課題的負責人原則上須向所在單位申撥相應數(shù)額的課題經(jīng)費。
第三十二條 課題研究資助經(jīng)費使用范圍限于：
（1）資料費：指在課題研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復印和文具紙張購買費用，必要的圖書和專用軟件設計費等。
（2）數(shù)據(jù)采集費：指在課題研究過程中發(fā)生的問卷調查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費用。
（3）差旅費：指在課題研究過程中開展國內調研活動所發(fā)生的交通費、食宿費及其它費用。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（4）會議費：指在課題研究過程中為組織開展學術研討、咨詢等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應當按照省、市有關規(guī)定，嚴格控制會議的規(guī)模、數(shù)量、會期和開支標準。
（5）專家咨詢費：指在課題研究過程中發(fā)生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給課題組成員及課題管理的相關人員。特別委托課題、重大課題的專家咨詢費支出總額不得超過課題資助額的10%，其它課題不得超過課題資助額的15%！
（6）勞務費：指在課題研究過程中發(fā)生的支付給直接參與課題研究的高校在校生和其它臨時聘用人員等的勞務性費用。特別委托課題、重大課題的勞務費支出總額不得超過課題資助額的5%，其它課題不得超過課題資助額的10%。
（7）印刷費：指在課題研究過程中發(fā)生的課題研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。
（8）管理費：指在課題研究過程中對課題負責人所在單位為組織和支持課題研究而支出的費用。特別委托課題、重大課題管理費按不超過資助總額的3%提取，其他課題按不超過資助總額的5%提取。管理費由課題負責人所在單位科研、財務部門分配使用。嚴禁超額提取和重復提取。
第三十三條 在課題研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在課題預算中單獨列示，單獨核定。結題后所余經(jīng)費可用于成果出版補貼和留作原課題組成員的科研開支。
第三十四條 課題負責人應當嚴格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用課題經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。
第三十五條 課題完成后，課題負責人應會同所在單位財務部門清理該課題收支帳目，編制《陽江市哲學社會科學規(guī)劃課題結題審批書》中的課題決算表，并附上財務部門打印的課題經(jīng)費開支明細帳。課題負責人和所在單位應實事求是地填寫課題決算表。
第三十六條 違反課題資助經(jīng)費使用的有關規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別采取通報批評、停止撥款、撤銷課題以及追回全部已撥經(jīng)費等處理措施。
第三十七條 鼓勵多種渠道和方式解決規(guī)劃課題研究、成果出版經(jīng)費不足的問題。所籌措經(jīng)費亦須嚴格按本辦法規(guī)定范圍和標準支出。
第七章 成果管理
第三十八條 市社科規(guī)劃課題完成后，課題負責人應向市社科規(guī)劃辦提出結題申請，并填寫鑒定結題審批書，經(jīng)所在單位科研管理部門審核，向市社科規(guī)劃辦報送有關結題材料。結題材料包括：《結題審批書》三份，最終成果和成果簡介各五份并附上電子文檔。
第三十九條 規(guī)劃課題的最終成果應與原申報表的要求一致。如未經(jīng)批準擅自改變最終成果形式，不予辦理結題。
第四十條 結題課題由市社科規(guī)劃辦送相關學科的評審專家進行鑒定和匯總，確定該課題是否合格。課題組成員不得參加本課題的鑒定。市社科規(guī)劃辦將定期向課題組及所在單位公布規(guī)劃課題的鑒定結果。
第四十一條 課題的鑒定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。鑒定合格以上者，由市社科規(guī)劃辦發(fā)給《陽江市哲學社會科學規(guī)劃課題結題證書》，并在證書上標明結題等級。其中，凡課題鑒定連續(xù)兩次為“合格”等次的課題負責人取消申報資格一年；鑒定不合格者，課題組可在半年內對成果進行修改，重新申請鑒定，重新鑒定仍不能通過者，作撤項處理。
第四十二條 按本辦法有關規(guī)定撤銷的課題，市社科規(guī)劃辦停止預留經(jīng)費撥款，凍結并追回已撥出經(jīng)費余款。課題負責人二年內不得申報市社科規(guī)劃課題。
第四十三條 課題的最終成果一般要在鑒定驗收合格后才能出版。
第四十四條 凡正式出版或發(fā)表的市社科規(guī)劃課題成果，其著作權和版權歸屬按《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國著作權法實施條例》辦理。市社科規(guī)劃辦對市社科規(guī)劃課題成果有優(yōu)先使用權。
第四十五條 通過鑒定的各類規(guī)劃課題的最終成果，不論是公開出版或內部選用，均要在顯著位置標明：“陽江市哲學社會科學規(guī)劃立項課題”。
第四十六條 為進一步繁榮哲學社會科學研究，使各類課題研究成果更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設實踐服務，課題負責人應積極配合市社科規(guī)劃辦向有關部門推薦優(yōu)秀課題以及課題后續(xù)的應用開發(fā)工作。
第四十七條 市社科規(guī)劃辦和各科研管理部門對立項課題的申報、管理、結題等材料以及最終成果逐個建檔立案。
第八章 成果推介
第四十八條 市社科規(guī)劃辦、課題負責人所在單位應積極向社會和有關部門宣傳、推介優(yōu)秀研究成果，疏通和拓寬優(yōu)秀成果進入黨和政府決策的渠道，促進成果的轉化和應用，充分發(fā)揮哲學社會科學規(guī)劃課題研究成果在黨和政府決策咨詢及推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
第四十九條 課題負責人和課題組成員應積極參與所承擔成果的宣傳推介工作，最大限度地發(fā)揮哲學社會科學規(guī)劃課題研究成果的作用。
第五十條 市社科規(guī)劃課題成果鑒定為“優(yōu)秀”、“良好”等次的立項課題推薦參加市政府組織的市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎評選。
第九章 附 則
第五十一條 本辦法解釋權和修改權屬陽江市哲學社會科學規(guī)劃領導小組。
第五十二條 本辦法自公布之日起實行。
陽江市哲學社會科學規(guī)劃領導小組
2012年8月1日
