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一、出臺背景
黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作。習近平總書記強調(diào)就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習近平總書記多次做出重要指示批示，強調(diào)在全力以赴抓好疫情防控的同時，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，特別要高度關(guān)注就業(yè)問題。2020年，在經(jīng)濟下行壓力和外部環(huán)境變化、新冠肺炎疫情沖擊下，省委、省政府出臺了《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號）。3月10日，市政府批示，由我局會同有關(guān)單位，結(jié)合省文件及時修訂完善相關(guān)配套政策并認真組織實施。
二、預期效果
《陽江市進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的實施意見》（以下簡稱《意見》）既聚焦解決當前突出問題，又注重考慮發(fā)展變化需要。針對經(jīng)濟下行壓力加大、新冠肺炎疫情、經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的沖擊，打出穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策組合拳，同時順應新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展需要，研究支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策舉措，擴大崗位供給，為實現(xiàn)2020年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.00%以內(nèi)的目標打下堅實基礎。
三、主要內(nèi)容
《意見》共九條：一是支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。二是開發(fā)更多就業(yè)崗位。三是促進勞動者多渠道就業(yè)。四是進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。五是穩(wěn)定高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。六是提升勞動者技術(shù)技能水平。七是加大困難人員托底幫扶力度。八是強化就業(yè)服務供給。九是完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機制。
對比1.0版“促進就業(yè)九條”，2.0版“促進就業(yè)九條”在補貼政策方面主要新增了5條防疫期間優(yōu)惠政策，分別是：階段性減免企業(yè)社保費政策、發(fā)放一次性吸納就業(yè)補助、疫情期間的援企穩(wěn)崗補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期還款、允許延期補辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。
新增了3個常規(guī)補貼項目，分別是：員工制家政服務企業(yè)補貼、吸納退役軍人就業(yè)補貼、吸納登記失業(yè)人員補貼。
新增了2個獎補類項目，分別是：省級家政企業(yè)一次性獎補、村（居）農(nóng)村電商服務站點（平臺）一次性補助。
延長了3個補貼實施期限，分別是：階段性降低基本醫(yī)療保險費率、失業(yè)保險費率、工傷保險費率實施期限由2020年底延長至2021年4月30日；困難企業(yè)失業(yè)保險費返還實施期限由2019年底延長至2020年12月31日；一次性特別培訓補助實施期限由2019年底延長至2020年12月31日。
調(diào)整了10個補貼標準，分別是：放寬了申請援企穩(wěn)崗返還標準、降低了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件、提高了高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼標準、提高了吸納建檔立卡貧困勞動力補貼標準、擴大了高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼范圍、擴大了高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼范圍、擴大了小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼范圍、擴大初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓補助范圍、擴大職業(yè)介紹補貼范圍、更改了臨時生活補助人員范圍。
