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一、為什么要制定出臺(tái)《陽江市關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的實(shí)施意見》？
答：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，對(duì)標(biāo)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市政府工作部署，我局起草了《陽江市關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），在現(xiàn)有工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，全市范圍內(nèi)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。
二、《實(shí)施意見》的適用范圍？
答：本實(shí)施意見適用的社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目是指：私（民）營(yíng)、外商和港澳臺(tái)企業(yè)投資或投資占主導(dǎo)的，宗地內(nèi)單體建筑面積小于3000平方米，建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單、火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙、丁、戊類，且不生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、有毒、有害物物品或危險(xiǎn)品，非勞動(dòng)密集型企業(yè)的新建生產(chǎn)性配套倉庫、物流倉庫和廠房。
涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護(hù)的項(xiàng)目，涉及環(huán)境敏感區(qū)域或生態(tài)環(huán)境影響大的項(xiàng)目，涉及污染地塊用途變更為公共服務(wù)用地的項(xiàng)目，涉及防洪安全的項(xiàng)目，涉及風(fēng)貌保護(hù)、軌道交通保護(hù)等特定區(qū)域的項(xiàng)目，以及各區(qū)（市）政府認(rèn)為不宜納入的項(xiàng)目，不得納入社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍進(jìn)行審批管理。
三、《實(shí)施意見》有哪些優(yōu)化審批服務(wù)的措施？
答：一是優(yōu)化審批流程。全面推行一站式無償幫辦服務(wù)，市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心或政府指定機(jī)構(gòu)對(duì)上述工程建設(shè)項(xiàng)目開展全流程無償幫辦服務(wù)，各項(xiàng)審批手續(xù)統(tǒng)一通過陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理。社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程分為三個(gè)階段，總時(shí)限控制在15個(gè)工作日以內(nèi)。立項(xiàng)用地許可階段由自然資源部門牽頭，建設(shè)單位通過在線申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，可憑用地成交確認(rèn)書簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，同時(shí)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、企業(yè)投資項(xiàng)目備案等手續(xù)，立項(xiàng)用地許可階段審批時(shí)間控制在5個(gè)工作日以內(nèi)；工程建設(shè)許可階段和施工許可階段合并為施工許可一個(gè)審批階段，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，建設(shè)單位通過工建系統(tǒng)可并聯(lián)提出建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證（含質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）申請(qǐng)，自然資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同步完成審批，建設(shè)單位一次申報(bào)，同時(shí)獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證（含質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）等審批證照，施工許可階段審批時(shí)間控制在5個(gè)工作日以內(nèi)；竣工驗(yàn)收階段，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收制度，五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位）、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案在聯(lián)合驗(yàn)收中一次性完成，竣工驗(yàn)收備案與竣工聯(lián)合驗(yàn)收合并辦理，竣工驗(yàn)收階段審批時(shí)間控制在5個(gè)工作日以內(nèi)。
二是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)推行告知承諾制；精簡(jiǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；取消強(qiáng)制監(jiān)理要求。
三是簡(jiǎn)化附屬小型市政公用設(shè)施接入服務(wù)。市政公用服務(wù)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)辦理以下范圍內(nèi)小型市政公用設(shè)施接入服務(wù)的，不需辦理規(guī)劃、施工、占用挖掘道路、砍伐遷移樹木等行政許可，施工方案穩(wěn)定后推送交通運(yùn)輸、公安、城管等部門。達(dá)到接入條件后，市政公用服務(wù)企業(yè)應(yīng)將相關(guān)信息（包括修復(fù)方案、修復(fù)承諾書等）推送城管部門，并負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)道路、綠化。
小型市政公用設(shè)施范圍：
。ㄒ唬┕┧哼B接水管的管徑不大于DN150，且距離現(xiàn)有供水水源接口不大于150米。
。ǘ┡潘喝张潘坎淮笥50噸，連接排水管的管徑不大于DN500，且距離現(xiàn)有下水道接口不大于150米。
。ㄈ┕╇姡弘妷旱燃(jí)在10千伏以下(不含10千伏)，報(bào)裝容量不大于200千瓦，管線長(zhǎng)度不大于200米。
