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經(jīng)市人民政府同意，《陽(yáng)江市消防“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式印發(fā)，F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是陽(yáng)江加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市，全面對(duì)接融入“雙區(qū)”建設(shè)，建設(shè)具有陽(yáng)江特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在“一核一帶一區(qū)”建設(shè)中展現(xiàn)陽(yáng)江新?lián)?dāng)新作為的重要發(fā)展時(shí)期。編制和實(shí)施好消防工作“十四五”規(guī)劃，繪就全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程消防安全第一個(gè)五年的全市發(fā)展藍(lán)圖，意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我市消防工作在城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防車(chē)輛裝備建設(shè)、消防隊(duì)站建設(shè)、市政消火栓建設(shè)、火災(zāi)綜合治理、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)等方面仍存在短板。科學(xué)編制和實(shí)施消防工作“十四五”規(guī)劃，有計(jì)劃的補(bǔ)齊以上短板，提升公共消防安全水平，遏制重特大火災(zāi)事故，實(shí)現(xiàn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定十分重要。
二、《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》指出，到2025年，基本建立匹配適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的公共消防安全體系和陽(yáng)江特色的消防救援力量體系，消防安全責(zé)任和管理制度得到全面落實(shí)，全市防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和消防安全保障能力得到顯著提升，消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，消防安全形勢(shì)趨穩(wěn)向好，火災(zāi)事故總量持續(xù)下降，較大以上火災(zāi)事故有效遏制！兑(guī)劃》給出了“十四五”期間三個(gè)具體的核心指標(biāo)，到2025年年均10萬(wàn)人口火災(zāi)死亡率低于0.15人，專(zhuān)職消防人員占總?cè)丝诒壤笥?.40‰，十萬(wàn)人擁有消防救援站大于1.7個(gè)。
三、規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)部署
《規(guī)劃》立足陽(yáng)江實(shí)際，從消防安全責(zé)任、消防安全治理、消防執(zhí)法改革、消防基礎(chǔ)設(shè)施、綜合救援能力、消防裝備戰(zhàn)勤、消防宣傳教育、智慧消防建設(shè)等八個(gè)方面對(duì)加快推進(jìn)陽(yáng)江市消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作出了系統(tǒng)謀劃。
一是全面加強(qiáng)消防安全責(zé)任體系建設(shè)。織密織牢消防安全責(zé)任網(wǎng)，加強(qiáng)黨委、政府、行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范消防執(zhí)法流程，全面提升執(zhí)法能力，確保執(zhí)法為民、執(zhí)法必嚴(yán)、執(zhí)法公正。
二是全面開(kāi)展消防安全治理體系建設(shè)。深化消防安全整治三年行動(dòng)，全面實(shí)施九項(xiàng)基本治理工程以及兩項(xiàng)自主性重點(diǎn)治理行動(dòng)。根據(jù)季節(jié)性、區(qū)域性、行業(yè)性火災(zāi)特點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)展夏季及冬春火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、行業(yè)整治工作。
三是全面深化消防執(zhí)法改革體系建設(shè)。簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，全面實(shí)行公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)前消防安全檢查承諾制辦理。規(guī)范施行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推廣實(shí)地檢查和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式抽查。規(guī)范舉報(bào)投訴受理程序、規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查程序，拓展基層行政執(zhí)法職能，提升消防執(zhí)法能力建設(shè)。
四是全面夯實(shí)基礎(chǔ)消防設(shè)施體系建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批一級(jí)、二級(jí)、小型、水上站，科學(xué)、合理規(guī)劃消防供水、消防車(chē)道等公共消防設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化消防車(chē)輛裝備配備，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)區(qū)域差異，優(yōu)化消防基礎(chǔ)保障能力。
五是全面提升綜合救援能力體系建設(shè)。立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需求，全面推動(dòng)消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為核心骨干、多種形式消防救援力量為補(bǔ)充的消防救援力量體系。建強(qiáng)消防攻堅(jiān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，健全隊(duì)伍科學(xué)訓(xùn)練體系，加強(qiáng)調(diào)度指揮能力建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提升消防綜合救援能力。
六是全面構(gòu)建消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的職能任務(wù)要求為引領(lǐng)，加強(qiáng)消防救援站裝備、專(zhuān)業(yè)化裝備、滅火攻堅(jiān)裝備、消防員防護(hù)訓(xùn)練裝備配備，全面提升裝備實(shí)戰(zhàn)效能。規(guī)范戰(zhàn)勤保障實(shí)體化運(yùn)行和指揮調(diào)度機(jī)制，加大裝備物資實(shí)物儲(chǔ)備，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，合理擴(kuò)大各級(jí)、各類(lèi)裝備物資儲(chǔ)備品種和規(guī)模，提升戰(zhàn)勤保障精準(zhǔn)化水平。
七是全面提升全民消防安全素質(zhì)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，開(kāi)展消防宣傳體驗(yàn)教育，打造應(yīng)急消防科普教育場(chǎng)館和消防安全微體驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，配齊消防宣傳輛，提升群眾的消防常識(shí)普及率。
八是全面推行智慧消防數(shù)字體系建設(shè)。強(qiáng)化消防大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)消防信息化技術(shù)運(yùn)用，提升消防信息化水平。加強(qiáng)消防應(yīng)急救援應(yīng)急通信保障，統(tǒng)籌建設(shè)智慧消防管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享、智能分析管控和統(tǒng)一指揮調(diào)度。
四、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目
《規(guī)劃》指出，“十四五”期間全市計(jì)劃新建11個(gè)城市消防站，1250個(gè)市政消火栓，12個(gè)消防取水點(diǎn)，新增51臺(tái)消防車(chē)，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建38支政府專(zhuān)職消防隊(duì)，新增686名政府專(zhuān)職消防隊(duì)員。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門(mén)要建立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查機(jī)制，各地政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確部門(mén)職責(zé)分工、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和項(xiàng)目實(shí)施，全力推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施落地。
