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一、方案制定背景
當(dāng)前境外疫情加速蔓延，國(guó)內(nèi)本土疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢(shì)，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著春節(jié)來(lái)臨，我市文化旅游市場(chǎng)疫情防控壓力增大，外防輸入風(fēng)險(xiǎn)加大，境外來(lái)(回)區(qū)人員不確定性加大。同時(shí)冬春季其他呼吸道傳染病進(jìn)入高發(fā)期，給我市文化旅游市場(chǎng)疫情防控帶來(lái)挑戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府，市防控辦關(guān)于我市疫情防控的工作部署精神，我局科學(xué)精準(zhǔn)做好全市文化旅游市場(chǎng)春節(jié)期間季新冠肺炎疫情防控工作。
二、工作舉措
。ㄒ唬⿵(qiáng)化景區(qū)防疫管理
1、嚴(yán)控游客數(shù)量。景區(qū)科學(xué)合理設(shè)置承載量，接待游客量不超過(guò)最大承載量的75%。嚴(yán)格落實(shí)門票預(yù)約制度，采取分時(shí)段、間隔性辦法安排游客進(jìn)入。春節(jié)期間各景區(qū)暫不組織各類大型展會(huì)、演出、賽事等聚集性文娛活動(dòng)，防止人員聚集。
2、嚴(yán)格入園健康檢測(cè)。要求景區(qū)門口增設(shè)自動(dòng)體溫檢測(cè)設(shè)備，保證對(duì)所有入園人員快速準(zhǔn)確進(jìn)行體溫檢測(cè)，逐一檢驗(yàn)健康通行碼，并設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所，確保防控措施落實(shí)到位。落實(shí)疫情防控物資，入園必須佩戴口罩，引導(dǎo)游客進(jìn)入時(shí)與其他游客之間距離保持1米，做到講解員講解時(shí)與游客保持1米以上距離。
3、落實(shí)實(shí)名登記。實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票，做到可查詢可追蹤。鼓勵(lì)景區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)和智慧手段，做好游客信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
4、加強(qiáng)清潔消毒。及時(shí)對(duì)景區(qū)密閉建筑、公共場(chǎng)所、衛(wèi)生設(shè)施、游樂(lè)設(shè)備、餐飲場(chǎng)所等進(jìn)行通風(fēng)換氣、清潔消毒。景區(qū)內(nèi)洗手、噴淋等設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行。做好景區(qū)垃圾分類處理。
（二）強(qiáng)化旅行社防疫管理
1、實(shí)行熔斷機(jī)制。旅行社要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控動(dòng)態(tài)信息，不得組團(tuán)前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，未出發(fā)的團(tuán)隊(duì)必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的旅游團(tuán)隊(duì)，須暫停在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒?dòng)，聽(tīng)從當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T的指引和要求，配合做好相關(guān)疫情排查處置工作。
2、提高防疫標(biāo)準(zhǔn)。組團(tuán)社和地接社應(yīng)明確雙方疫情防控相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保團(tuán)隊(duì)旅游平穩(wěn)、有序、安全。
3、嚴(yán)控團(tuán)隊(duì)人數(shù)。提前向旅游主管部門報(bào)告組接團(tuán)情況，從嚴(yán)控制團(tuán)隊(duì)人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團(tuán)隊(duì)。提倡減少跨省游，合理安排團(tuán)隊(duì)旅游線路、規(guī)模和出游時(shí)間，分時(shí)段、分批次、分區(qū)域開(kāi)展旅游活動(dòng)，避免游客聚集。
4、加強(qiáng)防疫排查。旅行社要嚴(yán)格做好游客信息采集、健康檔案、檢測(cè)登記，要求游客報(bào)名時(shí)出示健康碼并了解是否在疫情發(fā)生地有旅居史，在出行前再次核驗(yàn)。對(duì)沒(méi)有通過(guò)健康碼檢核的游客要做好解說(shuō)明和勸阻工作。嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導(dǎo)其就醫(yī)檢查并做好登記。
5、加強(qiáng)安全防護(hù)。配備數(shù)量充足且符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級(jí)別的口罩、體溫檢測(cè)設(shè)備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護(hù)用品，為司機(jī)、導(dǎo)游和游客提供必要的防護(hù)保障，定期檢查并及時(shí)補(bǔ)充更換。
6、導(dǎo)游要戴口罩。在導(dǎo)游上崗前進(jìn)行健康碼檢核，要求導(dǎo)游科學(xué)佩戴口罩。導(dǎo)游要做好游客在乘車、入住、購(gòu)票、游覽、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒，引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩，保持安全距離。提醒游客配合開(kāi)展健康檢疫，做好個(gè)人防護(hù)。
7、做好應(yīng)急處置。旅游團(tuán)隊(duì)如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團(tuán)旅游活動(dòng)并第一時(shí)間報(bào)告，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施。旅游團(tuán)隊(duì)中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。
（三）強(qiáng)化密閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所防疫管理（歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、游戲游藝場(chǎng)所、電影院等）
1、加強(qiáng)消費(fèi)者防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約消費(fèi)、佩戴口罩、測(cè)量體溫、掃健康碼、實(shí)名登記、人流控制等制度，接納消費(fèi)者人數(shù)不得超過(guò)核定人數(shù)的75%。在收銀臺(tái)、等待區(qū)等設(shè)置“一米線”，提醒消費(fèi)者保持安全距離，不配合佩戴口罩者不準(zhǔn)進(jìn)入。
2、加強(qiáng)場(chǎng)所防控。每天定時(shí)對(duì)公共設(shè)施設(shè)備及高頻接觸的物體表面進(jìn)行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。確保場(chǎng)所有效通風(fēng)換氣，定期對(duì)送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。影廳、劇院要落實(shí)每場(chǎng)一消毒，娛樂(lè)場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所要做到“一客一用一消毒”對(duì)消費(fèi)者使用過(guò)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用一次消毒一次。
3、加強(qiáng)餐飲管理。原則上禁止飲食，放映場(chǎng)所原則上不售賣零食和飲料。提供餐飲服務(wù)的娛樂(lè)場(chǎng)所提倡分餐制、使用公筷公勺。
4、加強(qiáng)防疫宣傳。通過(guò)海報(bào)、電子屏和宣傳欄等加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳。
。ㄋ模⿵(qiáng)化公共文化體育場(chǎng)所防疫管理（圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、體育館）
1、加強(qiáng)人員進(jìn)出管理。科學(xué)設(shè)置進(jìn)出場(chǎng)館通道，安排專人嚴(yán)格管理，落實(shí)預(yù)約登記、佩戴口罩、測(cè)量體溫、出示健康碼、實(shí)名登記等制度。對(duì)不配合或干擾防疫工作的，禁止進(jìn)入場(chǎng)館。
2、采取人員限流措施。各場(chǎng)館可結(jié)合防控工作需要，對(duì)入場(chǎng)公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開(kāi)發(fā)范圍，優(yōu)先開(kāi)放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館（站）的群眾，對(duì)不符合開(kāi)放條件的場(chǎng)館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項(xiàng)目，應(yīng)暫不開(kāi)放。嚴(yán)格控制人員密集型各種活動(dòng)，確實(shí)需要舉辦活動(dòng)的，需報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)疫情防控部門報(bào)備審批，方可進(jìn)行。
3、做好清潔消毒。配備防護(hù)物資，對(duì)公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時(shí)消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌。定期對(duì)空調(diào)等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換，首選自然通風(fēng)，確保有效通風(fēng)換氣。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化文體活動(dòng)防疫管理
1、嚴(yán)控文藝演出、體育比賽、展覽展銷、節(jié)日祈福等人群聚集性活動(dòng)。確需舉辦的活動(dòng)按相關(guān)規(guī)定審批；文旅行業(yè)舉辦超過(guò)50人的會(huì)議或活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，書(shū)面報(bào)屬地防控部門審批同意后舉辦，并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。
2、嚴(yán)控舉辦體育賽事。按照“非必要不舉辦”的原則，暫停市體育協(xié)會(huì)年會(huì)和大型體育活動(dòng)。原則上不跨區(qū)域開(kāi)展線下賽事活動(dòng)，減少區(qū)域間人員交叉流動(dòng)。
3、嚴(yán)守屬地管理原則。縣區(qū)如舉辦線下群眾體育賽事活動(dòng)必須按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笾贫ǚ酪叻桨、履行審批程序，做到“一活?dòng)一方案”，確保賽事活動(dòng)安全。賽事活動(dòng)舉辦過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，做好人員管理和活動(dòng)場(chǎng)所消殺工作，對(duì)于不符合要求的人員，要早發(fā)現(xiàn)、早疏散、早管控，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4、大力開(kāi)展豐富多彩的線上文藝和全民健身賽事活動(dòng)。倡導(dǎo)藝術(shù)為民、科學(xué)健身，增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)，提振防疫抗疫信心，營(yíng)造健康快樂(lè)、安詳幸福的節(jié)日氣氛。
。⿵(qiáng)化從業(yè)人員健康管理
各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位做好服務(wù)人員健康管理，要設(shè)立健康管理員，全面了解、掌握、記錄員工旅居史，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員每日健康檢測(cè)制度，對(duì)所有員工每次上崗前開(kāi)展體溫檢測(cè)和佩戴口罩檢查，確認(rèn)身體健康方可上崗，做好從業(yè)人員健康檢查記錄。同時(shí)強(qiáng)化從業(yè)人員疫情防控培訓(xùn)，要對(duì)員工開(kāi)展傳染病預(yù)防知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急處置事項(xiàng)的培訓(xùn)，確保員工上崗前具備必須的防控處置知識(shí)和能力。
。ㄆ撸┳龊脩(yīng)急處置準(zhǔn)備。
各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)文旅經(jīng)營(yíng)單位、公共文體場(chǎng)所提前制定完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展疫情防控專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系，場(chǎng)館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。
三、組織保障
1、落實(shí)責(zé)任。各經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定春節(jié)疫情防控方案，強(qiáng)化節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控要求。我局將不間斷對(duì)各單位疫情防控落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)防控措施落實(shí)不徹底不到位的，進(jìn)行通報(bào)、并追究責(zé)任。
2、做好疫情應(yīng)急處置。切實(shí)增強(qiáng)做好疫情防控工作的責(zé)任感、緊迫感。發(fā)現(xiàn)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)陽(yáng)人員，負(fù)責(zé)做好宣傳工作，與社區(qū)、村委會(huì)聯(lián)系登記協(xié)調(diào)和備案工作，全面排查感染人員，爭(zhēng)取最短時(shí)間將接觸人員追蹤管理到位，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大正面引導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確做好疫情防控動(dòng)態(tài)等信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)涉疫熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)輿論檢測(cè)和引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
