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一、制定背景
預制菜是農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的新模式，是推進“菜籃子”工程提質增效的新業(yè)態(tài)，是農民“接二連三”增收致富的新渠道，對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費升級和鄉(xiāng)村產業(yè)振興具有積極意義。為深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述、重要指示批示精神，落實黨中央、國務院全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委“1+1+9”工作部署，根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈加快推進廣東預制菜產業(yè)高質量發(fā)展十條措施〉的通知》（粵府辦〔2022〕10號）要求，圍繞市委“123+N”工作安排，著力實施現代農業(yè)與食品產業(yè)集群行動計劃，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進我市預制菜產業(yè)上新臺階，特制定《陽江預制菜產業(yè)發(fā)展十條措施》（以下簡稱《措施》）。
二、措施起草政策依據
《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<加快推進廣東預制菜產業(yè)高質量發(fā)展十條措施>的通知》（粵府辦〔2022〕10號）
三、《措施》的主要內容
《措施》共有十條，分別是創(chuàng)建預制菜產業(yè)園、組建預制菜產業(yè)聯盟、培育預制菜生產經營主體、打造預制菜“拳頭”產品、強化預制菜質量安全監(jiān)管、健全預制菜冷鏈物流體系、加強預制菜營銷宣傳、打造陽江預制菜品牌、強化金融保險服務、加大財政支持力度。
（一）創(chuàng)建預制菜產業(yè)園方面。結合地方產業(yè)特色規(guī)劃創(chuàng)建預制菜產業(yè)園，重點打造水產品、禽畜產品等特色優(yōu)勢預制菜產業(yè)集群，推動預制菜產業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。
（二）組建預制菜產業(yè)聯盟方面。發(fā)動相關農業(yè)龍頭企業(yè)、食品及調味品生產加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、行業(yè)商（協）會、金融機構、檢測機構、技術機構，組建陽江市預制菜產業(yè)聯盟。
（三）培育預制菜生產經營主體方面。圍繞人才、技術、項目等方面建立激勵機制，在全市現代農業(yè)產業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范基地、“菜籃子”基地、農產品出口示范基地，以及市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、食品加工企業(yè)的基礎上遴選一批生產經營主體，建立預制菜重點培育企業(yè)名錄，實施重點培育。
（四）打造預制菜“拳頭”產品方面。利用組建產業(yè)聯盟的契機，深化院地合作、院企合作，強化技術成果轉化，支持科研院所、企業(yè)以水產品、禽畜產品等優(yōu)勢農產品資源研發(fā)、推出具有陽江特色系列預制菜品，打造一批市場認可度高、消費者滿意的預制菜“拳頭”產品。
（五）強化預制菜質量安全監(jiān)管方面。開展預制菜標準化體系建設，健全食品生產全程溯源體系，開展預制菜全鏈條、全過程監(jiān)管，提升預制菜產品整體質量水平。
（六）健全預制菜冷鏈物流體系方面。發(fā)揮公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網的輻射帶動作用，引導倉儲冷鏈物流企業(yè)同預制菜生產企業(yè)對接，推動預制菜冷鏈物流體系建設。為預制菜產業(yè)集聚發(fā)展提供設施配套和政策支撐。
（七）加強預制菜營銷宣傳方面。大力開展預制菜文化宣傳和品牌推廣等工作，多渠道、多形式抓好預制菜市場營銷，提高預制菜市場占有率。
（八）打造陽江預制菜品牌方面。結合“漠陽味道”區(qū)域公用品牌建設，大力支持預制菜企業(yè)申報創(chuàng)建“粵字號”農業(yè)品牌，擦亮陽江預制菜招牌。
（九）強化金融保險服務方面。落實減費讓利政策措施，提升金融保險服務預制菜企業(yè)能力。
（十）加大財政支持力度方面。健全財政支農機制，充分運用預算內投資計劃和地方政府專項債券等方式，引導撬動金融資本、社會資本更多投向預制菜產業(yè)。
