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關(guān)于《陽江市殘疾預(yù)防行動(dòng)實(shí)施方案（2022－2025年）》的政策解讀
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市殘疾預(yù)防工作，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展，助力健康廣東建設(shè)，根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《廣東省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定《陽江市殘疾預(yù)防行動(dòng)實(shí)施方案（2022－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。
一、起草《實(shí)施方案》的背景和必要性
（一）2022年6月，省政府印發(fā)了《廣東省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（粵辦函〔2022〕223號(hào)），為貫徹落實(shí)省政府精神要求，我市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域殘疾預(yù)防行動(dòng)實(shí)施方案。
（二）為進(jìn)一步加強(qiáng)我市殘疾預(yù)防工作，提升殘疾預(yù)防意識(shí)，提高全民健康素質(zhì)。殘疾預(yù)防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門工作職責(zé)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等因素致殘的預(yù)防工作。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，統(tǒng)籌實(shí)施本行動(dòng)方案。
二、相關(guān)內(nèi)容解讀
（一）工作目標(biāo)
本《實(shí)施方案》提出，到2025年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全社會(huì)殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要防控指標(biāo)處于全省前列。
（二）主要措施
1. 殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)。建立完善殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫；加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及；組織實(shí)施重點(diǎn)宣傳教育行動(dòng)。
2. 出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)。加強(qiáng)婚前、孕前保?。蛔龊卯a(chǎn)前篩查、診斷；加強(qiáng)兒童早期篩查和早期干預(yù)；加強(qiáng)生育服務(wù)和嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。
3. 疾病致殘防控行動(dòng)。加強(qiáng)慢性病致殘防控；加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治；做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理；加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控；加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。
4. 傷害致殘防控行動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理；加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理；加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控；增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管；保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。
5. 康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)；加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)；提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。
（三）保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本行動(dòng)方案，指導(dǎo)各級(jí)、各有關(guān)部門及單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，定期召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，通報(bào)情況、開展調(diào)度，研究解決重大問題。
2. 健全技術(shù)支撐體系。建立市殘疾預(yù)防專家咨詢委員會(huì)，承擔(dān)咨詢、評(píng)估、宣教等任務(wù)，為本實(shí)施方案提供技術(shù)支持。
3. 加強(qiáng)考核評(píng)估。市政府殘疾人工作委員會(huì)組織開展中期、終期評(píng)估，了解掌握本實(shí)施方案進(jìn)展情況，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找突出問題，提出對(duì)策建議，對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的單位和部門，及時(shí)督促整改。
