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一、制定背景和必要性
為深入貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革及支持各地結(jié)合實(shí)際放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件限制、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的有關(guān)文件精神，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）文件要求，結(jié)合新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步深化商事制度改革，充分釋放企業(yè)住所登記資源，進(jìn)一步促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，構(gòu)建更加便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入模式，亟需對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修訂。修訂后的《陽(yáng)江市放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）繼續(xù)推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制、“一照多址”“一址多照”及“住改商”等住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記便利化政策，進(jìn)一步提高商事登記便利度，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。
二、制定的依據(jù)
《實(shí)施辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《廣東省商事登記條例》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》等法律法規(guī)。
三、主要內(nèi)容說明
《實(shí)施辦法》共五章二十三條，其中第一章為總則，明確制定目的、適用范圍等；第二章明確市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）要求；第三章為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的具體規(guī)定；第四章為監(jiān)督管理；第五章為附則。
?。ㄒ唬┰试S市場(chǎng)主體“住改商”
允許市場(chǎng)主體將住宅作為經(jīng)營(yíng)性用房，用作市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理登記。市場(chǎng)主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事《實(shí)施辦法》第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和影響其他業(yè)主、市民正常生活環(huán)境、公共管理秩序等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（二）“住改商”實(shí)施承諾制
市場(chǎng)主體通過提交《住宅作為經(jīng)營(yíng)性用房登記承諾書》，向登記機(jī)關(guān)承諾遵守《中華人民共和國(guó)民法典》等法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定和已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，無(wú)需另行提交“住改商”證明。
（三）允許市場(chǎng)主體“一照多址”
在本市范圍內(nèi)，允許市場(chǎng)主體在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）以外增設(shè)不需要前置許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可不辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，但應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案；涉及前置審批的，如許可證件上記載了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可以參照?qǐng)?zhí)行。
（四）允許市場(chǎng)主體“一址多照”
可以同一地址作為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記。
?。ㄎ澹?shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)制
除了《實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定的情形除外，申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)表，自主填報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址信息，無(wú)需提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料。
