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《陽(yáng)江市高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市實(shí)施方案》
政策解讀
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府“制造業(yè)當(dāng)家”工作要求，聚焦制造業(yè)當(dāng)家做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)振興和制造業(yè)“千百十”工程的工作部署，我市制定印發(fā)了《陽(yáng)江市高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”），解讀如下：
一、制定背景
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，持續(xù)鞏固和強(qiáng)化制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“頂梁柱”作用，加快塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，今年3月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）。為加快《意見(jiàn)》在我市落地實(shí)施，安排部署我市2023-2027年推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，市政府制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》和我市《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神以及市政府《2023年政府工作報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際編制。
三、編制過(guò)程
2023年2月份開(kāi)始，根據(jù)市委、市政府工作部署，市工業(yè)和信息化局研究起草《實(shí)施方案》初稿，聽(tīng)取了有關(guān)縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論、修改完善之后形成征求意見(jiàn)稿。2023年4月，市工業(yè)和信息化局就《實(shí)施方案》征求了各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市直有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，并修改完善形成送審稿。2023年5月，《實(shí)施方案》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)正式印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》內(nèi)容主要可以概括為：兩大工作目標(biāo)、六大專項(xiàng)行動(dòng)、三點(diǎn)保障措施：
（一）兩大工作目標(biāo)
對(duì)照省2027年和2035年目標(biāo)，提出我市到2027年，全市制造業(yè)增加值突破350億元，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)35%以上等目標(biāo)；到2035年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈主、專精特新企業(yè)，智能化數(shù)字化綠色化水平邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立。
（二）六大專項(xiàng)行動(dòng)
提出六大專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是實(shí)施集群強(qiáng)鏈提升行動(dòng)，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”關(guān)于突出制造業(yè)當(dāng)家的部署要求，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)“千百十”工程，在產(chǎn)業(yè)能級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破；
二是實(shí)施園區(qū)質(zhì)效提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陽(yáng)江承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和強(qiáng)化土地資源配置，在承載能力上實(shí)現(xiàn)新突破；
三是實(shí)施創(chuàng)新能級(jí)提升行動(dòng)，通過(guò)完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，推動(dòng)制造業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型，在科創(chuàng)賦能上實(shí)現(xiàn)新突破；
四是實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)提升行動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，在增勢(shì)蓄能上實(shí)現(xiàn)新突破；
五是實(shí)施育苗壯干提升行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，培育壯大骨干企業(yè)和中小企業(yè)，提升企業(yè)質(zhì)量品牌能力，在主體培育上實(shí)現(xiàn)新突破；
六是實(shí)施要素保障提升行動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大土地、金融、人才等要素支持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。
（三）三點(diǎn)保障措施
提出強(qiáng)化組織保障、落實(shí)省“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評(píng)價(jià)、大力營(yíng)造良好氛圍等三點(diǎn)要求，推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)。
