陽江市人民政府辦公室印發(fā)《陽江市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（陽府辦函〔2024〕44號），是落實(shí)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》、市場監(jiān)管總局等七部門《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》以及《廣東省人民政府廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》的重要舉措，是我市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策體系中的重要部分?，F(xiàn)就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
2024年4月，我市召開推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作會議，是貫徹落實(shí)廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》要求，具體結(jié)合陽江實(shí)際，研究制定我市實(shí)施方案及具體措施，確保上級各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)落到位。
二、制定依據(jù)
（一）市場監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》的通知（國市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2024〕34號）
?。ǘV東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知（粵辦函〔2024〕50號）
三、主要內(nèi)容
《行動方案》包括總體要求、重點(diǎn)工作任務(wù)、保障措施和附件四個部分。
（一）第一部分是總體要求。提出充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家新制定標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，助力各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新；加大高質(zhì)量產(chǎn)品供給，推動更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，促進(jìn)消費(fèi)升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┑诙糠质侵攸c(diǎn)工作任務(wù)。圍繞推動消費(fèi)品以舊換新、健全產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化能耗排放和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給、推動重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)銜接、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，提出十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1.推動我市企事業(yè)單位參與節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫工作。圍繞我市先進(jìn)材料、裝備制造、綠色能源、五金刀剪、食品加工、輕工紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵和支持我市企事業(yè)單位、社會組織參與優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、產(chǎn)品質(zhì)量安全、能耗排放、循環(huán)利用等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
2.強(qiáng)化落實(shí)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦燃?xì)庥镁?、電梯、氣瓶、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)產(chǎn)品、設(shè)備，通過嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快制定配套標(biāo)準(zhǔn)、加大安全監(jiān)管整治力度等舉措，提升設(shè)備安全、減少風(fēng)險隱患。
3.嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平，提升應(yīng)用鍋爐、電機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
4.落實(shí)回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)國家、省對材料和零部件易回收、易拆解、易再生或可回收、可循環(huán)利用等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力水平，鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)或參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)產(chǎn)品循環(huán)利用。
5.穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。推動中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。引導(dǎo)陽江出口外貿(mào)企業(yè)開展重點(diǎn)領(lǐng)域我國標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)比對分析，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接。支持我市企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。積極融入粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合作，提高“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”參與度，以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
6.提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。推動開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動。開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批先導(dǎo)型、創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)對參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等制定和修訂的資金扶持。
7.推動企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。支持企業(yè)從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測等全過程加強(qiáng)質(zhì)量管控，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動消費(fèi)品品質(zhì)提升。
8.以標(biāo)準(zhǔn)帶動消費(fèi)品升級以及產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。貫徹落實(shí)國家、省對大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級要求，支持我市有關(guān)單位參與五金刀剪、不銹鋼餐廚具、食品、調(diào)味品及服裝紡織等消費(fèi)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量整治，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、電動自行車及電池產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治行動。
9.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。開展燃?xì)庥镁?、電動自行車質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的違法行為，集中整治非法電梯使用。
10.積極營造放心消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)開展放心消費(fèi)“雙承諾”活動，推動、引導(dǎo)電商平臺上的商家參與“以舊換新”活動并加入“放心消費(fèi)承諾”單位。鼓勵家電品牌企業(yè)積極加入“以舊換新”活動，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注了解“以舊換新”政策，鼓勵消費(fèi)者及時更換老舊家電。
?。ㄈ┑谌糠质潜Ｕ洗胧?。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金支持、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、加大宣貫力度。
?。ㄋ模┑谒牟糠质歉郊?。包括陽江市擬主導(dǎo)或參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)清單。
