陽(yáng)江市人民政府辦公室印發(fā)《陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》),自發(fā)布之日起施行,現(xiàn)將修訂后《應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《應(yīng)急預(yù)案》修訂背景
按照機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整和新的電力發(fā)展形勢(shì),為建立健全全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)能力和水平,正確、迅速、有序地組織和恢復(fù)電力供應(yīng),最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,修訂印發(fā)《應(yīng)急預(yù)案》。
二、修訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《陽(yáng)江市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,修訂本預(yù)案。
三、主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┛倓t。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和事件分級(jí)。明確居安思危,防抗結(jié)合;平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主;屬地為主,處置有序;加強(qiáng)協(xié)作,密切配合的工作原則。
。ǘ┙M織體系和職責(zé)。明確市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、陽(yáng)江市電力應(yīng)急指揮中心、縣(市、區(qū))大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等有關(guān)大面積停電事件應(yīng)急組織體系和職責(zé)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分析。從電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行我市大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)分析,明確風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求。
。ㄋ模┣榫皹(gòu)建。分析電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會(huì)民生系統(tǒng)情景等大面積停電事件常見(jiàn)應(yīng)急情景。
(五)監(jiān)測(cè)預(yù)警。規(guī)定大面積停電事件預(yù)警級(jí)別,明確各部門(mén)由預(yù)警發(fā)布至預(yù)警解除有關(guān)工作程序。
。⿷(yīng)對(duì)任務(wù)。明確發(fā)生大面積停電事件各有關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)的信息報(bào)告程序。按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),規(guī)定Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序及應(yīng)對(duì)措施。從電力系統(tǒng)、城市生命線系統(tǒng)和社會(huì)民生系統(tǒng)等層面進(jìn)行大面積停電事件應(yīng)對(duì)任務(wù)分解。
。ㄆ撸┖笃谔幹。明確大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置評(píng)估、事件調(diào)查、善后處置、恢復(fù)重建等有關(guān)工作要求。
。ò耍┬畔l(fā)布。明確各級(jí)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的信息發(fā)布原則。
。ň牛┠芰ㄔO(shè)。規(guī)定各有關(guān)部門(mén)關(guān)于應(yīng)對(duì)大面積停電事件的通信保障、電源保障、交通保障等各方面的能力建設(shè)要求。
。ㄊ┍O(jiān)督管理。明確各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展各縣(市、區(qū))對(duì)應(yīng)轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練具體要求,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
。ㄊ唬└絼t。規(guī)定有關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)和預(yù)案執(zhí)行要求。2021年市政府印發(fā)的《陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(陽(yáng)府函〔2021〕128號(hào))同時(shí)廢止。
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