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各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（物價局）、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，市屬各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
為加強(qiáng)我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)《廣東省物價局 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，我們制定了《陽江市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為陽部規(guī)〔2014〕10號。
陽江市發(fā)展和改革局 陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2014年10月11日
陽江市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《廣東省物價局廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。
第三條 本細(xì)則所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。
第四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
第五條 市價格主管部門會同市住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理監(jiān)督工作。
各縣（市、區(qū)）價格主管部門會同同級住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理監(jiān)督工作。
第六條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。
包干制是指業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享受或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
業(yè)主大會成立之前的住宅（含自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，別墅、業(yè)主大會成立之后的住宅（含自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫）及其它非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。
第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同同級住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r總水平、不同類型及服務(wù)內(nèi)容制定本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的基準(zhǔn)價及浮動幅度，并向社會公布，同時抄送市價格和市住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門備案。
第九條 實(shí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價范圍內(nèi)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況與業(yè)主協(xié)商確定，并報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案。
實(shí)行政府指導(dǎo)價的住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，因服務(wù)質(zhì)量、成本變化、合同期限、以及政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)變動等原因需要調(diào)整或重新約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況與業(yè)主協(xié)商，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)以上的業(yè)主簽名同意后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同，報同級價格主管部門備案。
實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主雙方協(xié)商確定。
第十條 實(shí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本、業(yè)主承受能力以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素適時調(diào)整。
制定或調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審。
第十一條 前期物業(yè)管理階段的住宅物業(yè)，建設(shè)單位通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。確需超過政府指導(dǎo)價水平的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)貎r格主管部門核定。
第十二條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行包干制的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。
第十三條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：
（一）管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；
（二）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；
（三）物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
（四）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；
（五）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；
（六）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費(fèi)用；
（七）辦公費(fèi)用；
（八）管理費(fèi)分?jǐn)偅?/SPAN>
（九）物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；
（十）經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。
第十四條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本。
住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中的公共水電費(fèi)分?jǐn)偘慈缦乱?guī)定執(zhí)行：（一）住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位辦公及生活等自用水、電，必須單獨(dú)設(shè)置計(jì)量表，其費(fèi)用由物業(yè)管理單位負(fù)擔(dān)，不得向住(用)戶分?jǐn)偂＃ǘ┬^(qū)綠化物養(yǎng)護(hù)、園林水池噴泉、值班室、保安亭以及喜慶活動、宣傳、裝飾等用水用電，其費(fèi)用均由物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)列支，不得向住(用)戶分?jǐn)偂＃ㄈ?小區(qū)開展多種經(jīng)營活動的水、電費(fèi)用，由該項(xiàng)經(jīng)營收益列支，不得向住(用)戶分?jǐn)?。（四）小區(qū)范圍的路燈用電費(fèi)用，由小區(qū)的所有住(用)戶合理分?jǐn)?。（五）住宅大樓?nèi)走廊、樓梯、公共設(shè)施的公用水、電費(fèi)用，由本樓住(用)戶合理分?jǐn)?。（六）為提高公用水、電費(fèi)用分?jǐn)偟耐该鞫龋瑴p少價格糾紛，凡屬向住(用)戶分?jǐn)偟墓盟?、電費(fèi)用，必須單獨(dú)列帳，向住(用)戶公布費(fèi)用分?jǐn)偟霓k法和總金額以及各住(用)戶應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額等。嚴(yán)禁把分?jǐn)偟乃?、電費(fèi)用與住(用)戶自用的水、電費(fèi)用的混合統(tǒng)收。
第十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)法定產(chǎn)權(quán)建筑面積按月計(jì)收。已辦理房產(chǎn)證的，以房產(chǎn)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。房產(chǎn)證未記載建筑面積或未辦理房產(chǎn)證的，以物業(yè)買賣合同中約定的建筑面積為準(zhǔn)。
自有產(chǎn)權(quán)車位（車庫）的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按車位（車庫）的數(shù)量計(jì)收，也可按法定產(chǎn)權(quán)面積計(jì)收。
第十六條 物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位交付物業(yè)后按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者租賃權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第十七條 物業(yè)管理區(qū)域已竣工但尚未出售或者已出售但未交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位按照該物業(yè)區(qū)域同類物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)全額交納。
第十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)或周轉(zhuǎn)金。
第十九條 業(yè)主對其物業(yè)進(jìn)行室內(nèi)裝修的，可自行請人搬運(yùn)裝修材料、清理垃圾和余泥渣土;物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可向業(yè)主提供裝修材料搬運(yùn)、垃圾和余泥渣土清運(yùn)等服務(wù),以上兩種方式由業(yè)主自行選擇,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得壟斷或強(qiáng)制業(yè)主接受其提供服務(wù)和價格。
如物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供裝修材料搬運(yùn)、垃圾和余泥渣土清運(yùn)等服務(wù), 服務(wù)收費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定,并要簽訂服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向業(yè)主收取裝修保證金（押金）、裝修人員臨時出入證押金（或工本費(fèi)），具體標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法由市、各縣（市、區(qū)）價格主管部門制定。
第二十條 實(shí)行小區(qū)出入證管理的，應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置一定數(shù)量的出入證（含IC卡等）。業(yè)主申請多配置或因遺失、損壞需要重新辦證的，可按制作成本收取工本費(fèi)。出入證的免費(fèi)數(shù)量及制作工本費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市、各縣（市、區(qū)）價格主管部門確定。
第二十一條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，所得收益依法歸全體業(yè)主共有，并主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第二十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)，按各地價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已收取機(jī)動車停放保管服務(wù)費(fèi)的，不得重復(fù)收取車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主的自愿委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，其收費(fèi)由雙方協(xié)商。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門、單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置，將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部價格管理制度，配備價格管理人員，加強(qiáng)價格自律、自覺規(guī)范價格行為，不斷改善經(jīng)營管理，為業(yè)主提供更好的服務(wù)。
第二十七條 對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭議的，業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以向物業(yè)所在地價格主管部門申請協(xié)商調(diào)解。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由價格主管部門依法查處：（一）未經(jīng)當(dāng)?shù)貎r格主管部門批準(zhǔn)，超過政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；（二）擅自設(shè)立強(qiáng)制性收費(fèi)項(xiàng)目的；（三）不實(shí)行明碼標(biāo)價或不按規(guī)定明碼標(biāo)價的；（四）不按規(guī)定備案的；（五）不執(zhí)行本細(xì)則第十三條、十四條規(guī)定，擅自擴(kuò)大有關(guān)費(fèi)用分?jǐn)偡秶蛱岣叻謹(jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的；（六）其他違反價格法律、法規(guī)規(guī)定的。
第二十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，自執(zhí)行之日起有效期5年。此前凡與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
市部門規(guī)范性文件編號：陽部規(guī)〔2014〕10號
