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各縣（市、區(qū)）科技局、財(cái)政局、市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陽江市科學(xué)技術(shù)局 陽江市財(cái)政局 科技創(chuàng)新券資金后補(bǔ)助試行實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行中遇到的問題，請徑向陽江市科學(xué)技術(shù)局反映，該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為陽部規(guī)[2015]28號。
陽江市科學(xué)技術(shù)局 陽江市財(cái)政局
2015年11月17日
陽江市科學(xué)技術(shù)局 陽江市財(cái)政局科技
創(chuàng)新券資金后補(bǔ)助試行實(shí)施方案
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號），根據(jù)《廣東省科技廳、廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助試行方案》（粵科規(guī)財(cái)字〔2015〕20號），為我市中小微企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)廣大企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入，結(jié)合我市科技研發(fā)實(shí)際情況，特制定本方案。
第二條 本方案所稱科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金是政府推動(dòng)引導(dǎo)資金最大化用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，為鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新資源缺乏、能力不足的中小微企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持向中小微企業(yè)、高校、科研院所等知識服務(wù)類機(jī)構(gòu)購買研發(fā)、購買技術(shù)服務(wù)以及開展產(chǎn)學(xué)研合作等活動(dòng)而設(shè)計(jì)發(fā)行的一種補(bǔ)助資金。通過省、市、縣（區(qū)）財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)的投入，使獲得創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金支持的單位可持續(xù)深入科技創(chuàng)新發(fā)展。
第三條 設(shè)立陽江市科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金，與市本級及省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金配套，用于創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金的發(fā)放。列入市本級創(chuàng)新券后補(bǔ)助補(bǔ)的企業(yè)（單位），領(lǐng)取創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金的，由市科技局以下達(dá)通知形式劃撥。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條 市科技局、財(cái)政局為全市創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金的管理部門，市科技局會(huì)同市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金的政策制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、申請、審核、監(jiān)督檢查和發(fā)放資金等工作，以及研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。
第五條 市科技局負(fù)責(zé)市創(chuàng)新券資金、后補(bǔ)助業(yè)務(wù)事宜的日常管理，市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的運(yùn)行監(jiān)管和資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。
第六條 每年度申報(bào)的創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金，由市科技局聯(lián)合市財(cái)政局委托符合條件的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金日常事務(wù)，具體辦理創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金的申請受理、材料受理等事務(wù)性工作。
第三章 支持對象、范圍與方式
第七條 本方案的補(bǔ)助對象為：
（一）科技型中小微企業(yè)。
凡在我市設(shè)立、登記、注冊并具有獨(dú)立法人資格、且有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)的中小微企業(yè),同時(shí)滿足以下任一條件者：
1、經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)；
2、近5年內(nèi)獲得國家、省、市科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持的企業(yè)；
3、科技主管部門主辦的國家、省或市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)；
4、獲得“GB/29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》”認(rèn)證的企業(yè);
5、近5年內(nèi)擁有1項(xiàng)（含）以上且目前有效的發(fā)明專利授權(quán)、或6項(xiàng)（含）以上且目前有效的實(shí)用新型專利授權(quán)、或6項(xiàng)（含）以上軟件著作權(quán)的企業(yè)；
（二）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
優(yōu)先支持在我市設(shè)立，協(xié)助中小微企業(yè)完成科技研發(fā)活動(dòng)，以及實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)權(quán)化或科技成果轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（三）高校和科研機(jī)構(gòu)。
優(yōu)先支持在我市設(shè)立，向企業(yè)提供科技服務(wù)或與企業(yè)共同完成研發(fā)活動(dòng)的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)。
第八條 優(yōu)先支持具有自主研發(fā)項(xiàng)目，開展了自主創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，已產(chǎn)生研究經(jīng)費(fèi)投入的；屬于企業(yè)新產(chǎn)品研究、試驗(yàn)，新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)項(xiàng)目（包括獨(dú)自研發(fā)、委托研發(fā)、合作研發(fā)），技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)咨詢服務(wù)，購買特定技術(shù)項(xiàng)目的可行性論證、技術(shù)預(yù)測、分析評價(jià)，試驗(yàn)測試，項(xiàng)目生產(chǎn)應(yīng)用所需的設(shè)備、生產(chǎn)過程改善、建設(shè)設(shè)施等費(fèi)用的中小微企業(yè)。重點(diǎn)支持企業(yè)向高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技成果或技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，以及為建立研發(fā)機(jī)構(gòu)而購買研發(fā)設(shè)備等。企業(yè)申報(bào)專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)過程所需服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)類服務(wù)及科技金融類服務(wù)不列入本方案支持范圍之內(nèi)。
第四章 創(chuàng)新券補(bǔ)助資金申請發(fā)放程序及要求
第九條 辦理程序。
（一）市科技局、財(cái)政局研究確定創(chuàng)新券年度工作計(jì)劃，每年3月份前發(fā)布創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金受理申請通知。
（二）凡符合創(chuàng)新券資助條件的企業(yè)，按照市科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金申請的通知要求，填寫創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金申請表，交所在轄區(qū)科技行政管理部門初審后推薦至市科技局。每家企業(yè)每年度申請資助額度，最高不超過30萬元。
（三）受市科技局委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)按通知要求對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，協(xié)助組織專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、財(cái)務(wù)專家評審，市科技局會(huì)同市財(cái)政局對專家評審全過程進(jìn)行監(jiān)督。
（四）市科技局、財(cái)政局對申報(bào)創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金的材料進(jìn)行審核，根據(jù)專家評審結(jié)果及項(xiàng)目的總投入經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新性及申請資助金額等情況，確定創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金發(fā)放金額。創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金材料涉及的相關(guān)單位和人員不得參加審核工作，審核相關(guān)工作人員（專家）應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息保守秘密。
（五）市科技局、財(cái)政局根據(jù)專家審核組的審核意見，確定獲得補(bǔ)助企業(yè)名單和金額方案并進(jìn)行公示。
第十條 創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金申報(bào)材料要求如下：
（一）創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金申請表（含項(xiàng)目可行性報(bào)告、研發(fā)經(jīng)費(fèi)需求情況說明）；
（二）項(xiàng)目支出決算表及證明材料（包括合同協(xié)議、費(fèi)用發(fā)票等相關(guān)支付憑證及其他必要的附件材料）；
（三）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（四）年度國、地稅繳稅憑證；
（五）上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
（六）相關(guān)專利證書。
第十一條 資金發(fā)放額度。
創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金發(fā)放額度不超過企業(yè)實(shí)際投入項(xiàng)目自行研發(fā)經(jīng)費(fèi)（不含研發(fā)人員工資）以及支付給高校、科研院所或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的研發(fā)、檢測等科技服務(wù)等費(fèi)用總額的1/3。
第五章 績效評價(jià)和監(jiān)督管理
第十二條 市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)并對創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金的審核、發(fā)放、績效評價(jià)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，績效考核為優(yōu)秀的企業(yè)可以在下一期創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金發(fā)放工作中予以優(yōu)先支持。
第十三條 對弄虛作假、截留、挪用、擠占后補(bǔ)助資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附則
第十四條 本方案由市科技局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本方案自印發(fā)之日起施行，有效期3年，有關(guān)政
策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿根據(jù)實(shí)際情況依法評估修訂。
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：陽部規(guī)[2015]28號
