關(guān)于開展2016年元旦前建筑施工安全生產(chǎn)“回頭看”及“打非治違”專項(xiàng)檢查的通知(陽住建通〔2015〕242號)
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各縣（市、區(qū)）住房規(guī)劃建設(shè)局，各工程施工、監(jiān)理企業(yè)：
為切實(shí)加強(qiáng)2016年元旦期間安全生產(chǎn)工作，防范建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市安委辦的有關(guān)要求，我局決定于元旦期間在全市范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)“回頭看”及打非治違專項(xiàng)檢查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、時間安排
12月21日至29日。
二、檢查范圍
全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、檢查的主要內(nèi)容
（一）在建工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)情況。包括建設(shè)單位執(zhí)行基建程序，施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度、人員配備等情況；
（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（三）在建工程的施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查基坑支護(hù)、模板工程、施工起重機(jī)械、外腳手架、地下暗挖、施工用電、“四口、五臨邊”安全防護(hù)情況；
（四）架子工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、指揮、司索信號工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；
（五）在建工程的消防安全工作落實(shí)情況；
（六）在建項(xiàng)目創(chuàng)衛(wèi)病媒生物防制達(dá)標(biāo)整治工作落實(shí)情況和農(nóng)民工工資支付及分賬管理情況。
四、工作要求
（一）各縣（市、區(qū)）住房規(guī)劃建設(shè)局要高度重視這次安全檢查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，針對本地區(qū)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的檢查工作方案。按照制定的工作方案，認(rèn)真組織開展檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須按“三定”要求落實(shí)整改；對安全隱患拒不整改的相關(guān)單位，要依法嚴(yán)肅處理。
（二）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)大檢查行動的重要性和必要性，根據(jù)本通知的要求，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的組織、指導(dǎo)等工作，確保檢查工作取得實(shí)效。同時要及時做好本地區(qū)開展安全檢查的總結(jié)工作，于2016年1月5日前將檢查總結(jié)材料報送我局工程建設(shè)管理科。
附件：1.行程表
2.檢查表
陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2015年12月16日
陽江市2016年元旦前建筑施工安全生產(chǎn)“回頭看”及
“打非治違”專項(xiàng)檢查行程表
一、市區(qū)檢查
時間：2015年12月21日至25日
第一組：關(guān)永崧、謝東山、謝崇高、黃德光、關(guān)偉健
人民醫(yī)院新住院大樓、新都匯三期、馬德里三期66-67棟、陽江市婦幼保健院新院建設(shè)項(xiàng)目一期第二標(biāo)段（土建裝飾及室外工程）、中福.尚林苑1、2、3棟商住樓及地下室項(xiàng)目、加州花園A區(qū)、加州花園B區(qū)、萬山.香悅四季二期（3#、4#、5#棟商住樓）、百利廣場、陽江玥瓏灣項(xiàng)目、金山祥和花園、恒隆御景山莊、碧桂園、陽江市盈信廣場商住小區(qū)項(xiàng)目（第一、二、三標(biāo)段）
第二組：林舉正、曾慶貴、蘇朝忠、陳開平、梁東暉
陽江中珠.在水一方A1.A2.B1.B2幢、侺長戰(zhàn)商住樓、中洲建華花園一期B區(qū)首期居住項(xiàng)目（1幢、2幢高層住宅及地下室）、中洲建華花園一期B區(qū)首期居住項(xiàng)目（3棟、5棟高層住宅及地下室）、陽江建華花園（1#.2#.3#.5#.地上商鋪.公寓式酒店.地下室）、陽江市國際五金刀剪商貿(mào)中心（三期）豐泰新天地商住項(xiàng)目1、2、3幢、陽江市國際五金刀剪商貿(mào)中心（三期）豐泰新天地商住項(xiàng)目5、7幢、陽江市國際五金刀剪商貿(mào)中心（三期）豐泰新天地商住項(xiàng)目6、8幢、金湖水岸5幢商住樓及地下室項(xiàng)目、金湖藍(lán)天1幢、2幢、3幢商住樓、商業(yè)樓及地下室項(xiàng)目、陽江市城北富源公共租賃住房（四、五期）項(xiàng)目之四期工程、公租房五期、陽江市會展中心建設(shè)項(xiàng)目工程、陽光鴛鴦湖洲際酒店住宅小區(qū)A.B棟住宅樓及地下車庫、華夏豪庭、陽江奧園（1-3幢、8-9幢、14-18幢；商業(yè)1幢、2幢；門樓）、錦繡花園、浩大嶺南7#-10#棟、上東新城五期二階段、恒大名都一期
二、縣（市、區(qū)）督查：
第一組：葉方博、關(guān)永崧、謝崇高、關(guān)偉健
28日上午：陽東，下午：江城
29日上午：陽春
第二組：林子歡、何常滿、陳開平、梁東暉
28日上午：高新區(qū)，下午：海陵
29日上午：陽西
陽江市2016年元旦前建筑施工安全生產(chǎn)“回頭看”
及“打非治違”專項(xiàng)檢查
工程名稱：
總承包單位：
起重機(jī)械安裝單位：
監(jiān)理單位：
項(xiàng)目經(jīng)理：
專職安全員：
總監(jiān)理工程師：
現(xiàn)場監(jiān)理工程師：
日 期：
檢查人員：
對建筑施工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容
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序號 |
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檢查項(xiàng)目 |
檢查情況 | |
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1 |
建筑施工企業(yè)安全管理情況 |
項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專業(yè)管理人員是否持證上崗和履職到位； |
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安全生產(chǎn)管理“三類人員”是否持證上崗和履職到位； |
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是否落實(shí)層級的安全生產(chǎn)檢查制度。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是否親自組織每季度一次的全公司的安全生產(chǎn)檢查工作并親自帶隊(duì)對在本省承建的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查； |
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施工企業(yè)的地區(qū)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否每月一次帶隊(duì)對在本省承建的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次安全檢查； |
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施工總承包單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是否每周組織對管理的工程項(xiàng)目和各分包單位進(jìn)行安全檢查。 |
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施工總承包單位項(xiàng)目是否執(zhí)行項(xiàng)目工資分賬管理。 |
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2 |
建筑起重機(jī)械安全檢查和整治情況 |
使用的建筑起重機(jī)械是否辦理了產(chǎn)權(quán)備案和使用登記手續(xù)；安裝、拆卸是否編制了專項(xiàng)施工方案和按規(guī)定審批； |
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特種作業(yè)操作人員是否規(guī)定持證上崗； |
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是否開展建筑起重機(jī)械安全自查工作，自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題是否已建立臺帳并落實(shí)整改； |
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是否指定設(shè)備管理人員和按“一機(jī)一檔”要求建檔； |
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是否確定維護(hù)保養(yǎng)單位并簽訂合同； |
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是否制定了建筑起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練； |
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3 |
高大模板支撐系統(tǒng)（包括局部高大模板支撐系統(tǒng)）、外腳手架安全的檢查和整治情況 |
是否編制專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定進(jìn)行專家論證和審批； |
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現(xiàn)場施工是否按審批的專項(xiàng)施工方案施工； |
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架子工等建筑施工特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗； |
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外腳手架的拉結(jié)、卸荷是否按審批的專項(xiàng)施工方案定期檢查； |
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是否制定了高大模板支撐系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練； |
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4 |
深基坑安全的檢查和整治情況 |
是否按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案（包括基坑支護(hù)、土石方施工、內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)安裝及拆除、降排地下水等）及進(jìn)行專家論證和審批； |
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基坑邊堆放荷載是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求； |
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深基坑工程是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變形監(jiān)測； |
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是否建立了深基坑安全隱患排查整治臺帳； |
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是否制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和配備應(yīng)急救援物資（設(shè)備）。 |
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5 |
臨邊、洞口安全防護(hù)的安全檢查和整治情況 |
是否按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行了包含高處作業(yè)安全知識以及安全帶、安全帽使用方法等相關(guān)的培訓(xùn)、技術(shù)交底和班前教育； |
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是否結(jié)合工程特點(diǎn)開展了高處墜落危險源的辨識； |
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是否組織對施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收； |
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從事高處作業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行體檢并持身體健康證明； |
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是否建立了相關(guān)排查整治臺帳。 |
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6 |
日常已查出的問題是否建立了整改臺賬并已得到整改，未整改完畢的是否已有措施、責(zé)任和時限，認(rèn)真抓落實(shí)。 |
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7 |
備 注 |
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對工程監(jiān)理企業(yè)檢查的重點(diǎn)和主要內(nèi)容
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序號 |
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檢查項(xiàng)目 |
檢查情況 |
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1 |
工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理情況 |
項(xiàng)目監(jiān)理班子，特別是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的持證上崗和履職到位情況； |
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是否落實(shí)層級的安全生產(chǎn)檢查制度。監(jiān)理企業(yè)是否組織每季度一次的全公司的監(jiān)理工作檢查，監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人（法人單位）和分管監(jiān)理工作的副總經(jīng)理并親自帶隊(duì)對在本省承接的工程項(xiàng)目的監(jiān)理情況進(jìn)行檢查；
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監(jiān)理企業(yè)的地區(qū)分支機(jī)構(gòu)是否每月一次工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理情況檢查，且分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對在本省承接的工程項(xiàng)目的監(jiān)理情況進(jìn)行一次檢查； |
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項(xiàng)目監(jiān)理部是否每周對安全監(jiān)理工作進(jìn)行自查。
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2 |
工程項(xiàng)目監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的完善情況 |
監(jiān)理工作細(xì)則是否對危險性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理，有明確的安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。
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3 |
有關(guān)施工安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)理把關(guān)情況 |
是否按照有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案； |
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是否開展建筑起重機(jī)械安全自查工作，自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題是否已建立臺帳并落實(shí)整改； |
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是否按規(guī)定審核特種作業(yè)人員持證上崗；是否按規(guī)定做好建筑起重機(jī)械安裝、拆卸施工的有關(guān)安全審核工作；
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4 |
督促隱患整改情況 |
對安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，是否及時書面通知施工單位，并督促其立即整改；
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情況嚴(yán)重的，是否及時下達(dá)暫時停工令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位，安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位是否檢查整改結(jié)果，并簽署復(fù)查或復(fù)工意見； |
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施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位是否及時向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或施工安全監(jiān)督站報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告； |
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5 |
日常已查出的問題是否建立了整改臺賬并已得到整改，未整改完畢的是否已有措施、責(zé)任和時限，認(rèn)真抓落實(shí)； |
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消防安全方面
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序號 |
檢查項(xiàng)目 |
檢查情況 |
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1 |
施工現(xiàn)場是否編制消防設(shè)施布置平面圖，是否將現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開；在工地現(xiàn)場顯要位置張掛防火警示標(biāo)志；
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2 |
是否按有關(guān)規(guī)定要求配置消防器材，設(shè)置消防水源和消防通道；
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3 |
在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點(diǎn)防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其可有效使用；
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4 |
建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗，接受了崗前安全技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)； |
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5 |
施工現(xiàn)場動火是否履行報批手續(xù)；明火作業(yè)前，是否已消除周圍可燃物，落實(shí)明火作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和措施，并合理配備滅火器材；
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6 |
工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負(fù)責(zé)防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否存在使用大功率電器的隱患；
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7 |
施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設(shè)有專用倉庫，分類隔離存放； |
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8 |
根據(jù)施工消防的特點(diǎn)，對施工作業(yè)人員專門開展了加強(qiáng)滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓(xùn)教育，并組織開展消防救援演練； |
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9 |
臨時板房是否是阻燃材料，并符合消防要求；不符合要求的，是否已制定相應(yīng)防控措施； |
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創(chuàng)衛(wèi)病媒生物防制達(dá)標(biāo)統(tǒng)一行動集中整治工作內(nèi)容
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序號 |
檢查項(xiàng)目 |
檢查情況 | |
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1 |
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) |
施工單位是否成立本企業(yè)加強(qiáng)房屋市政工程項(xiàng)目創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； |
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工程項(xiàng)目是否由施工單位成立本項(xiàng)目創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治工作小組； |
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2 |
制定實(shí)施方 案 |
是否制訂本項(xiàng)目創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治工作的具體實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施； |
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3 |
施工揚(yáng)塵整 治 |
施工工地出口是否設(shè)置沖洗裝置； |
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施工現(xiàn)場是否設(shè)置全封閉圍擋墻； |
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施工現(xiàn)場道路是否進(jìn)行地面硬化； |
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渣土運(yùn)輸車輛是否采取密閉措施； |
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房屋建筑立面是否搭設(shè)密目網(wǎng)封閉； |
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土石方開挖和拆除作業(yè)是否灑水降塵； |
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閑置工地外露土覆蓋是否符合有關(guān)規(guī)定； |
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4 |
施工噪音整 治 |
是否有效控制午間及夜間施工噪音； |
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在城市區(qū)域使用錘擊灌注樁等噪音較大的施工機(jī)具和強(qiáng)噪音機(jī)具是否采取降低噪音措施； |
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5 |
施工排污整治 |
是否設(shè)置或不按有關(guān)規(guī)定設(shè)置排水系統(tǒng)、泥漿沉淀設(shè)施； |
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淤泥渣土、廢棄油料、化學(xué)溶劑等是否集中處理； |
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6 |
項(xiàng)目病媒防治情況 |
建筑、生活垃圾和四害孳生地清理是否及時處理； |
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是否定期開展化學(xué)藥物滅四害行動，是否安裝相關(guān)滅鼠、滅蚊裝置； |
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