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關于《陽江市2014年省級廣貨網上行專項資金實施細則》征求意見的通知
來源:本站 時間:2015-10-10 17:26 【字體: 】 瀏覽量:-
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為推進廣貨網上行活動深入開展,根據《廣東省商務廳 廣東省財政廳關于印發(fā)2014年省級廣貨網上行專項資金(電子商務支撐服務體系模式創(chuàng)新專項)項目計劃及申報指南的通知》(粵商務電函〔2015〕112號)以及《廣東省商務廳 廣東省財政廳關于組織申報2014年省級廣貨網上行專項資金(電商促銷和農村電商項目)的通知》(粵商務電函〔2015〕120號)的要求,陽江市商務局、陽江市財政局聯合制定了《陽江市2014年省級廣貨網上行專項資金實施細則》,F向社會公開征求意見,請2015年10月19日將意見報送我局商務交流和電子商務科。逾期不報,視為無意見。

  附件:《陽江市2014年省級廣貨網上行專項資金實施細則》(征求意見稿)  

   陽江市商務局                    2015年10月10日

(聯系方式:商務交流和電子商務科,電話:3360719,郵箱:yj3360719@163.com)

陽江市商務局辦公室            2015年10月10日印發(fā)

附件:

陽江市2014年省級廣貨網上行專項資金實施細則(征求意見稿) 

 

為進一步推動傳統(tǒng)生產和商貿企業(yè)應用電子商務,鼓勵廣貨產品上網促銷,引導和支持我市電子商務發(fā)展,完善電商發(fā)展環(huán)境,做好2014年省級廣貨網上行專項資金工作,特制訂本實施細則。  

一、資金使用方式

本資金采用項目法管理,通過補助的方式支持項目建設。

二、基本原則

  (一)效益優(yōu)先。主要采取公開申報、專家評審的形式,進行競爭性分配,好中選優(yōu)。

 。ǘ┛茖W引導。以電子商務發(fā)展需求為導向,鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)應用電子商務,推動電子商務服務體系建設,創(chuàng)新思路推動電商發(fā)展。

 。ㄈ┳⒅卣\信。獲得財政支持的企業(yè)要遵循誠實守信、防范風險原則。

(四)績效管理。落實績效管理責任,設立明確的績效總目標及階段性目標,開展績效管理,建立績效問責制度。

 三、支持內容

根據粵商務電函〔2015〕112號和120號文件的要求,結合我市電子商務發(fā)展實際,原則上確定以下重點支持專題:

專題一:電子商務服務項目。對為電子商務行業(yè)提供運營服務、 創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓、供應鏈管理、支付結算、報關報稅、技術解決等服務的企業(yè)創(chuàng)新項目進行支持。

專題二:跨境電子商務項目。對已在海關備案開展跨境貿易電商試點業(yè)務的企業(yè),自建與海關、檢驗檢疫等部門完成對接的平臺或通關業(yè)務系統(tǒng)等予以資金支持。

專題三:B2B電子商務項目。對大宗商品及農產品領域的B2B電子商務企業(yè)、平臺或通過電子商務實現產銷對接的項目進行資金支持。

專題四:電商促銷項目。

(一)通過廣貨網上行平臺開展促銷。市內電商平臺、商城、網店、企業(yè)等市場主體通過廣貨網上行平臺(官方網站和官方微信)開展派券促銷活動(國內促銷)或其他形式促銷活動(跨境電商促銷),并能提供真實可靠數據支撐的給予支持!   

(二)線上線下聯動促銷。市內電商企業(yè)、超市、百貨商場、大賣場等通過線上線下(O2O)聯動的方式,開展促銷活動并帶動廣貨銷售的給予支持。

(三)農產品電商促銷。市內農產品生產基地、農戶、合作社等單位與具有實力的專業(yè)電商平臺合作,開展產銷對接并帶動當地農產品銷售的給予支持。建設農產品電商促銷支撐體系,給予省級農產品電子商務示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)資金支持。

(四)廣貨眾籌。與大型平臺合作,對廣東產品通過眾籌方式走向市場,提高知名度,擴大銷售額的給予支持。

(五)企業(yè)參與廣貨網上行促銷活動信息化改造。對企業(yè)通過搭建或改善信息化系統(tǒng),以便與廣貨網上行官方網站和官方微信對接的項目給予支持。

(六)促銷配套公共服務項目。開展促銷活動宣講培訓服務;其他與開展促銷活動相關的配套公共服務等給予支持。

(七)2015年5月1日至9月30日期間,按照省商務廳、省財政廳《關于做好廣貨網上行促銷活動專項資金申報工作的通知》(粵商務電函〔2014〕65號)實施了廣貨網上行專項促銷活動的企業(yè)。市商務局將會同市財政局對此類申報材料依照粵商務電函〔2014〕65號文(附件3)及2014年廣貨網上行促銷活動第一、二批專項資金的扶持標準予以支持。

專題五:促進農村電子商務發(fā)展項目。

(一)農村電子商務示范縣(區(qū))。我市將評選不超過2個農村電子商務發(fā)展示范縣(區(qū)),并給予資金支持。主要支持縣(區(qū))建立縣域電子商務公共服務體系,改造鎮(zhèn)、村級電子商務服務站點,建設健全鎮(zhèn)、村級農產品物流倉儲體系,農村電子商務培訓、企業(yè)應用電子商務拓寬農特產品銷售渠道等。

(二)農村電子商務示范基地(園區(qū))和示范企業(yè)。我市將 評選出一批農村(農產品)示范基地(園區(qū))和農村電子商務示范企業(yè),并對符合條件的基地(園區(qū))和農村電子商務示范企業(yè)給予資金支持。    

四、申報條件 

(一)項目申報條件。

  1.依法在陽江市登記注冊成立的企業(yè)法人或單位法人。

2.具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。企業(yè)法人應產權明晰,實行獨立核算。

3.企業(yè)經營的獨立網站或網店運行穩(wěn)定。在業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理等方面無違法或受到行政處罰的記錄。

4.從事電子商務、電子商務相關服務、促進電子商務應用的企業(yè)。企業(yè)業(yè)務經營狀況良好,上年度電商(或與電商相關)業(yè)務收入或利稅穩(wěn)定增長,業(yè)務模式具有創(chuàng)新性。

5.陽江市行政區(qū)域內符合條件的縣、區(qū)人民政府可申報農村電子商務示范縣(區(qū))。

6.申報專題一、二、三的項目必須于2014年1月1日至2015年9月30日期間發(fā)生實際資金投入并處于正常運作中。規(guī)劃中或在建項目不得申請資金資助。

7.本細則要求的其他條件。

(二)申報材料。

專題一:電子商務服務項目。

1.《項目申請表》(附件2)。

2.項目可行性報告(不少于5000字)。由項目承擔單位編寫并加蓋公章,內容包括:

(1)如項目涉及基礎設施建設,報告應包括以下內容:項目建設的必要性和意義;項目主要建設內容;項目建設形成的固定資產明細、設備清單等具體內容(作為驗收重要依據)。建設單位基本情況和財務狀況;建設期限及具體實施計劃;建設條件(包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術條件等);投資預算情況;經濟效益和社會效益等。

(2)如項目不涉及基礎設施建設,報告應包括以下內容:項目的必要性和意義;項目主要建設內容;項目新增軟硬件清單、品牌(廣告)投入的明細或形成的知識產權明細等(作為驗收重要依據);項目單位基本情況和財務狀況;項目期限及具體實施計劃;投資預算情況;經濟效益和社會效益等。

3.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。

4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。

5.經審計的企業(yè)上一年度會計年報。

專題二:跨境電子商務項目。
  1.《項目申請表》(附件2)。

2.項目可行性報告(不少于5000字)。由項目承擔單位編寫并加蓋公章,內容包括:

(1)如項目涉及基礎設施建設,報告應包括以下內容:項目建設的必要性和意義;項目主要建設內容;項目建設形成的固定資產明細、設備清單等具體內容(作為驗收重要依據)。建設單位基本情況和財務狀況;建設期限及具體實施計劃;建設條件(包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術條件等);投資預算情況;經濟效益和社會效益等。

 。2)如項目不涉及基礎設施建設,報告應包括以下內容:項目的必要性和意義;項目主要建設內容;項目新增軟硬件清單、品牌(廣告)投入的明細或形成的知識產權明細等(作為驗收重要依據);項目單位基本情況和財務狀況;項目期限及具體實施計劃;投資預算情況;經濟效益和社會效益等。

3.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。

4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。

5.經審計的企業(yè)上一年度會計年報。

6.國家批準(核準或備案)申請企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務的文件(境外投資證書)。

7.項目合同或協議的商務部分(包括簽約方、合同金額、委托目的、合同有效期、簽約時間、簽字頁,獨資設立的境外企業(yè)不需提供)。

8.境外企業(yè)注冊文件復印件(對于無須以注冊公司形式開展的業(yè)務,申請企業(yè)需提供說明材料及相關協議或合同)。

9.投資資金匯出證明(資金匯出證明包括匯款申請書及外匯兌換水單。以實物投資的需提供海關報關單復印件)。

主題三:B2B電子商務項目。

1.《項目申請表》(附件2)。

2.項目可行性報告(不少于5000字)。由項目承擔單位編寫并加蓋公章,內容包括:

(1)如項目涉及基礎設施建設,報告應包括以下內容:項目建設的必要性和意義;項目主要建設內容;項目建設形成的固定資產明細、設備清單等具體內容(作為驗收重要依據)。建設單位基本情況和財務狀況;建設期限及具體實施計劃;建設條件(包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術條件等);投資預算情況;經濟效益和社會效益等。

(2)如項目不涉及基礎設施建設,報告應包括以下內容:項目的必要性和意義;項目主要建設內容;項目新增軟硬件清單、品牌(廣告)投入的明細或形成的知識產權明細等(作為驗收重要依據);項目單位基本情況和財務狀況;項目期限及具體實施計劃;投資預算情況;經濟效益和社會效益等。

3.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。

4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。

5.經審計的企業(yè)上一年度會計年報。

專題四:電商促銷項目。

1.廣貨網上行促銷資金申請表(附件3);

  2.經過省商務廳備案的促銷方案(促銷方案登錄廣貨網上行官網http://www.ghwsx.gov.cn/企業(yè)注冊登記系統(tǒng)提交,包括企業(yè)的基本信息、活動方案等內容,申報通過廣貨網上行平臺促銷、線上線下聯動促銷、農產品電商促銷、廣貨眾籌項目的都需提供)。

3.企業(yè)與廣貨網上行促銷平臺對接方案,包括對接方式、技術解決措施、安全保障措施等(申報企業(yè)參與廣貨網上行促銷活動信息化改造項目需提供)。

4.企業(yè)促銷配套公共服務項目方案,包括項目主要內容、措施、預計成效等(申報促銷配套公共服務項目需提供)。

專題五:促進農村電子商務發(fā)展項目。

1.農村電子商務示范縣(區(qū))。

(1)縣(區(qū))人民政府申請報告。包括農村電子商務示范工作基礎條件,即當地公路、郵路、通信、互聯網使用情況、覆蓋率及在本省的排名情況,從事電商的企業(yè)、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等,人口數量和農特產品資源及優(yōu)勢產業(yè)等情況;面向農村的商貿流通網絡建設情況,電商平臺建設情況;當地政府對本地電子商務發(fā)展出臺的相關政策措施和文件;領導機構和工作機構建立和職責情況;當地實體企業(yè)、農產品應用電子商務、推動線上線下融合發(fā)展的情況;當地組建電商相關協會及其運作情況等!

  (2)農村電子商務示范縣(區(qū))工作實施方案,包括實施目標、實施內容及投資規(guī)模、資金安排情況、時間進度安排、推進措施、人員培訓等內容。 

(3)本地區(qū)農村配送網絡和物流快遞業(yè)發(fā)展現狀、入駐縣城快遞企業(yè)、全縣物流快遞收派貨數量等情況,以及當前物流快遞平均成本;農村電子商務物流配送解決方案。 

(4)縣(區(qū))人民政府作為農村電子商務示縣(區(qū))責任主體的承諾書。 

2.農村電子商務示范基地和示范企業(yè)。

(1)企業(yè)申請報告。包括企業(yè)經營相關數據,農村電商業(yè)務開展情況,商業(yè)模式總結,特色亮點,下一步發(fā)展方向和設想。

(2)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、國稅登記證、地稅登記證;

(3)農村電商基地(園區(qū))的建設規(guī)模、入駐企業(yè)數量、入駐主要品牌、總產值等。

(4)2014年度財務審計報告。

五、實施程序

(一)組織申報。各縣(市、區(qū))結合轄區(qū)實際,根據本實施細則所確定的支持專題,組織項目申報。項目申報材料(一式6份,含光盤)于2015年11月9日前報送各縣(市、區(qū))商務主管部門。各縣(市、區(qū))商務主管部門聯合同級財政部門對申報材料進行初審并加具意見,于2015年11月16日前將申報材料送達市商務局(商務交流和電子商務科)。逾期視為自動放棄,不再受理。

(二)擇優(yōu)支持。市商務局收到申報材料后,會同市財政局組織專家對申報項目進行評審,提出項目安排意見,并按有關規(guī)定在陽江市商務局網站向社會公示后,確定支持項目和扶持標準,按程序撥付補貼資金。

(三)監(jiān)督管理。對確定支持項目,各縣(市、區(qū))商務主管部門、財政部門要嚴格按照有關規(guī)定,督促項目承辦企業(yè)認真組織項目按計劃進度實施。

六、其他要求

(一)項目書面申報材料統(tǒng)一用A4紙按順序裝訂成冊(請不要用非紙質類封皮和夾套)。申報材料要有封面和目錄,并蓋申報單位公章。封面須標明申報單位、申報內容、所屬地區(qū)、申報時間。申報材料需附光盤。 

(二)資金申請單位應當對申報材料的真實性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。申請單位應具備第三方信用服務機構的良好評級,2014年以來,在績效評價、專項審計等方面出現過較為嚴重的違法違規(guī)的,不得申報。

(三)不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的,必須在申報材料中注明原因。

(四)各縣(市、區(qū))商務部門、財政部門應及時對專項資金使用情況進行總結,相關工作總結于2015年12月23日前報送市商務局、市財政局。

   

附件:1.2014年省級廣貨網上行專項資金項目申請書

   2.電子商務支撐服務體系項目申請表    

   3.廣貨網上行促銷資金項目申請表

   4.2014年省級廣貨網上行專項資金項目可行性報告 

   5.廣東省商務廳 廣東省財政廳關于做好廣貨網上行      促銷活動專項資金申報工作的通知(粵商務電函〔2014〕65號)

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