陽住建通〔2017〕221號

各縣（市、區(qū)）住房規(guī)劃建設(shè)局，市質(zhì)安監(jiān)站，各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

根據(jù)廣東省公安廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《廣東省高層建筑消防安全綜合治理實(shí)施方案》（粵公通字〔2017〕157號）要求，我局制定了《陽江市在建高層建筑消防安全綜合治理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                   陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

                 2017年8月25日

陽江市在建高層建筑消防安全

綜合治理工作實(shí)施方案

為深刻吸取英國倫敦高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，深入推進(jìn)夏季消防檢查工作，切實(shí)預(yù)防和遏制高層建筑火災(zāi)事故的發(fā)生，以良好的消防安全環(huán)境迎接黨的十九大勝利召開，按照國務(wù)院和省政府會(huì)議精神，根據(jù)廣東省公安部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《廣東省高層建筑消防安全綜合治理工作方案》（粵公通字〔2017〕157號）要求，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展高層建筑消防安全綜合治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)高層建筑消防安全源頭管理，確保高層建筑消防設(shè)施完好有效、從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育工作到位、滅火救援和疏散逃生預(yù)案符合要求，加強(qiáng)高層建筑“三提示”工作，強(qiáng)化高層建筑消防安全防控體系和長效機(jī)制建設(shè)，使全市在建高層建筑建設(shè)“四個(gè)能力”有新提高，消防設(shè)施運(yùn)行管理水平有新提升，應(yīng)急救援能力有新提升，全面消除各類隱患，確保在建高層建筑消防安全形勢平穩(wěn)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

   為加強(qiáng)對本次檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由分管副局長任組長，局工程建設(shè)管理科、市質(zhì)安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在工程建設(shè)管理科，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市在建高層建筑消防安全綜合治理工作，對全市在建高層建筑消防安全檢查工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。各級建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

三、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

全市在建建筑高度大于27米的高層住宅以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑等高層建筑。

（二）檢查重點(diǎn)

參建各方嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，積極開展自查。重點(diǎn)檢查消防設(shè)計(jì)審核備案情況，施工企業(yè)按照經(jīng)審查合格的圖紙施工情況；施工企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任、全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；施工企業(yè)制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程情況；建筑裝飾裝修分部工程在施工階段的各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)情況，尤其是施工現(xiàn)場外墻裝飾選用符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)防火材料及現(xiàn)場施工時(shí)采取的各項(xiàng)消防安全措施情況；施工現(xiàn)場消防水源、消防通道、消防設(shè)施、滅火器材的配備設(shè)置和檢查維護(hù)保養(yǎng)情況；施工現(xiàn)場電、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)管理、易燃易爆物品管控情況；施工現(xiàn)場違規(guī)使用可燃防護(hù)網(wǎng)和施工現(xiàn)場、辦公用房及職工臨時(shí)宿舍分開設(shè)置以及所用彩鋼板的芯材情況；施工現(xiàn)場人員開展消防安全教育培訓(xùn)、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展應(yīng)急演練情況。

四、實(shí)施步驟

全市在建高層建筑消防安全綜合治理工作從即日起至12月31日分三個(gè)階段開展：

（一）動(dòng)員部署和全面排查階段（9月10日前）。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，建立工作機(jī)制，并召開會(huì)議動(dòng)員部署，明晰治理重點(diǎn)、檢查重點(diǎn)和工作要點(diǎn)，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營造社會(huì)輿論聲勢。對本項(xiàng)目在建高層建筑逐一進(jìn)行排查，建立 “一樓一冊”整治工作臺賬，奠定隱患整改工作基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施和重點(diǎn)整治階段（9月11日-11月30日）。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，全市各級建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)要全面開展檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位、企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，制定具體的整改方案，明確和落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，依法跟蹤督促整改，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響安全的消防隱患，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢，改善在建高層建筑消防安全狀況。

（三）鞏固提升階段（12月1日-12月31日）。各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高建筑施工現(xiàn)場消防安全管理水平和火災(zāi)隱患排查治理的長效機(jī)制，鞏固、深化活動(dòng)成果。我局將適時(shí)開展一次隱患整改情況“回頭看”，確保隱患問題整改到位，并總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)措施，建立消防工作長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、工作要求

（一）嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展對在建高層建筑消防安全綜合治理工作的重要意義，進(jìn)一步明確治理工作的目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施和職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。施工現(xiàn)場各參建單位和公共消防設(shè)施建設(shè)單位是直接責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題、帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自研究部署、抓好落實(shí)，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓好、抓出成效。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)單位的消防安全責(zé)任人、管理人要召開一次會(huì)議，動(dòng)員部署對在建高層建筑消防安全綜合治理工作，督促落實(shí)自查自糾的消防安全主體責(zé)任。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。我局將采取“四不兩直”的方式開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)、自查自糾不認(rèn)真的企業(yè)和項(xiàng)目，嚴(yán)肅通報(bào)批評。對發(fā)生消防安全事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。

（四）深化宣傳培訓(xùn)。我局將通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道加大宣傳，要各在建項(xiàng)目要深入宣傳高層建筑消防安全綜合治理工作的重要意義及有關(guān)法規(guī)和政策，組織開展高層建筑疏散逃生演練。針對對在建高層建筑消防安全綜合治理工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑單位消防安全責(zé)任人、管理人消防安全培訓(xùn)，以及高層建筑消防控制室值班操作人員特有工種職業(yè)培訓(xùn)和員工上崗、轉(zhuǎn)崗前的消防安全教育工作，提高從業(yè)人員消防安全意識。

（五）積極推廣消防物防技防設(shè)施。提倡各在建項(xiàng)目安裝簡易噴淋設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。

（六）及時(shí)上報(bào)信息。各有關(guān)單位要明確專人收集上報(bào)各類信息，12月25日前報(bào)送工作總結(jié)，所有上報(bào)材料要以書面形式并加蓋印章，并將電子版發(fā)送到指定郵箱。郵箱：yj3428822@126.com