各縣(市、區(qū))人民政府、市委宣傳部、市委臺(tái)港澳辦、市發(fā)展改革局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市扶貧辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián):
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為“陽(yáng)部規(guī)〔2019〕12號(hào)”。
陽(yáng)江市人力資源和社會(huì)保障局
2019年9月20日
關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于家政服務(wù)的重要論述以及對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)精神,推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,不斷提升質(zhì)量水平,滿足居民家庭日益增長(zhǎng)的美好生活需求,激發(fā)家政服務(wù)在促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面的作用,根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案的通知》(粵人社發(fā)〔2019〕121號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞新形勢(shì)下“一老一小”對(duì)家政服務(wù)的迫切需求,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外最高最好最優(yōu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、技能培訓(xùn)、職業(yè)評(píng)價(jià)、促進(jìn)就業(yè)、誠(chéng)信建設(shè)、品牌創(chuàng)建,打通家政服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)職業(yè)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展,使從業(yè)人員素質(zhì)有提升、就業(yè)有渠道、權(quán)益有保障、社會(huì)有認(rèn)同,使家政服務(wù)成為受人尊重的體面職業(yè),使家政工程成為城市文明浸潤(rùn)滋養(yǎng)農(nóng)村文明的橋梁。到2021年,實(shí)現(xiàn)“南粵家政”培訓(xùn)就業(yè)“十百千萬(wàn)”目標(biāo):建設(shè)扶持6家市級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地;建設(shè)扶持3-5家家政服務(wù)龍頭企業(yè);動(dòng)員引導(dǎo)20個(gè)以上有資質(zhì)有能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn);每年開(kāi)展家政服務(wù)類培訓(xùn)5000人次以上,帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)10000人次以上,滿足社會(huì)不同層次家政服務(wù)需求,助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展,牽引破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施“南粵家政”技能提升行動(dòng)計(jì)劃
1.加大技工院校培養(yǎng)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)我市技工院校根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專業(yè),建設(shè)一批家政服務(wù)類技術(shù)技能人才特色專業(yè),按規(guī)定給予政策和資金支持。改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量,支持聘用知名企業(yè)技術(shù)技能人員擔(dān)任專兼職教師,著力培養(yǎng)家政服務(wù)專業(yè)型、技術(shù)技能型人才。鼓勵(lì)我市技工院校與貧困地區(qū)院校開(kāi)展校校培養(yǎng)合作。按規(guī)定落實(shí)學(xué)生資助政策,使有就讀技工院校意愿的貧困家庭學(xué)生100%享受技工教育優(yōu)惠政策。支持有條件的技工院校運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制或企業(yè)新型學(xué)徒制開(kāi)展家政服務(wù)類專業(yè)技能人才培訓(xùn)。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))政府組織實(shí)施,下同)
2.鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)。充分利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練中心、實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)資源,篩選一批辦學(xué)條件較好、培訓(xùn)質(zhì)量較高的機(jī)構(gòu)承擔(dān)家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù),按規(guī)定給予政策和資金支持。依托廣東遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)設(shè)家政服務(wù)技能培訓(xùn)專欄,開(kāi)展免費(fèi)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地建設(shè)具有本地特色的家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地,建立市級(jí)示范基地不少于6家。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地的,按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)新上崗家政服務(wù)人員崗前培訓(xùn),在崗家政服務(wù)人員每?jī)赡曛辽俚玫?次“回爐”培訓(xùn),為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費(fèi)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)。(市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)分工負(fù)責(zé))
3.加大校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)力度。推動(dòng)技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)社會(huì)組織、企業(yè)開(kāi)展深度合作,支持共建家政服務(wù)人才培養(yǎng)聯(lián)盟,在人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招生就業(yè)、考核評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)全過(guò)程開(kāi)展緊密合作。將家政服務(wù)列為校企合作優(yōu)先領(lǐng)域,組織技工院校和企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)管理體系,打造一批校企合作示范項(xiàng)目。支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務(wù)類技工院校,各地要設(shè)立審批綠色通道,簡(jiǎn)化流程優(yōu)化服務(wù)。對(duì)符合條件的家政類產(chǎn)教融合校企合作項(xiàng)目,推動(dòng)優(yōu)先納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé))
4.深化粵港澳大灣區(qū)培訓(xùn)合作。圍繞粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)家政服務(wù)培養(yǎng)培訓(xùn)成熟模式,積極引進(jìn)港澳地區(qū)家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、師資等培訓(xùn)資源,著力開(kāi)展市場(chǎng)緊缺的母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域培訓(xùn)合作,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)共建,提高本地家政服務(wù)從業(yè)人員技能水平,滿足市場(chǎng)對(duì)高端家政服務(wù)需求。對(duì)港澳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本地按規(guī)定開(kāi)展家政服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn),提供政策服務(wù)和場(chǎng)地等方面的支持。對(duì)接港澳地區(qū)家政服務(wù)市場(chǎng)需求,面向“一帶一路”等國(guó)際化大市場(chǎng),探索推進(jìn)高端家政服務(wù)人員培訓(xùn)輸送工作。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市發(fā)展改革局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委臺(tái)港澳辦、市婦聯(lián)參與)
5.建立技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和多層次技能評(píng)價(jià)體系。按照省的有關(guān)規(guī)定,建立以母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及大綱,開(kāi)發(fā)專業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包,明確培訓(xùn)內(nèi)容和課程規(guī)范等。建立完善家政服務(wù)職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多層次技能人才評(píng)價(jià)方式。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局參與)
。ǘ⿲(shí)施“南粵家政”就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃
1.促進(jìn)多渠道就業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集家政服務(wù)行業(yè)空缺崗位信息和求職人員信息,通過(guò)陽(yáng)江就業(yè)微信公眾號(hào)、陽(yáng)江人才網(wǎng)等渠道發(fā)布,結(jié)合實(shí)際設(shè)立家政服務(wù)專窗,促進(jìn)市場(chǎng)供求有效匹配。積極推進(jìn)線上線下家政服務(wù)超市建設(shè),加快打造家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高服務(wù)便捷性。組織舉辦“南粵家政”專場(chǎng)招聘活動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位,結(jié)合政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù),在基層特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)開(kāi)發(fā)一批為老服務(wù)崗位,優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困人口和院校畢業(yè)生就業(yè)。家政服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困人口和院校畢業(yè)生就業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市民政局、市商務(wù)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參與)
2.促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。為有創(chuàng)業(yè)意愿的家政服務(wù)從業(yè)人員提供項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、補(bǔ)貼申領(lǐng)等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員以及就業(yè)困難人員創(chuàng)辦家政服務(wù)企業(yè),按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)資助、社保補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等。充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化載體平臺(tái)作用,提供全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化增值服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)成功率。鼓勵(lì)家政服務(wù)從業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加省 “眾創(chuàng)杯”和市的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示等活動(dòng),促進(jìn)項(xiàng)目、資本、政策、服務(wù)有效對(duì)接。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市發(fā)展改革局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參與)
3.推進(jìn)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧。建立家政扶貧對(duì)接幫扶機(jī)制,重點(diǎn)加大對(duì)建檔立卡貧困人員的培訓(xùn)就業(yè)支持力度。推動(dòng)開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)結(jié)對(duì),支持建立家政扶貧輸出基地,把家政服務(wù)納入技能培訓(xùn)重要內(nèi)容,為珠三角地區(qū)輸送家政服務(wù)從業(yè)人員。家政服務(wù)企業(yè)每吸收一名本省和對(duì)口幫扶地區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力,穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn),且勞動(dòng)合同時(shí)為建檔立卡貧困勞動(dòng)力)半年以上,可按規(guī)定給予用人單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市扶貧辦參與)
(三)實(shí)施“南粵家政”品牌創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃
1.打造一批家政服務(wù)品牌。推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大,組織開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng),培育一批家政服務(wù)龍頭企業(yè),對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)家政服務(wù)龍頭企業(yè)按規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))培育一批地方家政服務(wù)品牌企業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣龀忠慌艺⻊?wù)品牌,形成“一地一品”“一地多品”,帶動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé))
2.開(kāi)展家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)各地政府、社會(huì)組織和家政服務(wù)企業(yè)積極組織開(kāi)展地方性家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),有條件的單位可優(yōu)先申報(bào)省級(jí)、市級(jí)一類、二類職業(yè)技能競(jìng)賽項(xiàng)目,對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽優(yōu)勝選手,按規(guī)定頒發(fā)“技術(shù)能手”等證書(shū)。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參與)
3.選樹(shù)一批家政服務(wù)典型。加大家政服務(wù)業(yè)典型案例宣傳力度,通過(guò)公開(kāi)征集、行業(yè)推薦、活動(dòng)選拔等方式,深入挖掘我市家政服務(wù)領(lǐng)域的典型模式、典型事跡和人物典范,推選一批家政服務(wù)明星,遴選一批可復(fù)制可推廣的典型案例。鼓勵(lì)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵、三八紅旗手(集體)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人(集體)、巾幗文明崗、青年文明號(hào)、優(yōu)秀農(nóng)民工等評(píng)選表彰向優(yōu)秀家政服務(wù)從業(yè)人員傾斜,對(duì)獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)以及在世界技能大賽和國(guó)家級(jí)一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)的家政從業(yè)人員,納入國(guó)家高技能人才評(píng)定范圍。(市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模⿲(shí)施“南粵家政”權(quán)益保障行動(dòng)計(jì)劃
1.規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管,開(kāi)展家政服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊家政服務(wù)市場(chǎng)非法職業(yè)中介和欺詐行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。建立完善家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,實(shí)施包容審慎監(jiān)管。鼓勵(lì)和支持家政服務(wù)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦家政服務(wù)聯(lián)盟,發(fā)起成立家政服務(wù)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織,推動(dòng)行業(yè)自律,引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)自覺(jué)遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,促進(jìn)行業(yè)交流和行業(yè)評(píng)價(jià)。(市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)家政行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、分步實(shí)施、強(qiáng)化應(yīng)用”原則,建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員和雇主三方信用檔案登記查詢平臺(tái),推行家政服務(wù)從業(yè)人員持證上崗、實(shí)名制管理,構(gòu)建以信用為核心的新型家政服務(wù)業(yè)綜合管理服務(wù)體系。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施家政服務(wù)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,將家政服務(wù)誠(chéng)信記錄納入社會(huì)信用體系,建立和規(guī)范守信主體“紅名單”、失信主體“黑名單”制度,讓守信者受益,失信者受訓(xùn)。(市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)勞動(dòng)保障和權(quán)益維護(hù)。大力發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè),依法簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 的,按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;簽訂服務(wù)協(xié)議的員工制家政服務(wù)企業(yè),其家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。在保障從業(yè)人員休息休假權(quán)利基礎(chǔ)上,推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)不定時(shí)工作制,具體休息或者補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定,在勞動(dòng)合同或家政服務(wù)協(xié)議中予以明確。引導(dǎo)家政企業(yè)將員工學(xué)歷、技能水平與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,推廣使用合同示范文本。完善企業(yè)薪酬調(diào)查制度,適時(shí)發(fā)布家政服務(wù)行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),為家政服務(wù)從業(yè)人員提供勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、信訪、法律援助等維權(quán)服務(wù)。(市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé))
三、重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目
。ㄒ唬┠笅敕⻊(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。以促進(jìn)婦女就業(yè)為重點(diǎn),對(duì)有意愿從事母嬰護(hù)理、家庭嬰幼兒照護(hù)的,組織開(kāi)展從心理到技能的中短期培訓(xùn),滿足家庭對(duì)母嬰護(hù)理、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的基本需求。鼓勵(lì)技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)企業(yè)、月子中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,引入專業(yè)化、規(guī)范化的培訓(xùn)模式、評(píng)價(jià)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)操培訓(xùn)緊密銜接,切實(shí)提高從業(yè)人員服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,滿足市場(chǎng)對(duì)中高端母嬰服務(wù)的需求。到2021年,每年全市組織開(kāi)展母嬰護(hù)理員、育嬰員培訓(xùn)2200人次以上,打造適應(yīng)市場(chǎng)需求的初、中、高級(jí)母嬰服務(wù)隊(duì)伍。(市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局牽頭,市總工會(huì)、市婦聯(lián)參與)
(二)居家服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。適應(yīng)不同層次家庭對(duì)家政服務(wù)多樣化、個(gè)性化需求,以促進(jìn)本地勞動(dòng)力就業(yè)為重點(diǎn),普遍開(kāi)展普及型、基礎(chǔ)性的家政服務(wù)技能培訓(xùn),加快開(kāi)展專業(yè)化、復(fù)合化的中高級(jí)引領(lǐng)培訓(xùn)。依托現(xiàn)有技工院校、社會(huì)組織、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)資源,積極開(kāi)展家政服務(wù)員技工教育和技能培訓(xùn),全面提升家政服務(wù)從業(yè)人員技能水平。到2021年,每年全市組織開(kāi)展家政服務(wù)員培訓(xùn)2200人次以上。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市商務(wù)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)參與)
。ㄈB(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。適應(yīng)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求,加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)。廣泛引導(dǎo)失業(yè)人員特別是城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,參加養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),滿足居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要。鼓勵(lì)技工院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,推進(jìn)技工院校養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。到2021年,每年全市組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)300人次以上。(市人力資源社會(huì)保障局、市民政局牽頭,市總工會(huì)、市婦聯(lián)參與)
。ㄋ模┽t(yī)療護(hù)理服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。以滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)和居家醫(yī)療護(hù)理需求為導(dǎo)向,開(kāi)展專業(yè)化、精細(xì)化培訓(xùn),打造一支與護(hù)士隊(duì)伍相匹配的醫(yī)療護(hù)理員隊(duì)伍。鼓勵(lì)有條件的技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等,積極開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn),提高其對(duì)病患、老年人、殘疾人的生活照護(hù)專業(yè)技能。引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)合作,提高醫(yī)療護(hù)理員實(shí)操技能。到2021年,每年全市組織開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)300人次以上。(市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局牽頭,市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)參與)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))各部門要高度重視,將實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作擺上重要議事日程,納入就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核。建立健全各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障部門總牽頭、相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,層層抓好落實(shí)。在市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,建立各職能部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織要結(jié)合各自優(yōu)勢(shì),在宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等方面積極發(fā)揮作用。
。ǘ⿵(qiáng)化政策支持。各縣(市、區(qū))各部門要根據(jù)新形勢(shì)新要求,在省的指導(dǎo)下,加快完善發(fā)展家政服務(wù)業(yè)相關(guān)配套政策,統(tǒng)籌推進(jìn)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、權(quán)益保障等工作,推動(dòng)家政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員和雇主三方權(quán)責(zé)關(guān)系政策法規(guī)建設(shè)。將家政培訓(xùn)工作納入我市職業(yè)技能提升行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)獲得相關(guān)證書(shū)的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。探索建立適應(yīng)非員工制家政服務(wù)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)方式。
。ㄈ┳龊觅Y金保障。各縣(市、區(qū))各部門要加大資金支持力度,實(shí)施“南粵家政”工程職業(yè)技能培訓(xùn)和提升所需資金,按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支。加大資金籌集整合力度,積極使用勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)資金、就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等,支持“南粵家政”工程實(shí)施。加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金使用安全。
。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣(市、區(qū))各部門要充分利用各類媒體平臺(tái),宣傳實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作,激勵(lì)廣大勞動(dòng)者積極投身家政服務(wù)行業(yè)。大力開(kāi)展家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和家庭守信教育宣傳,形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境。加大家政服務(wù)正面宣傳,引導(dǎo)和改變廣大群眾消費(fèi)觀念和從業(yè)人員就業(yè)觀念,倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)尚,讓社會(huì)理解、珍惜、尊重家政勞動(dòng),增強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)人員自信心和自豪感,營(yíng)造促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
本方案自公布之日起實(shí)施,有效期至2021年12月31日。
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào):陽(yáng)部規(guī)〔2019〕12號(hào)
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