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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范民宿經(jīng)營管理，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，盤活城鄉(xiāng)閑置資源，推動鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱民宿，是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。
第三條 民宿管理遵循政策引導、便利準入、加強監(jiān)管、行業(yè)自律的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，負責民宿發(fā)展重大問題決策以及協(xié)調(diào)處理。
旅游主管部門負責民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，推動制定民宿相關(guān)服務(wù)標準，開展民宿宣傳推廣，指導開展民宿經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓。
治安主管部門負責民宿的日常治安管理工作，指導民宿經(jīng)營者安裝、維護治安管理信息系統(tǒng)，配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。
消防部門依法對民宿經(jīng)營者遵守消防安全管理規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查，指導開展民宿消防安全隱患整治和民宿消防安全培訓工作。各地級以上市消防部門可以在國家消防技術(shù)要求基礎(chǔ)上，制定當?shù)孛袼尴腊踩夹g(shù)要求。
市場監(jiān)督管理部門負責辦理民宿經(jīng)營主體的商事登記，引導民宿經(jīng)營者誠實守信、公平競爭，維護市場秩序。
城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自職責，負責民宿經(jīng)營的相關(guān)指導和監(jiān)督工作。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門開展民宿監(jiān)督管理工作。
第六條 鼓勵建立民宿行業(yè)協(xié)會，支持民宿行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。民宿行業(yè)協(xié)會應(yīng)當接受行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導，制定服務(wù)規(guī)范，參與民宿等級的評定與復核，為會員提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓交流、爭議協(xié)調(diào)等服務(wù)。
第七條 支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。鼓勵農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織和具有專業(yè)化經(jīng)營能力的經(jīng)濟組織等，采用自主經(jīng)營、租賃、聯(lián)營等方式，參與鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理。
對位于景區(qū)周邊、特色旅游村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、南粵古驛道等區(qū)域，生態(tài)環(huán)境良好、人文特色鮮明的民宿聚集地，縣級以上人民政府可以給予相應(yīng)的政策扶持，引導民宿規(guī)范有序發(fā)展。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，加強對民宿經(jīng)營管理的引導；有條件的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以組織編制民宿發(fā)展規(guī)劃。
第二章 開辦要求和程序
第九條 民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量應(yīng)當不超過14間（套）。單幢建筑客房數(shù)量超過前述規(guī)模的經(jīng)營接待旅客住宿的場所，應(yīng)當依照旅館業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章進行管理。
對利用圍龍屋、四角樓等特色建筑或者其他條件開辦的民宿，有關(guān)地級以上市人民政府可以結(jié)合當?shù)貙嶋H，在相應(yīng)提高消防安全技術(shù)要求的前提下，適當放寬前款規(guī)定的民宿規(guī)模要求。
第十條 民宿選址應(yīng)當符合空間規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當避開易發(fā)山洪、泥石流等自然災(zāi)害的高風險區(qū)域。
第十一條 民宿建筑應(yīng)當符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標準和要求。
改建的民宿建筑，不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時還應(yīng)采取加固措施并進行安全鑒定，確保建筑使用安全。
民宿建筑風貌應(yīng)當與當?shù)鼐坝^環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十二條 位于鎮(zhèn)（不包括縣城鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部 國家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。
利用其他住宅進行改造的民宿，其場所規(guī)模及消防安全要求可以參照前款所述文件執(zhí)行。
利用住宅以外的其他民用建筑進行改造的民宿，其消防安全應(yīng)當符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）要求。
第十三條 民宿經(jīng)營應(yīng)當符合以下治安管理基本要求：
（一）安裝治安主管部門認可的民宿住客信息采集系統(tǒng)，按照規(guī)定進行住客實名登記和從業(yè)人員身份信息登記，并按照要求上報治安主管部門；
（二）配備必要的防盜、視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施。
第十四條 民宿應(yīng)當保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，加強衛(wèi)生管理，公共用品用具要一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換。
直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當持有效健康證明。
第十五條 民宿兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的，應(yīng)當遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全相關(guān)標準的規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營，保證食品安全。
第十六條 民宿污水不得排入飲用水源，有條件的民宿應(yīng)當接入污水管網(wǎng)，或者配備必要的污水處理設(shè)施。生活垃圾應(yīng)當分類處理。
第十七條 民宿經(jīng)營者應(yīng)當自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，尊重當?shù)孛袼祝S護環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)建主客共享、文明和諧的旅游環(huán)境。
第十八條 民宿經(jīng)營者應(yīng)當依法申請商事登記，商事登記機關(guān)應(yīng)當將其申請登記的經(jīng)營范圍登記為“民宿服務(wù)”。
兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。
第十九條 開辦民宿旅游經(jīng)營實行登記制度。民宿登記應(yīng)當遵循便民原則。
民宿登記由縣級以上人民政府旅游主管部門負責。民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受旅游主管部門委托，具體辦理民宿登記工作。辦理民宿登記不得收取費用。
民宿登記信息應(yīng)當與有關(guān)監(jiān)管部門共享。
第二十條 民宿登記事項包括：
（一） 民宿名稱、地址、經(jīng)營者姓名及聯(lián)系方式；
（二） 民宿建筑面積、建筑層數(shù)、客房數(shù)量；
（三） 民宿建筑權(quán)屬及類別；
（四） 營業(yè)執(zhí)照。
從事食品銷售、餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當提供食品經(jīng)營許可憑證。
民宿經(jīng)營者應(yīng)當對其提供的登記事項信息或者材料的真實性負責，不得隱瞞真實情況或者提交虛假材料。
第二十一條 民宿經(jīng)營者應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)，向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請登記，提交民宿登記事項相關(guān)信息和材料，并承諾按照本辦法規(guī)定的民宿開辦要求以及相關(guān)規(guī)范開展經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到民宿登記申請后，對登記事項相關(guān)信息、材料齊全的，當場予以登記，并提供登記回執(zhí)；對信息、材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知補正。
民宿登記事項發(fā)生變化的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當在30日內(nèi)辦理登記事項變更手續(xù)。
第三章 經(jīng)營規(guī)范
第二十二條 民宿經(jīng)營者應(yīng)當將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務(wù)項目和服務(wù)收費標準，明碼標價。
第二十三條 民宿經(jīng)營者應(yīng)當承擔安全生產(chǎn)和消防安全的主體責任，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務(wù)。
對可能危及住客人身、財產(chǎn)安全的情形，民宿經(jīng)營者應(yīng)當向住客作出說明或者警示。
臺風、暴雨、風暴潮、洪水等預(yù)警信號生效期間，可能受影響地區(qū)的民宿，應(yīng)當適時采取停止營業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險等防災(zāi)避險措施。
第二十四條 民宿經(jīng)營者提供的民宿服務(wù)信息應(yīng)當客觀、真實，廣告宣傳必須真實、合法，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導消費者。
鼓勵民宿經(jīng)營者公開承諾經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量與信用評價，引導社會力量參與監(jiān)督。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺為民宿經(jīng)營者提供交易服務(wù)的，應(yīng)當對其實名登記，審查民宿信息的真實性。發(fā)現(xiàn)存在虛假信息或者違法行為的，應(yīng)當停止提供服務(wù)。
第二十六條 民宿經(jīng)營者提供汽車租賃、婚紗攝影、垂釣、采摘、旅游商品銷售及其他娛樂休閑服務(wù)的，應(yīng)當遵守相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務(wù)安全規(guī)范。
第二十七條 鼓勵民宿經(jīng)營者投保公眾責任險、火災(zāi)事故險、雇傭人員人身傷害意外險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風險。
第四章 服務(wù)與監(jiān)管
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)孛袼薨l(fā)展需要，統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當引導和支持民宿經(jīng)營者按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)范經(jīng)營管理。
第三十條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當將民宿宣傳推廣納入年度旅游宣傳推廣計劃，支持培育地方民宿品牌，開展民宿產(chǎn)品推介活動，更新發(fā)布民宿名錄。
第三十一條 縣級以上人民政府旅游、治安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門，應(yīng)當加強對民宿經(jīng)營管理和服務(wù)人員的專業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營管理等培訓，提升從業(yè)人員服務(wù)技能、安全防范意識和應(yīng)急處置能力，培育專業(yè)化民宿人才隊伍。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民宿未依法登記的，應(yīng)當督促民宿經(jīng)營者及時登記；發(fā)現(xiàn)民宿經(jīng)營者無照經(jīng)營或者存在其他違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當及時報告有關(guān)監(jiān)管部門依法查處。
第三十三條 縣級以上人民政府旅游、治安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處民宿經(jīng)營違法行為，對民宿嚴重違法經(jīng)營行為等相關(guān)監(jiān)督檢查信息予以通報，必要時可在本轄區(qū)政府網(wǎng)站或者主要媒體向社會公告。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定安裝使用治安主管部門認可的民宿住客信息采集系統(tǒng)的，由縣級以上人民政府治安主管部門責令限期改正；逾期不安裝的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款。
不按照規(guī)定對住客進行實名登記并及時上報的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上2000元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未依法取得營業(yè)執(zhí)照而開展民宿經(jīng)營的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未依法取得食品經(jīng)營許可而開展食品銷售或者餐飲服務(wù)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》《廣東省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。
第三十六條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，辦理民宿登記時提供虛假信息、材料的，或者未按照規(guī)定程序辦理登記的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款。
第三十七條 民宿有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，本辦法未設(shè)定處罰，但按照其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當給予處罰的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十九條 本辦法施行之前已開展民宿經(jīng)營的，應(yīng)當自本辦法施行之日起90日內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定申請民宿登記。
第四十條 本辦法自2019年9月1日起施行。
