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各縣（市、區(qū)）科技主管部門，各有關(guān)單位，各專家：
現(xiàn)將《陽江市科學(xué)技術(shù)局科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
陽江市科學(xué)技術(shù)局
2023年9月12日
陽江市科學(xué)技術(shù)局科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）
第一條 為深化科技管理改革，完善科技專家的選取、使用和管理，規(guī)范科技專家依法依規(guī)開展評審咨詢活動，保障陽江市評審咨詢活動的科學(xué)性、合理性和公正性，提高陽江科技管理工作水平，結(jié)合本市科技工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科技專家（以下簡稱“專家”），是指符合規(guī)定資格和條件的，來源于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會團(tuán)體等組織及自由職業(yè)者，經(jīng)陽江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）認(rèn)定并納入陽江市科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑母黝悓I(yè)技術(shù)人員。
第三條 專家?guī)旒袃?nèi)外高層次科技人才于一體，服務(wù)科技創(chuàng)新管理，為科技咨詢、項(xiàng)目論證等科技活動提供智力支撐。市科技局開展科技評審、評價、評估、咨詢等活動（以下簡稱“評審咨詢活動”）需要使用本專家?guī)斓?，適用本辦法。
第四條 市科技局是專家?guī)斓闹饕芾聿块T，負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策和管理制度，開展專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、系統(tǒng)維護(hù)、開發(fā)利用等相關(guān)工作，并做好專家?guī)旃芾砉ぷ鳌?/span>
第五條 專家推薦單位原則上為專家人事關(guān)系所在單位，應(yīng)認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)專家信息審核，及時報(bào)告所推薦的在庫專家科研失信、違法違規(guī)等重大事項(xiàng)。
第六條 專家?guī)烀嫦蛉珖_征集，申請入庫專家由所在單位或各縣（市、區(qū)）科技主管部門推薦，自由職業(yè)者也可自主申報(bào)。專家?guī)鞂?shí)行常年受理申請、定期集中審核的方式，每年根據(jù)需要充實(shí)各領(lǐng)域?qū)＜?，?年集中補(bǔ)充征集專家?guī)臁?/span>
第七條 專家?guī)鞂＜抑饕譃榧夹g(shù)專家和財(cái)務(wù)專家2種類型。入庫專家應(yīng)符合以下基本條件及專業(yè)條件。
（一）基本條件
1.擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，遵守國家法律和社會公德。
2.公正誠信，廉潔自律，具有良好的信用和職業(yè)道德；工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀、公正、公平地參與科技項(xiàng)目評審咨詢活動。
3.具有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、成果評價、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，熟悉國內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范。
4.有足夠的時間和精力完成專家?guī)鞂＜业墓ぷ鳌Ｉ眢w健康，年齡原則上不超過65周歲；院士、博士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院或省政府特殊津貼的專家，年齡可適當(dāng)延長。
5.不存在學(xué)術(shù)失范、學(xué)術(shù)道德問題，沒有違背科研誠信要求的行為，沒有違紀(jì)違法等不良記錄。
（二）技術(shù)專家（包括但不限于工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)類、醫(yī)療衛(wèi)生類）應(yīng)具備以下條件：
1.具有副高級及以上職稱。
2.從事一線科技研究工作，具有豐富的科技管理、研究或咨詢工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）財(cái)務(wù)專家應(yīng)具備以下條件：
注冊會計(jì)師、稅務(wù)師或具有會計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書并從事相關(guān)行業(yè)5年以上。
第八條 申請人填報(bào)申請材料，對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提出入庫申請。推薦單位審核申請材料的真實(shí)性和完整性，并對照第七條專家入庫條件進(jìn)行資格審核，對通過審核的專家予以推薦。市科技局對照入庫條件再次審核專家申請材料，根據(jù)實(shí)際情況可委托服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助審核。
第九條 通過審核擬入庫專家名單應(yīng)在市科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個自然日。公示期間，單位或個人可以以書面形式向市科技局提出異議。市科技局應(yīng)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果及時書面告知提出異議的單位或個人。公示無異議或者異議不成立的專家予以入庫。
第十條 專家具有以下情形之一的，予以出庫：
（一）本人書面申請不再擔(dān)任專家的或因身體等個人原因不再符合專家入庫條件的；
（二）接受評審咨詢活動通知后，無故缺席3次以上的；
（三）參加評審咨詢活動過程中，不遵守組織單位提出紀(jì)律要求的，影響評審咨詢嚴(yán)肅性的；
（四）學(xué)術(shù)思想、專業(yè)評判背離科研事實(shí)、違背科研道德和科技倫理規(guī)范，不能客觀公正、科學(xué)合理履行專家職責(zé)的；
（五）擅自泄露評審咨詢活動的內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息的；
（六）觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的；
（七）以參加專家活動為名，徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個人）的饋贈、宴請或不正當(dāng)利益的；
（八）其他不再符合第七條規(guī)定的。
第十一條 入庫專家的權(quán)利：
（一）對參與評審或咨詢項(xiàng)目相關(guān)情況的知情權(quán)；
（二）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評審咨詢活動；
（三）參與評審咨詢活動時，以個人身份獨(dú)立提出意見和建議，不受任何單位或個人干預(yù)；
（四）對在評審咨詢活動過程中違反規(guī)定的單位和個人進(jìn)行投訴；
（五）對專家?guī)旃芾聿块T相關(guān)事宜的處理提出申訴；
（六）評審咨詢活動結(jié)束后按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞動報(bào)酬；
（七）自愿申請退出專家?guī)欤?/span>
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 入庫專家的義務(wù)：
（一）遵守科研道德和科技倫理規(guī)范，按照客觀、公正、獨(dú)立的原則，按照規(guī)定的時間完成評審咨詢活動，提出專業(yè)意見，不得委托他人代評，對所提出的評審意見依法承擔(dān)個人責(zé)任；
（二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服從評審咨詢活動組織者的工作安排；
（三）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評審咨詢活動過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。嚴(yán)禁泄露項(xiàng)目評審咨詢活動的內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被評審咨詢項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)；
（四）參與的評審咨詢活動，與本人或所在單位有利害關(guān)系、影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動回避；
（五）不得接受或索取被評審咨詢項(xiàng)目有關(guān)單位（個人）的饋贈、宴請或其他不正當(dāng)利益，不得代為說情；
（六）積極參加市科技局組織的相關(guān)專家培訓(xùn)或在評審咨詢活動前的情況說明會議；
（七）對獲得的勞務(wù)報(bào)酬按規(guī)定申報(bào)納稅；
（八）因?qū)＜覀€人的違法、違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，由專家依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；
（九）不得有其他違反《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）的行為；
（十）當(dāng)個人信息發(fā)生變動時，應(yīng)及時登錄管理系統(tǒng)更新信息。
第十三條 專家選用通過專家抽取系統(tǒng)隨機(jī)抽取，同時實(shí)行優(yōu)先選取制度。根據(jù)抽取條件對各組別領(lǐng)域的專家?guī)爝M(jìn)行隨機(jī)排序，并按順序依次向?qū)＜野l(fā)出邀請通知，直至接受邀請的專家達(dá)到需求數(shù)量，即確定當(dāng)次參加評審咨詢活動的專家名單。
第十四條 專家選取實(shí)行回避制度，專家參加評審咨詢活動時，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是被評審咨詢項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；
（二）與被評審咨詢項(xiàng)目申請人、參與者存在合作關(guān)系、競爭關(guān)系、親屬關(guān)系、師生關(guān)系以及其他重大利益關(guān)系的。其中，合作關(guān)系是指在過去三年之內(nèi)，專家與被評審咨詢項(xiàng)目申請人、參與者有共同承擔(dān)科研項(xiàng)目、獲得科技獎勵、發(fā)表論文、申請專利等情況；
（三）兩年內(nèi)與被評審咨詢項(xiàng)目單位有過聘用關(guān)系，包括擔(dān)任該單位的顧問或?yàn)槠涮峁┻^咨詢服務(wù)等；
（四）與被評審咨詢項(xiàng)目單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，如持有涉及被評審咨詢項(xiàng)目單位的股權(quán)(被評審咨詢項(xiàng)目單位為上市公司的除外)，或有法律糾紛、可能影響公正評審咨詢的；
（五）被評審咨詢項(xiàng)目單位提出合理回避事由，以及其他有可能影響客觀、公正評審情形的。
第十五條 市科技局嚴(yán)格保障信息系統(tǒng)及專家信息的安全。嚴(yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。
第十六條 市科技局工作人員違反本辦法，在專家?guī)旖ㄔO(shè)或?qū)＜疫x取中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理。
第十七條 專家推薦單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對專家信息的審核把關(guān)；及時向市科技局報(bào)告本單位在庫專家科研失信、違法違規(guī)等重大事項(xiàng)。如因推薦單位審核不嚴(yán)謹(jǐn)、報(bào)告不及時，給評審咨詢活動造成重大影響的，將視情節(jié)輕重情況通報(bào)至相關(guān)部門，情節(jié)嚴(yán)重可直接取消單位推薦資格。
第十八條 專家違反本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，取消專家入庫資格。對徇私舞弊者予以情況通報(bào)，按規(guī)定公開相關(guān)信息，并依法處理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日后30日起試行，自試行之日起有效期3年。
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：陽部規(guī)〔2023〕22號
公開方式：主動公開
