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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
今年以來(lái)，我市已發(fā)生3起共5名學(xué)生溺水身亡事故。為保障學(xué)生生命安全，預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生，維護(hù)我市校園安全穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作緊急通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高對(duì)學(xué)生安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。一是各地、各有關(guān)部門和各學(xué)校要通過(guò)播放省教育廳制作的《廣東省中小學(xué)校預(yù)防溺水宣傳教學(xué)片》，并通過(guò)大量慘痛的案例以及掛圖、宣傳標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信等方式，廣泛開(kāi)展學(xué)生安全管理和防范學(xué)生安全事故的宣傳教育，提高社會(huì)各界對(duì)學(xué)生安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。二是各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園，下同）要將防范學(xué)生溺水安全知識(shí)教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)主題班會(huì)、校報(bào)、墻報(bào)、安全課程等形式，定期開(kāi)展對(duì)學(xué)生的防溺水宣傳教育，提高學(xué)生對(duì)私自下水危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，切實(shí)提高家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)教育部門和中小學(xué)必須切實(shí)落實(shí)好市教育局在工作中總結(jié)出來(lái)的“六個(gè)一”要求：即每月至少要組織開(kāi)展一次以“預(yù)防學(xué)生溺水事故”為主題的班會(huì)課；向全體家長(zhǎng)印發(fā)教育部就預(yù)防學(xué)生溺水工作致學(xué)生家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信，對(duì)于因外出打工等原因長(zhǎng)期不在學(xué)生身邊的學(xué)生家長(zhǎng)，也要采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⑿偶瓦_(dá)家長(zhǎng)，確保不漏一個(gè)學(xué)生；集中組織一次家長(zhǎng)會(huì)或上門家訪活動(dòng)，與家長(zhǎng)面對(duì)面座談和交流，尤其要耐心勸導(dǎo)和警示家長(zhǎng)或?qū)W生的其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)學(xué)生離校后的監(jiān)管和教育，切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)；每天上、下午最后一節(jié)課放學(xué)前任課老師要對(duì)學(xué)生做一次警示教育；每周升旗禮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)全體師生作一次專門提示；學(xué)?；虬嘀魅蚊恐芤蚣议L(zhǎng)發(fā)出一條溫馨提示短信。著重教育學(xué)生牢記“七不”：即不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救，尤其要教育孩子遇到同伴溺水時(shí)避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋找成人幫助；不到水邊、特別是堅(jiān)決不到危險(xiǎn)水域附近游玩。要采取措施，確保將“六個(gè)一”要求落實(shí)到每所學(xué)校，將“七不”教育落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生。
二、深入開(kāi)展隱患排查，建立健全安全管理臺(tái)賬。各地要組織村（居）委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、學(xué)校、工礦企業(yè)等單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，特別是要重點(diǎn)對(duì)學(xué)生上下學(xué)路途和所轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生學(xué)生溺水事故的地點(diǎn)（場(chǎng)所）進(jìn)行安全隱患排查。要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)轄區(qū)內(nèi)安全隱患點(diǎn)，接報(bào)一起整治一起。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要建立臺(tái)帳，做到“一隱患一臺(tái)帳”，確保不留死角、不漏一處，并第一時(shí)間向?qū)俚馗黝悓W(xué)校通報(bào)。
三、采取有效措施，集中開(kāi)展安全隱患治理。各地要根據(jù)排查結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地采取防范措施，制訂預(yù)防學(xué)生溺水的安全管理制度，有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。對(duì)存在隱患的山塘、水庫(kù)、江河湖海、建筑工地水坑等，各相關(guān)職能部門要根據(jù)本部門的工作職責(zé)，各相關(guān)單位要根據(jù)本單位的管理范圍，加大資金投入，在醒目位置設(shè)置大型警示標(biāo)志，設(shè)立安全隔離帶、圍欄護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施；有條件的地方要在一些關(guān)鍵位置設(shè)立監(jiān)控設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控，盡量減少安全隱患。對(duì)一些事故易發(fā)地點(diǎn)（場(chǎng)所），要制訂管控方案，加強(qiáng)日常巡查。各地政府要牽頭組織以社區(qū)、村（居）委會(huì)、工礦企業(yè)等為單位，規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)聯(lián)防隊(duì)員、離退休人員、社會(huì)愛(ài)心人士等成立巡邏隊(duì)（組），在節(jié)假日和放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)屬地山塘、水庫(kù)、江河湖海等場(chǎng)所進(jìn)行巡查巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患。
四、創(chuàng)新安全管理措施，建立學(xué)生安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)教育部門要督促各類學(xué)校與所在的鎮(zhèn)、街道建立假期安全工作對(duì)接制度，就假期學(xué)生安全工作要求和各方職責(zé)進(jìn)行溝通對(duì)接，教育家長(zhǎng)提高安全防范意識(shí)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要積極聯(lián)合綜治、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等組織，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)通過(guò)開(kāi)辦“愛(ài)心學(xué)?！薄ⅰ皟和摇钡确绞?，組織異地務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童開(kāi)展有益的假期活動(dòng)，減少孩子因缺乏家長(zhǎng)看護(hù)而發(fā)生的安全事故。要加強(qiáng)學(xué)生游泳技能的培訓(xùn)，有游泳場(chǎng)館的學(xué)校要利用體育課加強(qiáng)學(xué)生游泳技能和防溺水技能的訓(xùn)練。在節(jié)假日、暑假期間各地要采取措施免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放一些公共游泳場(chǎng)所、開(kāi)設(shè)游泳培訓(xùn)班，幫助學(xué)生熟練掌握游泳技能和自護(hù)自救方法。要建立健全學(xué)生溺水事故的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故信息報(bào)告制度，形成各部門協(xié)調(diào)配合、有效運(yùn)作的工作機(jī)制。
五、加強(qiáng)督查工作，確保各項(xiàng)預(yù)防措施得以落實(shí)。各地、各部門要遵循“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，認(rèn)真按照專項(xiàng)工作會(huì)議和專項(xiàng)治理工作有關(guān)部署和要求，結(jié)合各自職能，落實(shí)工作責(zé)任；各級(jí)政府要牽頭，主要在建立長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)配合，通過(guò)常態(tài)性的排查整治和教育防范工作，將每項(xiàng)工作落到實(shí)處。市教育局要根據(jù)市政府的部署，牽頭組織公安、水務(wù)、海洋漁業(yè)、安監(jiān)等部門組成督查組，對(duì)專項(xiàng)工作開(kāi)展督查；對(duì)因思想不重視、工作不負(fù)責(zé)、治理不到位，而導(dǎo)致學(xué)生溺水事故頻發(fā)、不降反升的地區(qū)和單位，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2015年6月8日
