各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),保障人民群眾的切身利益,促進(jìn)和諧陽(yáng)江建設(shè),根據(jù)省政府有關(guān)要求,結(jié)合《陽(yáng)江市貫徹落實(shí)<廣東省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃>的實(shí)施方案》的通知要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作通知如下:
一、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
要進(jìn)一步加快財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)等熱點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)步伐,突出抓好人民群眾密切關(guān)注的保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),讓人民群眾了解和監(jiān)督重大決策部署和各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí),切實(shí)提高政府信息公開(kāi)的社會(huì)效益。針對(duì)2012年開(kāi)展的全市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各領(lǐng)域牽頭部門(mén)要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,研究制訂進(jìn)一步深入推進(jìn)工作的具體措施,并抓好落實(shí)。同時(shí),要大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi),確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。各部門(mén)要結(jié)合行政審批制度改革,按照省市有關(guān)要求,對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新,并依法公開(kāi)行使行政執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。
二、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的重要意義,規(guī)范內(nèi)容和形式
公共企事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)職能的重要載體,是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要平臺(tái)。公共企事業(yè)單位的工作事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù),與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。在公共企事業(yè)單位深入推行辦事公開(kāi),有利于進(jìn)一步提升公共企事業(yè)單位的管理和服務(wù)水平,提高辦事效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量;有利于增強(qiáng)辦事透明度,強(qiáng)化對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督,及時(shí)糾正不正之風(fēng),從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象;有利于完善社會(huì)公共服務(wù)體系,推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的重要性和緊迫性,加大工作力度,采取切實(shí)有效措施予以推進(jìn)。
(一)教育部門(mén)管理的公共企事業(yè)單位。要圍繞解決“上學(xué)難”等問(wèn)題,以加強(qiáng)招生考試管理、規(guī)范教育收費(fèi)為主線推行校務(wù)公開(kāi)。向社會(huì)公布校務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理、考核評(píng)估等制度,辦學(xué)資格、學(xué)籍管理辦法和入學(xué)條件,收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用情況,招生考試政策、計(jì)劃、程序和結(jié)果,咨詢(xún)服務(wù)方式,監(jiān)督渠道和查處結(jié)果,保送生、特長(zhǎng)生選拔和學(xué)生評(píng)先選優(yōu)情況,各類(lèi)資金和助學(xué)物資發(fā)放情況等。
(二)衛(wèi)生部門(mén)管理的公共企事業(yè)單位。要圍繞收費(fèi)透明公開(kāi)等問(wèn)題,以規(guī)范藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等為重點(diǎn)推行院務(wù)公開(kāi)。向社會(huì)公布醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材和藥品等項(xiàng)目的價(jià)格信息,門(mén)(急)診、住院醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單等制度,行風(fēng)建設(shè)情況和監(jiān)督渠道;向患者公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和使用情況,提供醫(yī)療收費(fèi)查詢(xún)、信息咨詢(xún)和病歷資料復(fù)印等服務(wù)。
(三)供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位。要以便民利民為出發(fā)點(diǎn),向社會(huì)重點(diǎn)公布價(jià)格聽(tīng)證、首問(wèn)責(zé)任等制度,辦事項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限和結(jié)果,收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和代收代辦項(xiàng)目,服務(wù)范圍、站點(diǎn)、承諾,紀(jì)律規(guī)定,新出臺(tái)政策,公共服務(wù)調(diào)整計(jì)劃,故障處理情況,工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)的方式和結(jié)果,監(jiān)督渠道等。
(四)交通、公路等具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公共企事業(yè)單位。要向社會(huì)重點(diǎn)公布行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、政策,職責(zé)任務(wù),管理權(quán)限,紀(jì)律規(guī)定,收費(fèi)和處罰的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果、繳費(fèi)辦法,對(duì)工作人員違法違紀(jì)的處理規(guī)定,監(jiān)督渠道等。
(五)環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位。要主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn),大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等總體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),委托監(jiān)測(cè)服務(wù)等各類(lèi)服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、用途和使用情況,咨詢(xún)服務(wù)的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式,監(jiān)督渠道等。
(六)人口和計(jì)生事業(yè)單位。要主動(dòng)公開(kāi)單位職能權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和行為規(guī)范,服務(wù)的范圍、依據(jù)、時(shí)限、站點(diǎn)、流程、結(jié)果以及違諾責(zé)任和處理辦法,收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用情況,對(duì)工作人員違法違紀(jì)的處理規(guī)定,便民服務(wù)電話(huà)和監(jiān)督渠道等。
(七)其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn),主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)辦事信息。各地、各有關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真研究適合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)的公開(kāi)形式,方便群眾知情、參與和監(jiān)督。一般可以通過(guò)以下形式和途徑公開(kāi):1.政府、部門(mén)和單位網(wǎng)站,2.新聞發(fā)布會(huì), 3.社會(huì)公示、聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún),4.報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體,5.檔案館、圖書(shū)館、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等公共場(chǎng)所,6.行政服務(wù)中心、辦事大廳。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作開(kāi)展
(一)加快組織實(shí)施。各級(jí)政府要高度重視,把推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)工作的重要組成部分,納入總體部署,統(tǒng)一檢查落實(shí)。各主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定工作方案,精心組織實(shí)施。公共企事業(yè)單位作為落實(shí)辦事公開(kāi)制度的責(zé)任主體,要樹(shù)立“以公開(kāi)促服務(wù),靠服務(wù)求發(fā)展”的意識(shí),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,使辦事公開(kāi)成為一項(xiàng)基本管理制度。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)掌握群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公開(kāi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地研究和制定對(duì)策措施,使公開(kāi)工作更加順應(yīng)民心、符合民意。各縣(市、區(qū))要搞好基層政府信息公開(kāi)工作指導(dǎo),規(guī)范縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,完善相關(guān)制度,推動(dòng)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》在我市基層政府的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各主管部門(mén)要圍繞所屬單位公開(kāi)內(nèi)容是否全面、公開(kāi)形式是否便捷、公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)、公開(kāi)程序是否科學(xué)等方面,加強(qiáng)督促檢查。市府辦和監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮各自職能,對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行檢查。要拓寬群眾監(jiān)督的渠道,通過(guò)投訴、評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)等多種形式進(jìn)行監(jiān)督,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作健康有序開(kāi)展。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2013年2月22日
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