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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決城鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)學(xué)位不足和優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡不充分的難題，推動(dòng)我市學(xué)前教育、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2017〕48號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕67號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市增加中小學(xué)、幼兒園學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、戶(hù)籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生變化以及人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求日益增長(zhǎng)等新要求，新建、改擴(kuò)建一批義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園，確保滿(mǎn)足常住適齡少年兒童入學(xué)需求，切實(shí)消除大班額。到2020年，學(xué)前教育三年毛入園率保持在94%以上，公辦幼兒園占比達(dá)30%以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)80%以上；到2022年全市學(xué)前教育新增學(xué)位3.8萬(wàn)個(gè)，新建（改擴(kuò)建）幼兒園247所，每個(gè)街道至少辦1所公辦幼兒園；到2022年全市義務(wù)教育階段學(xué)校新增學(xué)位11.3萬(wàn)個(gè)，新建（改擴(kuò)建）學(xué)校99所，適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)95%以上。
二、主要措施
?。ㄒ唬┰黾訉W(xué)位供給，滿(mǎn)足入學(xué)需求
1. 科學(xué)測(cè)算學(xué)位需求。各縣（市、區(qū)）政府要以城鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)校千人學(xué)位數(shù)分別不低于40座、80座、40座為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮常住人口規(guī)模、學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢(shì)、計(jì)生政策調(diào)整、現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、幼兒園和中小學(xué)校服務(wù)半徑、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障能力等因素，對(duì)區(qū)域內(nèi)未來(lái)5年學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)齡人口時(shí)間空間變化情況開(kāi)展科學(xué)預(yù)測(cè)，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域尤其是城區(qū)的新增學(xué)位需求和缺口情況進(jìn)行分年度、分學(xué)段全面測(cè)算，列出需求清單，作為教育基礎(chǔ)設(shè)施分期規(guī)劃建設(shè)的依據(jù)。
2. 編制建設(shè)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2017〕48號(hào)）和《陽(yáng)江市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》（陽(yáng)教基〔2017〕52號(hào)）要求，在科學(xué)測(cè)算學(xué)位需求的基礎(chǔ)上，合理確定本地區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)校學(xué)位配置。要依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)編制未來(lái)5年幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃），調(diào)整優(yōu)化布局，明確規(guī)劃年限內(nèi)的建設(shè)用地安排，確定分年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其空間分布和建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在合理布局的前提下，每個(gè)街道至少建設(shè)一所公辦幼兒園。鼓勵(lì)老城區(qū)采取高中學(xué)校外遷、初中學(xué)校利用高中學(xué)校校舍、小學(xué)學(xué)校利用初中學(xué)校校舍梯次補(bǔ)位的辦法，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校辦學(xué)空間。在人口相對(duì)集中、交通便利、公共服務(wù)成型、生源有保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較大的村規(guī)劃設(shè)置寄宿制學(xué)校，滿(mǎn)足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的寄宿需求。按照粵府辦〔2017〕67號(hào)文的要求，新建住宅小區(qū)配套教育設(shè)施必須舉辦為公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以縣（市、區(qū)）為單位編制，做到一縣（市、區(qū)）一規(guī)劃，經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府同意后于2018年12月18日前報(bào)市教育局匯總，經(jīng)市政府審定后報(bào)省教育廳備案。
3. 落實(shí)教育用地。各縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的常住人口規(guī)模，結(jié)合幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)分析并科學(xué)測(cè)算區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施用地的供需狀況，合理預(yù)留教育設(shè)施發(fā)展空間資源，確保學(xué)校建設(shè)用地需要。要按標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)留城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)用地，按照粵府辦〔2017〕48號(hào)文的要求，沒(méi)有按照規(guī)劃要求預(yù)留教育設(shè)施用地的居住建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)規(guī)劃審批。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌等方式，綜合考慮解決未達(dá)配建要求的歷史遺留問(wèn)題和小規(guī)模居住區(qū)適齡兒童的入園入學(xué)需求。通過(guò)置換和拆并整合等方式，結(jié)合城區(qū)“三舊”改造和區(qū)域用地功能調(diào)整，確保老城區(qū)幼兒園、中小學(xué)校用地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新建中小學(xué)校土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，由市、縣統(tǒng)籌解決。在編制年度用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，新增用地指標(biāo)、盤(pán)活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余的指標(biāo)優(yōu)先用于學(xué)校建設(shè)用地。支持利用現(xiàn)有學(xué)校存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦中小學(xué)教育設(shè)施，對(duì)學(xué)校周邊長(zhǎng)期閑置或待開(kāi)發(fā)土地，要優(yōu)先規(guī)劃為學(xué)校增容預(yù)留用地，并實(shí)行教育用地儲(chǔ)備制度，將規(guī)劃預(yù)留的幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)用地限期納入教育用地管理范圍進(jìn)行儲(chǔ)備管理。對(duì)符合劃撥用地目錄的非營(yíng)利性教育設(shè)施項(xiàng)目可以劃撥方式提供土地使用權(quán)，確保幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)需求。對(duì)納入規(guī)劃建設(shè)的幼兒園、中小學(xué)校要及時(shí)核定用地位置和界線(xiàn)，完善相關(guān)用地手續(xù)，依法做好確權(quán)登記，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改作他用。
4. 加快校舍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定分年度實(shí)施方案和工作計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任分工，確保規(guī)劃建設(shè)學(xué)校如期建成交付使用。要優(yōu)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目選址，加快推進(jìn)征地報(bào)批；對(duì)列入年度建設(shè)計(jì)劃的幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行聯(lián)審或“一站式”審批，提高審批效率。對(duì)列入年度建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目可參照市重大項(xiàng)目，享受前期工作審批“綠色通道”政策。要督促建設(shè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園和中小學(xué)校相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保新建和改擴(kuò)建的幼兒園、中小學(xué)校生均用地面積、生均校舍建筑面積、生均運(yùn)動(dòng)面積等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求，配齊配足教學(xué)及輔助用房。
（二）創(chuàng)新辦學(xué)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面
5. 鼓勵(lì)多元化辦學(xué)。各地政府可通過(guò)向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式解決公辦學(xué)校學(xué)位不足的問(wèn)題；支持各地政府以出租閑置土地、校舍等方式參與非營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所與各地政府合作舉辦公辦性質(zhì)的中小學(xué)校。支持企事業(yè)單位和集體辦園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦幼兒園、中小學(xué)校。
6. 改進(jìn)辦學(xué)模式。鼓勵(lì)各地積極探索多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等多種辦學(xué)模式，以小學(xué)、初中為主體，組建橫向連通和縱向貫通的學(xué)區(qū)與集團(tuán)。按照地理位置相對(duì)就近原則，將轄區(qū)內(nèi)相同或不同學(xué)段的學(xué)校組建成學(xué)區(qū)，促進(jìn)學(xué)區(qū)學(xué)校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；以?xún)?yōu)質(zhì)品牌學(xué)校為龍頭組建辦學(xué)集團(tuán)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校和新建學(xué)校共同發(fā)展。充分發(fā)揮學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范輻射作用，通過(guò)輸出先進(jìn)辦學(xué)理念、成功管理模式、豐富課程資源、有效教學(xué)模式、優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)等方式，增強(qiáng)薄弱學(xué)校造血機(jī)能，形成合作共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，整體提升辦學(xué)質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。在辦好九年一貫制學(xué)校的基礎(chǔ)上，探索建立十二年一貫制學(xué)校，做好義務(wù)教育對(duì)口直升高中工作，提高高中指標(biāo)到校比例，加強(qiáng)學(xué)校管理融合、課程教學(xué)銜接、教師資源統(tǒng)籌安排、招生升學(xué)方式對(duì)接等改革實(shí)踐。
7. 推進(jìn)教育信息化建設(shè)。深入推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容工程。開(kāi)展“一校帶多校、一班帶多班、一師帶多師”的教學(xué)教研模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源在鄉(xiāng)村中小學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的深入應(yīng)用。構(gòu)建教育信息化發(fā)展的骨干體系，推動(dòng)各地建設(shè)一批智慧校園和信息化中心學(xué)校。探索建立智慧教育創(chuàng)新示范培育和成果推廣機(jī)制，每年培育一批示范成果進(jìn)行推廣。遴選一批區(qū)域和學(xué)校，探索利用信息化推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展，開(kāi)展基于智能信息化環(huán)境的課程改革、教與學(xué)方式變革、評(píng)價(jià)方式改革、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教育科學(xué)決策等智慧應(yīng)用探索。
?。ㄈ┘訌?qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平
8. 深化教育教學(xué)改革。加強(qiáng)幼兒園保教指導(dǎo)，建立健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)科學(xué)的保教理念和方法，著力消除幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象。加強(qiáng)義務(wù)教育課程體系研究，進(jìn)一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程設(shè)置和教學(xué)時(shí)間分配，提高課程管理的科學(xué)性和有效性。推進(jìn)國(guó)家課程校本化，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)及學(xué)科間的整合，發(fā)揮綜合育人功能。積極推進(jìn)中小學(xué)地方課程（專(zhuān)題教育）和校本課程的整合，系統(tǒng)設(shè)計(jì)中小學(xué)地方綜合課程、綜合實(shí)踐和創(chuàng)新教育課程，增強(qiáng)課程的基礎(chǔ)性、適宜性、可選擇性和教學(xué)吸引力。研究制定中小學(xué)學(xué)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和常規(guī)教學(xué)管理規(guī)范，建立完善以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)改革模式。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，注重因材施教，倡導(dǎo)采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方式，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)，改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生的培養(yǎng)方式，建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶機(jī)制。大力支持學(xué)校開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐提供機(jī)會(huì)。
9. 改進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。完善幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，建立幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系，促進(jìn)各類(lèi)幼兒園自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，切實(shí)提高辦園質(zhì)量。構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)教育質(zhì)量實(shí)施年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面全面發(fā)展。完善評(píng)價(jià)考試制度，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)考試的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)課程改革健康發(fā)展。健全促進(jìn)教師發(fā)展和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的評(píng)價(jià)體系，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。
10. 足額配置教師資源。建立完善符合教育現(xiàn)代化要求的教職員編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)核編，定期根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)和生源狀況核定教職員編制。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職員編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，學(xué)生規(guī)模較小的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)教職員編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。落實(shí)粵府辦〔2017〕67號(hào)文的要求，實(shí)行教職員編制區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，教育部門(mén)在核定的編制總額內(nèi)，按照教育教學(xué)規(guī)模和教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要求統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職員編制，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門(mén)備案，及時(shí)足額補(bǔ)充公辦幼兒園、中小學(xué)教師，著力解決總體超編但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題。加強(qiáng)編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教職員編制。探索在事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，利用精簡(jiǎn)壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制，對(duì)新設(shè)立的或滿(mǎn)編超編的幼兒園、中小學(xué)確需補(bǔ)充教師的，優(yōu)先使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制予以保障。推動(dòng)教師編制配備和購(gòu)買(mǎi)工勤服務(wù)相結(jié)合，滿(mǎn)足教育快速發(fā)展的需求。編外臨時(shí)聘用人員，由縣級(jí)教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌管理，依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障相應(yīng)待遇。民辦幼兒園和中小學(xué)要按照有關(guān)規(guī)定聘用符合條件的教職員，逐步改善和提高教師、保育員的工資待遇。深入推進(jìn)縣域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師交流輪崗，實(shí)行校長(zhǎng)任期制、教師聘期制管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革。
11. 促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)，2020年前，市、縣（市、區(qū)）整合教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研室、教科所（室）、電教館的職能和資源，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效原則建設(shè)研訓(xùn)一體的教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，更好地為區(qū)域教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推進(jìn)名校名師帶動(dòng)薄弱學(xué)校共同發(fā)展。引導(dǎo)各學(xué)區(qū)和集團(tuán)通過(guò)骨干教師流動(dòng)、學(xué)科基地建設(shè)、聯(lián)校教研等形式盤(pán)活骨干教師資源。深入實(shí)施中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)名校長(zhǎng)、名教師等領(lǐng)軍人才和骨干教師培養(yǎng)。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、教改成果突出的中青年領(lǐng)軍人才，形成人才輩出的良好局面和合理的人才梯隊(duì)。深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，落實(shí)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)聘結(jié)合政策。
三、實(shí)施保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。增加幼兒園、中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)教育公平的重要舉措，對(duì)加快我市教育事業(yè)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要意義。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體實(shí)施方案，確保規(guī)劃增加的學(xué)位落實(shí)到位，確保公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的比例達(dá)標(biāo)，確保各項(xiàng)支持政策和措施落實(shí)到位，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┟鞔_部門(mén)職責(zé)。教育部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，履行教師的招聘錄用、職稱(chēng)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)教職工編制的核定和管理。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園、中小學(xué)校教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)中期財(cái)政規(guī)劃和年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)財(cái)政資金投入。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)核定學(xué)校各類(lèi)崗位設(shè)置總量和職稱(chēng)評(píng)聘的宏觀管理服務(wù)監(jiān)督。國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)用地，做好土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、核實(shí)、確權(quán)和發(fā)放土地使用證等工作。住房規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保配套設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用。
?。ㄈ┙∪?cái)政保障機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)完善財(cái)政投入機(jī)制和各類(lèi)教育預(yù)算撥款制度，健全各級(jí)教育生均撥款制度，確保年度一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的年度一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。要統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，將符合條件的學(xué)校建設(shè)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障學(xué)校建設(shè)規(guī)劃按進(jìn)度實(shí)施。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督，并將績(jī)效預(yù)算貫穿經(jīng)費(fèi)使用管理全過(guò)程，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要將增加幼兒園、中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給列入政府民生實(shí)事項(xiàng)目予以推進(jìn)，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，定期開(kāi)展落實(shí)情況督促檢查，及時(shí)研究解決問(wèn)題，確保任務(wù)如期完成。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要將此項(xiàng)工作列入地方政府履行教育職責(zé)考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，督促地方政府及有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2018年12月6日
