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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《陽(yáng)江市深化改革推進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2016年11月30日
陽(yáng)江市深化改革推進(jìn)出租車行業(yè)
健康發(fā)展工作方案
為貫徹落實(shí)中央全面深化改革的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》和《暫行辦法》）及省推進(jìn)出租汽車行業(yè)深化改革的相關(guān)指導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市出租汽車行業(yè)改革，統(tǒng)籌發(fā)展傳統(tǒng)巡游出租車和新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，維護(hù)出租車客運(yùn)市場(chǎng)正常秩序，更好地滿足人民群眾出行需求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省的工作指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路，推進(jìn)出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，切實(shí)提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，努力構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求。
二、改革原則及目標(biāo)
（一）改革原則
堅(jiān)持乘客為本。把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社會(huì)公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。抓住實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)兩種業(yè)態(tài)融合。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展和安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)籌乘客、駕駛員和企業(yè)的利益，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)慎地推進(jìn)改革。
堅(jiān)持依法規(guī)范。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化法治思維，完善出租汽車行業(yè)法規(guī)體系，依法推進(jìn)行業(yè)改革，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益。
堅(jiān)持屬地管理。具有相應(yīng)管理職能的縣（市、區(qū)）人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體（其他沒有管理職能的區(qū)的出租車管理責(zé)任主體為設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府），要充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性，探索符合本地出租汽車行業(yè)發(fā)展實(shí)際的管理模式。
（二）改革工作目標(biāo)
1. 深化出租汽車行業(yè)改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，通過(guò)“增量帶動(dòng)存量改革、細(xì)分市場(chǎng)提升運(yùn)輸服務(wù)”，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾個(gè)性化出行需求，確保出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。
2. 健全相關(guān)規(guī)章制度，保障《指導(dǎo)意見》和《暫行辦法》順利實(shí)施，規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
為做好我市出租汽車行業(yè)改革工作，成立由市政府分管交通的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市委維穩(wěn)辦、市信訪局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)、市國(guó)稅局、市地稅局等有關(guān)部門組成的市出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)出租車行業(yè)改革的工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市改革工作，確保統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室成員由各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)開展出租汽車行業(yè)改革日常工作。聯(lián)系電話：3130100。
四、工作內(nèi)容及分工
（一）明確出租汽車行業(yè)定位
1. 動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模。綜合考慮出租汽車?yán)锍汤寐、城市人口?shù)量、城市交通擁堵狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，評(píng)估市場(chǎng)供求情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模，并逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市發(fā)展改革局、市住房規(guī)劃建設(shè)局）
（二）深化巡游車改革
2. 規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。出租汽車實(shí)行集約化、規(guī)；、公司化經(jīng)營(yíng)模式。督促出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)承包方式簽訂勞動(dòng)協(xié)議建立勞動(dòng)關(guān)系。督促采取經(jīng)濟(jì)承包方式的承包人應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)。要保護(hù)駕駛員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。督促巡游車企業(yè)建立合理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、收費(fèi)合理，由企業(yè)承擔(dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理主體責(zé)任。依法打擊出租汽車企業(yè)向駕駛員收取任何名目的高額抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金或保證金的行為。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局）
3. 健全利益分配制度。指導(dǎo)出租汽車企業(yè)建立健全基層工會(huì)組織和行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；發(fā)展駕駛員加入工會(huì)組織，成為工會(huì)會(huì)員；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)開展平等協(xié)商簽訂集體合同制度，合理確定巡游車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)駕駛員收入水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，通過(guò)多種渠道公開承包費(fèi)的項(xiàng)目組成、測(cè)算方法。鼓勵(lì)企業(yè)探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)巡游車運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，掌握駕駛員實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)情況，改革利益分配方式，構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。（牽頭單位：市總工會(huì)，配合單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局）
4. 理順價(jià)格形成機(jī)制。綜合考慮營(yíng)運(yùn)成本、運(yùn)力需求狀況和交通狀況等因素，優(yōu)化完善運(yùn)價(jià)形成與調(diào)整機(jī)制，運(yùn)價(jià)水平符合巡游車的行業(yè)定位。建立巡游車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全定價(jià)規(guī)則，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法，以及節(jié)假日、淡旺季運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。（牽頭單位：市發(fā)展改革局，配合單位：市交通運(yùn)輸局）
5. 推動(dòng)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)巡游車行業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。主動(dòng)探索自建或接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)巡游車推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能。經(jīng)申請(qǐng)審核批準(zhǔn)，允許巡游車企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況合理的將巡游車轉(zhuǎn)換成網(wǎng)約車，進(jìn)一步打通轉(zhuǎn)型途徑。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
（三）規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘
6. 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)約租車發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、省層面出臺(tái)的管理辦法、指導(dǎo)性文件，制定具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確網(wǎng)約車的許可程序、條件、統(tǒng)一車身外觀標(biāo)志（或顏色）和定價(jià)規(guī)則等內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督和管理。按照以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展、循序漸進(jìn)的要求，科學(xué)定位網(wǎng)約車服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供高品質(zhì)、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：其他相關(guān)成員單位）
7. 規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車平臺(tái)的價(jià)格行為和競(jìng)爭(zhēng)行為，督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,依法打擊價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格的行為，維護(hù)好出租車客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，保障用戶知情權(quán)，規(guī)范信息使用范圍，加強(qiáng)涉及國(guó)家安全信息的管理。督促網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車平臺(tái)要維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，依法簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議。落實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、保證運(yùn)營(yíng)安全，依法納稅，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，保障乘客合法權(quán)益。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市發(fā)展改革局、市工商局、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局）
8. 規(guī)范私人小客車合乘。制定私人小客車合乘規(guī)定，科學(xué)界定合乘服務(wù)行為，明確合乘服務(wù)的界限、收費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)則和各方的權(quán)利義務(wù)。對(duì)以私人小客車合乘名義從事非法營(yíng)運(yùn)的，堅(jiān)決予以打擊。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
（四）營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
9. 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)交通、公安、工商等部門聯(lián)動(dòng)，在全市范圍內(nèi)組織開展打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)集中、出租汽車從業(yè)人員意見大的重點(diǎn)區(qū)域以及夜間、周末和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)行重點(diǎn)治理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化整治；加大宣傳力度，引導(dǎo)市民正確乘坐公共交通車輛，拒乘非法營(yíng)運(yùn)汽車。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市工商局）
10. 完善服務(wù)設(shè)施。根據(jù)城市發(fā)展需要，將綜合服務(wù)區(qū)、？奎c(diǎn)、候客位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為出租汽車運(yùn)營(yíng)提供便利。加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，在繁華商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、人流密集區(qū)、居民密集居住區(qū)、軌道交通沿途各站等重點(diǎn)區(qū)域布點(diǎn)建設(shè)配套的出租汽車港灣式？空；在大、中型客運(yùn)樞紐布設(shè)與客運(yùn)需求匹配的出租汽車發(fā)車區(qū)、等候區(qū)。（牽頭單位：市住房規(guī)劃建設(shè)局，配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市發(fā)展改革局、市城管局）
11. 加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)等信息記錄，按照《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于道路運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的管理辦法》要求，運(yùn)用出租汽車服務(wù)信息管理系統(tǒng)、從業(yè)人員業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等信息化管理手段，對(duì)出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和司機(jī)個(gè)人誠(chéng)信建立檔案，定期開展誠(chéng)信評(píng)價(jià)，作為企業(yè)和人員準(zhǔn)入和退出重要依據(jù)，促進(jìn)行業(yè)提升服務(wù)水平。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市發(fā)展改革局、市公安局、市工商局）
12. 提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部教育和考核制度，督促出租汽車企業(yè)健全完善投訴受理機(jī)制，增強(qiáng)出租汽車司機(jī)遵章守紀(jì)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性；大力整治出租汽車服務(wù)違章行為，把出租汽車拒載、不打表行為作為交通違法行為的打擊重點(diǎn)，對(duì)多次違章的司機(jī)依法按照《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《廣東省出租汽車管理辦法》等相關(guān)規(guī)定處理，并記入從業(yè)人員“黑名單”，強(qiáng)制退出本市出租汽車營(yíng)運(yùn)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市發(fā)展改革局）
（五）加強(qiáng)法制建設(shè)
13. 加快完善出租汽車管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確管理職責(zé)和法律責(zé)任，規(guī)范資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)許可，形成較為完善的出租汽車管理配套制度，實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督有法可依、有章可循。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：其他成員單位）
五、實(shí)施步驟
（一）法規(guī)政策制定階段。（8月至10月底）
1. 組織相關(guān)法規(guī)政策宣貫學(xué)習(xí)。
2. 成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就深化出租車改革工作進(jìn)行具體部署，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)具體工作。
3. 制定關(guān)于出租汽車改革的政策及改革方案，完成《陽(yáng)江市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》編制并協(xié)同周邊城市統(tǒng)一出臺(tái)。
（二）法規(guī)政策實(shí)施階段（11月1日開始）
1. 實(shí)施出租汽車行業(yè)相關(guān)新的政策，規(guī)范管理網(wǎng)約車。
2. 落實(shí)出租汽車行業(yè)深化改革各項(xiàng)措施
（三）評(píng)估總結(jié)階段（2017年1月至3月）
1. 評(píng)估管理辦法及各項(xiàng)改革措施施行成效。
2. 進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)改革配套措施。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，確保改革順利實(shí)施。各地方人民政府、各部門要高度重視本次出租車行業(yè)改革工作，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的原則，分級(jí)成立深化出租汽車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，制定工作措施。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要具體負(fù)責(zé)轄區(qū)改革工作的組織實(shí)施工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，保障改革措施落地，為全面深化推進(jìn)出租汽車改革提供組織保障。
（二）強(qiáng)化宣傳與輿論引導(dǎo)。各地方人民政府、各職能部門充分利用主流新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，以客觀立場(chǎng)對(duì)出租汽車行業(yè)改革相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道，為乘客、出租汽車從業(yè)人員、出租汽車企業(yè)、行業(yè)管理部門及社會(huì)各界群眾、專家的不同觀點(diǎn)提供發(fā)聲平臺(tái)，積極主動(dòng)做好輿論引導(dǎo)，凝聚改革共識(shí)，爭(zhēng)取各方理解和支持，為出租汽車行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好改革輿論氛圍。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地方人民政府、各職能部門要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息與交流，通過(guò)召開協(xié)調(diào)會(huì)議、專題研究會(huì)議等方式，共同協(xié)商研究重大事項(xiàng)，通報(bào)重大事項(xiàng)進(jìn)展情況，分析存在的突出問(wèn)題, 針對(duì)可能出現(xiàn)的各種矛盾進(jìn)行梳理，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，督促相關(guān)部門抓緊落實(shí)。對(duì)改革中遇到的問(wèn)題，要廣開言路，群策群力，確保改革任務(wù)圓滿完成。
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地方人民政府要結(jié)合地方實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，建立有關(guān)部門、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方聯(lián)合的工作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
（五）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。對(duì)改革中的重大決策要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各類應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)違反法律法規(guī)、擾亂社會(huì)公共秩序、損害公眾利益、引發(fā)或參與群體性事件的，依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件：陽(yáng)江市出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單
附件
陽(yáng)江市出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組
及辦公室成員名單
組 長(zhǎng)：李日芳 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陳 進(jìn) 市政府副秘書長(zhǎng)
林什旺 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
成 員：李義文 市委宣傳部副部長(zhǎng)
林建華 市委維穩(wěn)辦副主任
陳俊宣 市信訪局副局長(zhǎng)
葉成青 市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)
林振防 市經(jīng)濟(jì)和信息化局調(diào)研員
馮修羽 市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
馮秀懇 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
洪健祥 市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
謝瑞祥 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
黃振鐸 市工商局副調(diào)研員
謝仲榮 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
張 紋 市城管局副局長(zhǎng)
陳小猛 市國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師
楊 路 市地稅局副局長(zhǎng)
黃創(chuàng)智 市總工會(huì)副主席
辦公室主任由謝瑞祥同志兼任。辦公室成員：馮兆發(fā)（市委宣傳部）、林楚紅（市委維穩(wěn)辦）、吳嘉文（市信訪局）、李海（市發(fā)展改革局）、陳紀(jì)（市經(jīng)濟(jì)和信息化局）、關(guān)橋（市公安局交警支隊(duì)）、馮志凡（市財(cái)政局）、黃斌（市人力資源社會(huì)保障局）、李梅（市交通運(yùn)輸局）、黃廣和（市交通運(yùn)輸局）、陳運(yùn)清（市工商局）、林四新（市質(zhì)監(jiān)局）、何道明（市城管局）、陳潘（市國(guó)稅局）、白霜梅（市地稅局）、羅培平（市總工會(huì)）。
