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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市財政局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月二十六日
陽江市財政局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽江市委、陽江市人民政府關于印發(fā)<陽江市人民政府機構改革方案>的通知》（陽發(fā)〔2009〕14號），設立陽江市財政局，掛陽江市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會牌子，為陽江市人民政府工作部門。
一、職責調整
（一）將市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會承擔的國有資產管理職能劃入市財政局。
（二）將市審計局承擔的市屬國有企業(yè)和金融機構以及市人民政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)的日常審計職責劃入市財政局。
（三）取消和調整已由市人民政府公布取消和調整的行政審批事項。
（四）加強推進基本公共服務均等化，合理調整優(yōu)化財政支出結構，建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉移支付制度。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)。組織擬訂財政、政府采購、國有資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的地方性規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實施；參與擬訂有關稅收政策。
（二）擬訂財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃，參與分析預測經濟形勢，參與制定各項經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化及主體功能區(qū)規(guī)劃的建議，執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。
（三）承擔市級各項財政收支管理的責任。負責編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行；受市人民政府委托，向市人民代表大會報告市級和全市預算及其執(zhí)行情況，向市人民代表大會常務委員報告決算；制定行政事業(yè)單位開支標準、定額，審核批復市級部門（單位）的年度預決算，完善轉移支付制度。
（四）制定全市財政和預算收入計劃，管理和監(jiān)督各項財政收入，負責組織耕地占用稅、契稅的征收和管理。
（五）負責市級非稅收入及各項政府性基金管理。擬訂彩票管理制度，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金；管理政府債務、政府主權債務，防范財政風險；管理財政票據(jù)，管理財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯，監(jiān)督行政事業(yè)單位住房基金使用，參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。
（六）組織制定市級國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預算會計核算制度，負責市級財政資金調度和財政總預算會計工作，制定政府采購政策、制度并監(jiān)督管理，監(jiān)管市級行政事業(yè)單位會計核算工作。
（七）負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理制度。負責本級行政事業(yè)單位和行政單位未脫鉤經濟實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)等國有資產監(jiān)管；組織擬訂國有資本經營預算制度，負責市級國有資本經營預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，負責市屬金融國有資產管理；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表及公共資源統(tǒng)計分析評價工作。
（八）負責各項市級財政專項資金的安排和監(jiān)督管理，擬訂重要物資儲備的財政政策，編制市級社會保障預決算草案并組織執(zhí)行，管理市級財政社會保障支出，監(jiān)管社會保障資金，擬訂社會保障資金財務制度、基本建設財務制度、企業(yè)財務制度和農村財務制度。
（九）參與財政性資金項目安排問題研究，組織調度財政性基本建設資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作，對財政性資金建設項目實施財務監(jiān)管，負責制定代建項目財務管理制度，參與工程造價管理，負責農業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
（十）監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔財政支出績效管理工作。
（十一）管理全市會計工作，依法指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計工作，依法監(jiān)管外國及港澳臺地區(qū)會計師事務所在本市境內的有關業(yè)務。
（十二）管理資產評估行業(yè)，指導和監(jiān)督評估機構和注冊評估師的業(yè)務，辦理監(jiān)管范圍內涉及國有產權權益的資產評估項目備案和核準。
（十三）根據(jù)國家現(xiàn)行企業(yè)國有資產管理體制的要求，代表市人民政府履行國有企業(yè)出資人職責，對市屬國有企業(yè)實行權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制，維護所有者權益，指導推進國有及國有控股企業(yè)的改革和重組，依照法定程序對所出資企業(yè)負責人進行任免和提出任免建議，對出資企業(yè)負責人進行考核，并根據(jù)考核結果對其進行獎懲，通過各種方式對企業(yè)國有資產保值增值情況進行監(jiān)管。
（十四）承辦市人民政府和省財政廳交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，市財政局設17個內設機構：
（一）辦公室。
綜合協(xié)調機關日常工作；負責重要報告和文件的起草；負責文電、會務、機要、信息、調研、宣傳、檔案、保密、接待、信訪、政務公開、辦公自動化及機關財務、車輛、資產管理等工作；負責機關及下屬事業(yè)單位人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務等工作；擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃；負責局機關及出資企業(yè)黨的建設和社會主義精神文明建設。
（二）法規(guī)稅政科。
起草有關地方性規(guī)定和辦法；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作；承擔國家賠償費用管理工作；承擔有關法制宣傳教育工作；牽頭擬訂有關地方稅收政策；研究提出稅制改革、稅種增減、稅目率調整以及關稅、進口稅收政策等方面的建議；承擔和組織稅收調查研究有關工作。
（三）預算科。
研究提出財政發(fā)展規(guī)劃和財政政策，編制中長期財政收支計劃；擬訂地方性政府債務管理的政策；承擔預算管理制度的制定和執(zhí)行工作；代編年度全市預決算草案，編制年度市級預決算草案和辦理預算核撥；管理市級財力；擬訂市級部門預算管理制度；承擔市直部門預算的審核、批復、調整工作；擬訂市對縣（區(qū)）財政管理體制方案。
（四）國庫科。
擬訂國庫管理及財政總預算會計核算制度；承擔市級財政資金調度和財政總預算會計工作；分析全市預算執(zhí)行情況；匯總編制全市財政總決算；統(tǒng)一管理市財政資金賬戶；統(tǒng)一管理市級預算單位銀行賬戶開立、變更和備案；承擔國債兌付及相關管理工作；研究和推行國庫集中支付制度；指導下級財政總預算會計工作。
（五）綜合規(guī)劃科。
擬訂全市非稅收入管理制度和政策；參與行政事業(yè)性收費、政府性基金項目、標準的審核并進行財務監(jiān)管；負責財政票據(jù)、罰沒財物、交通資金及政府非稅收入收支管理；擬訂彩票管理有關制度，監(jiān)督收益分配，監(jiān)管彩票市場；參與住房制度改革工作，對各項房改資金實行財政監(jiān)督。
（六）行政政法科。
擬訂行政、政法部門的公有財產制度和支出政策；承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作；管理行政管理費、公檢法經費、民兵事業(yè)費、武裝警察部隊經費、外事、外宣經費；負責對市級行政單位經費實行國庫集中支付；擬訂行政單位財務管理辦法和開支標準；審核分管部門的年度預決算；辦理國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的有關事項。
（七）教科文科。
擬訂教育、科學、文化等部門的公共財產制度和支出政策；管理教育、科學、文化、體育、廣播電視、計生、檔案、地震及其他部門事業(yè)經費；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；擬定事業(yè)單位財務管理辦法和開支標準；審核分管部門的年度預決算。
（八）工貿發(fā)展科。
承擔工交、地質、安全生產、電力等方面的部門預算有關工作，參與擬訂國家與企業(yè)分配政策和產業(yè)政策；承擔工交、商貿等企業(yè)財務制度的制定和管理工作；承擔資產評估行業(yè)監(jiān)管工作；承擔市財政支持現(xiàn)代產業(yè)、環(huán)境保護、安全生產等服務經濟社會發(fā)展的財政專項資金的管理工作；擬訂糧食等重要物資儲備的財政政策，承擔有關資金管理工作。
（九）農業(yè)科。
承擔農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算有關工作；承擔契稅、耕地占用稅的征收管理工作；承擔農口部門有關專項資金管理工作；擬訂財政支農資金管理辦法；承擔村莊規(guī)劃、廉租住房保障專項補助資金管理工作。
（十）經濟建設科。
參與投資體制改革和財政性資金計劃安排；下達經濟建設支出預算、辦理資金撥付；參與國債資金的安排、審核和監(jiān)督；參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作；承擔財政投資重大工程項目的財務監(jiān)管和其他項目財政性投資的財政監(jiān)督工作；指導和監(jiān)督國有建設單位執(zhí)行財務會計制度；擬訂代建項目財務制度；參與工程造價管理。
（十一）社會保障科。
參與研究社會保障制度改革和制訂相關政策；編制市級和全市社會保障資金預算草案；管理社會救災救濟、優(yōu)撫安置、社會福利、民政事務、勞動就業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)（包括公費醫(yī)療、醫(yī)療單位）等方面的財務和資金；管理衛(wèi)生、食品及藥品監(jiān)督、民政、殘聯(lián)、人力資源和社會保障等部門的經費；擬訂和執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保險基金的財務管理制度及日常收支管理、核算；負責各項社會保障資金使用的財政監(jiān)督。
（十二）外經金融科。
承擔外經貿、旅游等方面的部門預算有關工作；擬訂和執(zhí)行涉外、地方金融的財政政策；指導和監(jiān)督外經貿、旅游、外商投資、境外企業(yè)執(zhí)行財務會計制度；承擔有關涉外收入的監(jiān)繳和管理工作；承擔地方金融機構財務監(jiān)管和市屬金融企業(yè)國有資產管理工作；承擔非貿易外匯管理工作。
（十三）會計科。
承擔全市會計管理工作；承擔會計人員從業(yè)資格核準和會計電算化指導監(jiān)督工作；指導代理記賬工作；承擔依法核準會計師事務所及其有關部門業(yè)務的工作；承擔注冊會計師行業(yè)的有關監(jiān)管工作；協(xié)同有關部門做好會計專業(yè)技術資格考評工作。
（十四）績效評價科。
承擔財政支出績效管理工作；承擔會計決算工作；擬訂財政資金支出績效評價管理的有關政策和制度；擬訂財政支出績效評價指標體系、評價標準及業(yè)務規(guī)范；組織實施財政支出績效評價；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析工作，提出建立公共資源統(tǒng)計報告制度和建立公共資源數(shù)據(jù)庫建議；負責市屬國有企業(yè)和金融機構以及市人民政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)的日常審計工作。
（十五）監(jiān)督檢查辦公室。
依法對財政收支進行監(jiān)督檢查；依法對國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質量進行監(jiān)督檢查；依法對注冊會計師行業(yè)進行監(jiān)督檢查；依法處理違反財經紀律問題。
（十六）改革發(fā)展科。
研究提出國企改革的政策措施和協(xié)調解決改革中的重大問題；指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)改制、股份制改造、合資、主輔分離和輔業(yè)改制工作；負責組織協(xié)調國有企業(yè)債轉股、破產和兼并以及企業(yè)解散、清算、關停、重組工作；配合有關部門做好下崗職工的安置工作；依照有關規(guī)定指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平；研究提出國有企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位及經營性資產經營的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調解決發(fā)展中的困難和問題。
（十七）資產管理科。
承擔國有資產產權界定、登記、配（處）置及產權糾紛調處等工作；承擔國有資產（產權）交易、財務管理、資產評估、清產核資、資產統(tǒng)計、業(yè)績考核、財產清查等基礎管理工作；審核企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案；負責企業(yè)國有資產經營預算方案和行政事業(yè)單位國有資產預算方案編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作；負責監(jiān)繳國有資產收益；負責市級財政性資金基本建設重點項目、重點行政事業(yè)單位派駐財務總監(jiān)和企業(yè)委派監(jiān)事會的管理工作。
四、人員編制
市財政局機關行政編制80名。其中局長1名，副局長4名；正科級領導職數(shù)17名，副科級領導職數(shù)18名。
后勤服務人員數(shù)12名。
五、附則
本規(guī)定由陽江市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由陽江市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
