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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關單位：
能繁母豬保險是帶有支持農(nóng)業(yè)發(fā)展“福利”性質的政策性農(nóng)業(yè)保險，對幫助養(yǎng)殖戶減輕重大疫情和災害所造成的損失，盡快恢復生產(chǎn)、維持社會穩(wěn)定有著十分重要的保障作用。2007年我市開展能繁母豬保險工作以來，取得了一定的成效，但進展緩慢。為進一步貫徹落實國務院關于推進能繁母豬保險工作的有關要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對我市加快推進能繁母豬保險工作有關問題通知如下：
一、提高認識
開展能繁母豬保險工作是國家抑制豬肉價格上漲、穩(wěn)定市場供應的一項重大政策措施，有利于降低能繁母豬養(yǎng)殖戶經(jīng)營風險，調動廣大能繁母豬養(yǎng)殖戶積極性，擴大生豬生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定生豬市場供應和建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機制。各地、各有關部門要深刻領會國務院把能繁母豬保險作為政策性農(nóng)業(yè)保險的戰(zhàn)略意圖，認真執(zhí)行有關規(guī)定，扎實推進能繁母豬保險工作，從根本上解決廣大養(yǎng)豬農(nóng)戶的后顧之憂，確保廣大養(yǎng)豬戶在發(fā)生重大疫情、災害時能得到經(jīng)濟補償，減少因發(fā)生重大疫情撲殺而出現(xiàn)政府經(jīng)濟補償?shù)木薮髩毫，保證我市養(yǎng)豬業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
二、加強領導
能繁母豬保險工作政策性強、覆蓋面廣，關系到生豬生產(chǎn)發(fā)展和廣大養(yǎng)殖戶的切身利益，因此推進工作的責任重大，任務迫切。各地、各有關部門要切實加強對能繁母豬保險工作的領導，精心組織，周密安排，做細工作，保證工作順利進行。市政府已經(jīng)成立了陽江市能繁母豬保險聯(lián)席會議。各成員單位要密切配合,通力協(xié)作。市委農(nóng)辦要牽頭開好能繁母豬保險工作聯(lián)席會議，認真研究落實工作措施并做好跟蹤督查工作；財政部門要按照《陽江市能繁母豬保險實施方案》落實保費財政補貼資金；畜牧部門要配合承保公司做好宣傳發(fā)動、能繁母豬登記投保、理賠、防災防疫和病死豬無害化處理工作；承保公司要積極主動開展工作，加強業(yè)務宣傳和人員培訓，建立健全承保、理賠服務、保險報案登記、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理等環(huán)節(jié)的管理制度。各有關部門要通力合作，盡快制訂《陽江市能繁母豬保險實施細則》，確保2008年4月開始在全市全面鋪開能繁母豬工作，力爭2008年7月底全面完成全市能繁母豬投保工作。
各縣（市、區(qū)）要參照市做法，盡快要成立相應的協(xié)調機構，以利于組織有關部門協(xié)辦做好能繁母豬保險工作。
三、工作要求
（一）各地、各相關部門要利用好各種宣傳媒體，多渠道、多層次、多形式開展宣傳活動，讓參保對象了解和掌握能繁母豬保險的主要內(nèi)容，提高干部群眾對能繁母豬保險重要性的認識，增強養(yǎng)殖戶的風險意識和保險意識，營造良好的社會氛圍。同時，要配合承保公司加強對保險政策法規(guī)、理論知識和業(yè)務技能的培訓，提高經(jīng)辦人員業(yè)務技能和服務水平。
（二）為促進能繁母豬保險工作健康發(fā)展，各級畜牧獸醫(yī)部門要切實發(fā)揮部門職能作用，進一步建立健全獸醫(yī)防疫體系，加強生豬疫病防治工作。同時，要及時向承保公司提供轄區(qū)內(nèi)防疫、免疫接種預防情況等相關信息，協(xié)助承保公司對能繁母豬進行承保前的鑒定等工作，對能繁母豬保險防疫、疾病治療、查勘定損和理賠工作給予必要的配合。
（三）實行能繁母豬直接承保與統(tǒng)保和保險與補貼相結合的制度。結合我市實際，為確保能繁母豬投保率達100%，能繁母豬存欄30頭以上的，由承保公司直接對規(guī)模養(yǎng)殖場進行承保；能繁母豬存欄30頭以下的及散養(yǎng)農(nóng)戶，以所在村委會為單位進行統(tǒng)保。同時，采取農(nóng)戶繳納保費與政府發(fā)放飼養(yǎng)補貼相結合的辦法，即每頭應由農(nóng)戶繳納的12元保險費可以在其領取財政發(fā)放的飼養(yǎng)補貼款時繳交。
（四）承保公司要建立健全母豬承保、理賠服務、保險報案登記、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)的管理制度，加強與畜牧獸醫(yī)部門的有效合作，建立資源共享的信息平臺。同時，要建立健全農(nóng)村服務網(wǎng)絡機構，提高產(chǎn)品開發(fā)能力，組建和培訓人才隊伍，在經(jīng)營中不斷積累經(jīng)驗。
陽江市人民政府辦公室
二○○八年四月二十五日
