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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽(yáng)江市國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年七月十四日
陽(yáng)江市國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽(yáng)江市委、陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)江市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（陽(yáng)發(fā)〔2009〕14號(hào)），設(shè)立陽(yáng)江市國(guó)土資源局，為陽(yáng)江市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的保護(hù)與管理，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度；加強(qiáng)國(guó)土資源節(jié)約集約利用和耕地保護(hù)工作；加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治；強(qiáng)化國(guó)土資源市場(chǎng)監(jiān)管、基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的法律法規(guī)規(guī)章和方針政策，擬訂本市的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。
（二）承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地、礦產(chǎn)資源的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制實(shí)施市國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制土地利用年度計(jì)劃，參與涉及國(guó)土資源相關(guān)規(guī)劃的審核，負(fù)責(zé)審核區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃。
（三）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。監(jiān)督檢查國(guó)土資源管理法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，調(diào)查處理國(guó)土資源重大違法違規(guī)案件。
（四）實(shí)施土地用途管制制度、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策。組織實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，實(shí)現(xiàn)耕地面積占補(bǔ)平衡。承擔(dān)上報(bào)國(guó)務(wù)院、省、市人民政府審批的各類用地的審查、報(bào)批工作。
（五）負(fù)責(zé)地籍管理工作。組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地確權(quán)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；組織協(xié)調(diào)土地分等定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與公布；對(duì)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、出租、抵押、作價(jià)入股和其他形式交易以及政府收購(gòu)等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查；對(duì)土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估業(yè)績(jī)結(jié)果進(jìn)行備案；承擔(dān)市人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作。
（六）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展節(jié)約集約利用土地工作。擬訂實(shí)施節(jié)約集約用地政策，擬訂實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)政策；擬訂房地產(chǎn)用地計(jì)劃。
（七）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制實(shí)施全市地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)遺跡保護(hù)工作；協(xié)助上級(jí)開(kāi)展地質(zhì)勘查管理。
（八）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和開(kāi)發(fā)管理工作。承擔(dān)采礦權(quán)審批、采礦權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量監(jiān)管工作；對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；依法承擔(dān)礦業(yè)權(quán)爭(zhēng)議糾紛的調(diào)處工作。
（九）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪市場(chǎng)管理工作。組織制定全市測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃和公共技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審核財(cái)政資金測(cè)繪項(xiàng)目，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪和測(cè)繪市場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)測(cè)繪成果、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理和提供公共服務(wù)。
（十）組織實(shí)施“金土工程”。負(fù)責(zé)國(guó)土資源信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)國(guó)土資源管理。
（十一）負(fù)責(zé)下一級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理主管方工作。
（十二）承辦市人民政府和上級(jí)國(guó)土資源部門交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市國(guó)土資源局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)重要文件的起草、重要會(huì)議的組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、后勤管理、機(jī)要檔案、政務(wù)信息、綜合調(diào)研、宣傳、保密、保衛(wèi)、接待等工作；歸口檢查、指導(dǎo)國(guó)土資源檔案管理工作。
（二）土地規(guī)劃與耕地保護(hù)科。
編制實(shí)施全市及區(qū)域性國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；參與城市總體規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的審核，審核區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃，審核修改調(diào)整土地利用規(guī)劃；負(fù)責(zé)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡，指導(dǎo)土地用途管制；實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，驗(yàn)收復(fù)墾項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門編制和實(shí)施土地利用年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)新增建設(shè)用地項(xiàng)目用地預(yù)審；審核用地報(bào)批涉及的規(guī)劃、耕地占補(bǔ)平衡及年度計(jì)劃指標(biāo)；負(fù)責(zé)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作。
（三）建設(shè)用地科。
負(fù)責(zé)組織實(shí)施市轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地的征收征用、劃撥、出讓以及變更工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的管理；負(fù)責(zé)全市非農(nóng)建設(shè)用地材料的審查、審核和報(bào)批工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建設(shè)用地管理工作。
（四）地產(chǎn)市場(chǎng)管理科。
負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、出租和其他形式交易的管理；指導(dǎo)和監(jiān)督全市有形土地交易機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)作；監(jiān)督檢查土地市場(chǎng)交易行為；參與市級(jí)土地分等定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定工作，指導(dǎo)縣（市）級(jí)土地分等定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)等的制定工作。
（五）地籍管理科（陽(yáng)江市人民政府調(diào)處土地糾紛辦公室）。
負(fù)責(zé)組織實(shí)施市轄區(qū)范圍內(nèi)土地登記發(fā)證工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地資源調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、城鄉(xiāng)地籍測(cè)量和權(quán)屬調(diào)查、土地確權(quán)、土地抵押、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作；參與非農(nóng)建設(shè)用地項(xiàng)目材料的審核；調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。
（六）地質(zhì)礦產(chǎn)管理科。
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制和組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)勘查、地質(zhì)遺跡保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)督地下水過(guò)量開(kāi)采和污染；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果進(jìn)行備案；負(fù)責(zé)飲用天然礦泉水注冊(cè)登記和年審的初審；協(xié)助上級(jí)開(kāi)展地質(zhì)勘查管理；負(fù)責(zé)編制和實(shí)施市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，審核區(qū)級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃；負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)的采礦權(quán)審批工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量監(jiān)督管理和采礦權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理；對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；調(diào)處采礦權(quán)爭(zhēng)議和糾紛；協(xié)助查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用違法行為。
（七）測(cè)繪管理科。
組織制定全市測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃；審核財(cái)政資金測(cè)繪項(xiàng)目；組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目；管理測(cè)繪成果與基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，制定地理信息數(shù)據(jù)共享規(guī)則與公共技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供公共服務(wù)；監(jiān)督管理測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量標(biāo)志；監(jiān)督管理測(cè)繪市場(chǎng)，負(fù)責(zé)審核測(cè)繪資質(zhì)資格和地圖管理。
（八）執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)。
負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪行政執(zhí)法監(jiān)察，應(yīng)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果開(kāi)展全市土地執(zhí)法檢查；承擔(dān)違反土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理法律法規(guī)案件的調(diào)查處理和整改督促工作；負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作；負(fù)責(zé)12336國(guó)土資源違法用地舉報(bào)熱線處理；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育和普法工作；負(fù)責(zé)有關(guān)土地資源管理規(guī)范性文件和規(guī)章制度的起草工作；負(fù)責(zé)有關(guān)依職權(quán)或依申訴的聽(tīng)證及行政復(fù)議、行政訴訟工作；協(xié)調(diào)處理局機(jī)關(guān)及直屬單位的有關(guān)法律事務(wù)；承擔(dān)國(guó)土資源重要問(wèn)題的政策性調(diào)研任務(wù)；協(xié)助司法部門辦理相關(guān)法律事務(wù)，協(xié)調(diào)本局依法行政工作。
（九）財(cái)務(wù)科。
組織擬定有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法；負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行部門預(yù)決算；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)財(cái)政撥付資金安排和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)國(guó)家、省和市規(guī)定的國(guó)土資源專項(xiàng)基金、行政事業(yè)性收費(fèi)的征收和使用管理工作。
（十）審計(jì)科。
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
（十一）人事科（與紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）。
負(fù)責(zé)人事、勞資、保險(xiǎn)、培訓(xùn)、計(jì)劃生育及離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工、青、婦有關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理局機(jī)關(guān)黨委有關(guān)日常黨務(wù)工作；承擔(dān)下一級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理主管方工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位以及本系統(tǒng)的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。
四、人員編制
市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制42名（執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的專項(xiàng)編制另行核定）。其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，支隊(duì)長(zhǎng)1名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（含副支隊(duì)長(zhǎng)2名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
后勤服務(wù)人員數(shù)6名。
五、其他事項(xiàng)
陽(yáng)江市國(guó)土資源局設(shè)立江城分局、海陵島分局、高新區(qū)分局，為市國(guó)土資源局的直屬行政單位，其“三定”另行制定。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
