各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
《陽江市安全生產監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年八月十一日
陽江市安全生產監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據《中共陽江市委、陽江市人民政府關于印發(fā)陽江市人民政府機構改革方案的通知》(陽發(fā)〔2009〕14號),設立陽江市安全生產監(jiān)督管理局,為陽江市人民政府的工作部門。
一、職責調整
(一)取消和調整已由市人民政府公布取消和調整的行政審批事項。
(二)將市衛(wèi)生局作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能劃入市安全生產監(jiān)督管理局。
(三)加強對全市安全生產工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調的職責。
(四)加強對有關部門和地方政府安全生產工作監(jiān)督檢查的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關安全生產工作的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,組織起草有關規(guī)范性文件,擬訂安全生產規(guī)劃,指導協(xié)調全市安全生產工作,分析和預測全市安全生產形勢,發(fā)布全市安全生產信息,協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。
(二)承擔市人民政府安全生產綜合監(jiān)督管理的責任。依法行使綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市人民政府有關部門和各縣(市、區(qū))人民政府安全生產工作,監(jiān)督考核并通報安全生產控制指標執(zhí)行情況,負責組織全市性安全生產大檢查和專項督查,依法組織較大生產安全事故調查處理和辦理結案工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
(三)負責監(jiān)督管理職責范圍內的工礦商貿企業(yè)安全生產工作。按照分級、屬地原則依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料的安全生產管理工作,承擔勞動防護用品和安全標志的安全監(jiān)督檢查工作。
(四)承擔非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品生產經營單位安全生產準入管理的責任。依法組織并指導監(jiān)督安全生產準入制度的實施,負責危險化學品安全生產監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經營安全生產監(jiān)督管理工作。
(五)承擔工礦商貿作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的責任,依法負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)組織本市工礦商貿行業(yè)實施有關安全生產標準和規(guī)程,監(jiān)督檢查重大事故隱患排查治理工作,在職責范圍內依法查處安全生產違法違規(guī)行為。
(七)負責組織指揮和協(xié)調安全生產應急救援工作,綜合管理全市生產安全傷亡事故和安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
(八)負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(簡稱“三同時”)情況。
(九)組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全生產培訓工作,開展安全生產宣傳教育工作。
(十)指導協(xié)調全市安全生產檢測檢驗工作,監(jiān)督管理本市的安全生產社會中介機構。
(十一)組織指導協(xié)調和監(jiān)督全市安全生產行政執(zhí)法工作。
(十二)組織擬訂安全生產科技規(guī)劃,指導協(xié)調安全生產科學技術研究和推廣工作。
(十三)開展安全生產方面的交流與合作。
(十四)承擔市安全生產委員會的日常工作。
(十五)承辦市人民政府和省安全生產監(jiān)督管理局交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市安全生產監(jiān)督管理局設5個內設機構:
(一)辦公室。
負責會務、文電、檔案、保密、財務、人事管理、機構編制、黨群等工作;負責重大調研活動和重要會議的組織、重要文稿起草以及安全生產工作規(guī)劃和計劃的制訂工作;依法組織、指導全市安全生產培訓工作;組織指導和和管理有關安全資格考核工作;組織指導安全生產宣傳、教育工作;承擔安全生產社會中介機構的監(jiān)督管理工作;指導、協(xié)調安全生產科學技術研究和技術示范工作;負責安全生產裝備和信息化建設工作;負責組織開展安全生產工作交流和合作工作;監(jiān)督檢查、指導、協(xié)調市人民政府有關部門和各縣(市、區(qū))人民政府的安全生產工作;組織、指導安全生產責任制考核工作;研究擬訂考核指標,開展安全生產考核、表彰獎勵活動,監(jiān)督并通報安全生產控制指標執(zhí)行情況;負責安全生產信息發(fā)布工作;負責局機關和直屬單位的紀檢、監(jiān)察工作;承擔市安全生產專家組工作;承擔市安全生產委員會的日常工作。
(二)執(zhí)法監(jiān)察科(陽江市安全生產監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察支隊)。
組織擬訂安全生產地方性政策;承擔安全生產方面的執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政應訴工作及非訴訟法律事務工作;承辦信訪工作;指導、協(xié)調全市安全生產監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)察工作;受理有關安全生產違法行為的舉報投訴,依法查處舉報投訴、有關部門移交、上級交辦的安全生產違法案件;參與較大及以上生產安全事故的調查,并依法查處安全生產違法行為;負責全市安全生產行政執(zhí)法和生產安全事故統(tǒng)計及分析工作。
(三)監(jiān)督管理一科。
依法監(jiān)督檢查非煤礦礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、電力、紡織、煙草、貿易等行業(yè)生產經營單位貫徹安全生產法律、法規(guī)情況及安全生產條件、設備設施安全情況;組織相關建設項目安全設施設計審查和竣工驗收;監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作;指導、監(jiān)督相關標準化工作;依法監(jiān)督檢查工礦商貿作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;依照作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關執(zhí)法規(guī)范和標準,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;承擔職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作;組織指導并監(jiān)督檢查有關職業(yè)安全培訓工作;組織指導職業(yè)危害申報工作;承擔勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督檢查工作;參與相關傷亡事故調查處理。
(四)監(jiān)督管理二科。
依法監(jiān)督管理危險化學品和煙花爆竹經營單位安全生產工作;依法負責危險化學品生產儲存企業(yè)設立、經營許可工作;依法監(jiān)督檢查石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)生產經營單位貫徹安全生產法律法規(guī)情況及安全生產條件、設備設施安全;指導危險化學品登記工作;指導非藥品類易制毒化學品生產、經營監(jiān)督管理工作;監(jiān)督檢查危險化學品生產經營單位安全培訓工作;指導監(jiān)督相關標準化工作;參與調查處理相關傷亡事故。
(五)應急救援科(陽江市安全生產應急救援指揮中心)。
負責全市安全生產應急救援體系建設,指導、協(xié)調地方及有關部門安全生產應急救援工作;組織編制和綜合管理安全生產應急救援預案和演練;負責全市安全生產應急救援資源綜合監(jiān)督管理和信息統(tǒng)計工作;按照市安全生產突發(fā)事件應急預案的規(guī)定,指導、協(xié)調生產安全事故災難的應急救援工作;負責重大危險源監(jiān)控的監(jiān)督檢查、應急值守和事故信息接報處置以及信息化建設;分析預測重特大事故風險,及時發(fā)布預警信息;接受市政府應急管理辦公室的指導等。
四、人員編制
市安全生產監(jiān)督管理局機關行政編制17名(行政執(zhí)法專項編制另行核定)。其中局長1名,副局長2名,執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長1名;正科級領導職數(shù)7名(含3名執(zhí)法監(jiān)察支隊副支隊長),副科級領導職數(shù)2名。
后勤服務人員數(shù)3名。
五、其他事項
(一)煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責分工。市安全生產監(jiān)督管理局負責煙花爆竹經營單位安全監(jiān)督管理工作,組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹經營單位,依法查處煙花爆竹生產安全事故;市公安局負責煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作,管理煙花爆竹禁燃、禁放工作,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。打擊非法生產煙花爆竹活動,由市安全生產監(jiān)督管理局牽頭,市公安局積極配合,確保安全生產監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作順利進行。
(二)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工。市安全生產監(jiān)督管理局負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生局依權限負責監(jiān)督和指導職業(yè)病危害企業(yè)落實職業(yè)健康監(jiān)護措施,規(guī)范職業(yè)病預防、保健、檢查和職業(yè)病危害事故醫(yī)療救治工作,負責組織職業(yè)衛(wèi)生評價并做好建設項目職業(yè)病危害預評價和控制效果評價報告的審核工作。市安全生產監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局要按照職責分工,建立完善協(xié)調機制,加強配合,共同做好相關工作。
六、附則
本規(guī)定由陽江市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由陽江市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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