各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
《陽(yáng)江市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年八月十一日
陽(yáng)江市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽(yáng)江市委、陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陽(yáng)發(fā)〔2009〕14號(hào)),設(shè)立陽(yáng)江市衛(wèi)生局,為陽(yáng)江市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消和調(diào)整的職責(zé)。
1. 取消已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。
2. 取消食品衛(wèi)生許可職責(zé)。
(二)劃出的職責(zé)。
1. 將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)劃給市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2. 將餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職責(zé)劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。
3. 將新型農(nóng)村合作醫(yī)療綜合管理的職責(zé)劃給市人力資源和社會(huì)保障局。
(三)劃入和增加的職責(zé)。
1. 將市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入市衛(wèi)生局。
2.增加組織擬訂藥物政策,建立基本藥物制度的職責(zé)。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)。
加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)衛(wèi)生工作的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,擬訂我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。
(二)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),組織查處食品安全重大事故。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。
(四)規(guī)劃并指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),負(fù)責(zé)婦幼保健、健康教育的綜合管理和監(jiān)督。
(五)負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)。
(六)制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和措施,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。
(八)組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,提出基本藥物價(jià)格政策的建議。
(九)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)院、民族醫(yī)院等)醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入管理,負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量安全監(jiān)督和管理,組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系。
(十)組織開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
(十一)組織實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目,參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。
(十二)擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作,組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格考試和評(píng)審。
(十三)依法監(jiān)督管理全市采供血及臨床用血質(zhì)量,組織協(xié)調(diào)全市無(wú)償獻(xiàn)血。
(十四)貫徹中西醫(yī)并重方針,推動(dòng)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新,推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)。
(十五)組織醫(yī)療衛(wèi)生方面的對(duì)外交流與合作及衛(wèi)生援外有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)市委保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作。
(十七)組織指導(dǎo)全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。
(十八)承辦市人民政府和省衛(wèi)生廳交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市衛(wèi)生局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織綜合性政策調(diào)研,擬訂衛(wèi)生工作重大政策,綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)工作,負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)接待、信息、保密、政務(wù)公開、信訪、后勤管理等工作;開展醫(yī)療衛(wèi)生方面的對(duì)外交流與合作。負(fù)責(zé)、指導(dǎo)衛(wèi)生信息化和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)管理工作。
(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)科。
擬訂衛(wèi)生事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置,管理大型醫(yī)用裝備的配置;負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)工作;監(jiān)管市級(jí)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、直屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn);協(xié)同管理衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和規(guī)范服務(wù)行為;指導(dǎo)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)工作。
(三)疾病預(yù)防控制科(衛(wèi)生應(yīng)急辦公室)。
擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施;完善疾病防控體系,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;承擔(dān)市人民政府防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作。擬訂突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施;組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)各地突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、分析評(píng)估等衛(wèi)生應(yīng)急活動(dòng);組織實(shí)施對(duì)突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施;對(duì)重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援;發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(四)愛衛(wèi)辦。
負(fù)責(zé)制訂愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村活動(dòng);承擔(dān)市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。
(五)基層衛(wèi)生與婦幼保健科。
擬訂農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生(含母嬰保健)、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育的政策、規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育實(shí)施監(jiān)督管理,依法對(duì)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)和人員實(shí)施準(zhǔn)入管理;牽頭組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實(shí)。
(六)醫(yī)政科(市公民無(wú)償獻(xiàn)血辦公室)。
擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并組織指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系的有關(guān)工作;擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范;指導(dǎo)醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等有關(guān)工作;承擔(dān)推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。承擔(dān)市公民無(wú)償獻(xiàn)血委員會(huì)的日常工作;統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好全市無(wú)償獻(xiàn)血工作,依法監(jiān)督管理獻(xiàn)血、用血工作。
(七)科技教育科。
擬訂全市醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;組織實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)藥科研攻關(guān)項(xiàng)目;指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生科研工作、技術(shù)推廣和科學(xué)普及工作;組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?、特色專科建設(shè);承擔(dān)醫(yī)藥衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室生物安全的監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)工作;承擔(dān)組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作;參與指導(dǎo)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)工作。
(八)衛(wèi)生法制與監(jiān)督科。
承辦依法行政和法制建設(shè)工作,起草、審核相關(guān)規(guī)范性文件,承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰聽證等法制工作;按照職責(zé)分工,承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共場(chǎng)所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理;承擔(dān)傳染病防治監(jiān)督工作;組織協(xié)調(diào)和承擔(dān)有關(guān)案件的查處工作;查處和督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。
(九)食品安全綜合協(xié)調(diào)科。
承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;組織查處食品安全重大事故;進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià);組織開展食品安全監(jiān)測(cè)工作。
(十)中醫(yī)科。
貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)中醫(yī)藥工作的方針政策和法律法規(guī);擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)中醫(yī)科研項(xiàng)目和中醫(yī)藥科研成果推廣應(yīng)用;管理各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)其它機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo);擬訂并實(shí)施中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合研究和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。
(十一)人事科。
擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格考試和評(píng)審工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、離退休人員服務(wù)工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生局公務(wù)員管理和民兵工作。
四、人員編制
市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)行政編制32名。其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
后勤服務(wù)人員數(shù)3名。
五、其他事項(xiàng)
(一)食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。市衛(wèi)生局承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。各部門要密切協(xié)同,形成合力,共同做好食品安全監(jiān)管工作。
(二)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。市衛(wèi)生局依權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)職業(yè)病危害企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施,規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和職業(yè)病危害事故醫(yī)療救治工作,負(fù)責(zé)組織職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)并做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的審核工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理,組織查處職業(yè)病危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工,建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)配合,共同做好相關(guān)工作。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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