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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)），下稱“新國(guó)八條”和省有關(guān)文件精神，有效遏制投資性購(gòu)房，進(jìn)一步加快我市保障性住房建設(shè)，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，有利于加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動(dòng)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展，有效合理增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)多渠道增加城鄉(xiāng)住房供應(yīng)，滿足人民群眾多樣化居住需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，具有重要的意義。各縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、采取措施，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)控房?jī)r(jià)目標(biāo)
從陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，以及我市市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)起點(diǎn)低，房?jī)r(jià)基數(shù)較小，房?jī)r(jià)容易受高品位、大項(xiàng)目的影響的現(xiàn)狀，2011年市區(qū)新建住房銷售價(jià)格增幅不高于本年度全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平范圍內(nèi)，并采取措施保證控制目標(biāo)的完成。
三、落實(shí)措施，確保任務(wù)完成
各縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“新國(guó)八條”文件精神，采取積極有力措施制定相關(guān)目標(biāo)努力完成各項(xiàng)任務(wù)，并根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作要求，從今年三月份起，把房?jī)r(jià)的年度控制目標(biāo)分解到每季每月進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)商品房預(yù)售要進(jìn)行價(jià)格登記制度，如果價(jià)格超過(guò)預(yù)期范圍的，要進(jìn)行預(yù)警，確保房?jī)r(jià)保持在可控范圍內(nèi)。
四、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分析和引導(dǎo)工作
繼續(xù)做好房地產(chǎn)開發(fā)銷售情況匯報(bào)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)工作，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步健全全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分析研究，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物等媒體發(fā)布每季度房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告。充分利用政策資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)，特別是本地中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)把發(fā)展的重點(diǎn)放在普通商品住宅建設(shè)上。
五、強(qiáng)化住房用地供應(yīng)管理
增加土地有效供應(yīng)，優(yōu)先保證保障性住房，棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地供應(yīng)，盡快落實(shí)好2011年度保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和普通商品住房用地計(jì)劃。加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管，強(qiáng)化住宅用地出讓管理，嚴(yán)格制定土地出讓的規(guī)劃和建設(shè)條件，并根據(jù)土地市場(chǎng)情況，合理安排土地供應(yīng)上市節(jié)奏。
六、運(yùn)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等手段，強(qiáng)化稅收征管
進(jìn)一步落實(shí)二手房交易實(shí)行房地產(chǎn)交易價(jià)格評(píng)估制度，全市二手房交易中嚴(yán)格以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行估價(jià)，對(duì)成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格的，以評(píng)估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)，杜絕“陰陽(yáng)合同”等偷逃稅費(fèi)行為。
七、加大保障性住房建設(shè)力度
2011年全市計(jì)劃建設(shè)廉租住房400套，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房609套；建設(shè)漁民上岸安居房391套；采取多種方式建設(shè)、籌集公共租賃住房3468套。多層次、多渠道解決保障性住房房源問題，努力完成各項(xiàng)保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
八、落實(shí)約談問責(zé)機(jī)制
根據(jù)“新國(guó)八條”文件精神，對(duì)未如期確定并公布本地年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)，沒有完成保障性安居工程等目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位，要向市政府報(bào)告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。
二○一一年三月三十日
