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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
2005年度，我市各級人民政府認真貫徹執(zhí)行《陽江市2001-2005年森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任書》、《陽江市2001-2005年森林防火責(zé)任書》、《陽江市2001-2005年生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償責(zé)任書》的要求，切實把培育、保護和發(fā)展森林資源作為一項重要工作來抓，不斷加大林業(yè)建設(shè)資金的投入，采取得力措施，強化森林資源的保護和管理，使之持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，認真落實森林防火各項工作，積極推進生態(tài)公益林的建設(shè)和管理，促進了全市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。根據(jù)《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任制考核獎懲辦法》、《廣東省森林防火目標責(zé)任制考核獎懲辦法》、《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償目標責(zé)任制考核獎懲辦法》的規(guī)定，市政府組織檢查驗收組對各縣（市、區(qū)）的各項目標執(zhí)行情況進行了檢查考核。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將考核結(jié)果通報如下：
一、森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任制考核結(jié)果
到2005年底，全市林業(yè)用地面積650.8萬畝,活立木蓄積量1464.4萬立方米，年凈增率5.2%；森林采伐消耗量19.06萬立方米，為省政府批準下達我市年森林采伐限額43萬立方米的44.3%，林地綠化率為89.4%，跡地更新率為100%；征占用林地審核率為100%；森林火災(zāi)受害率為0.4‰；森林病蟲害成災(zāi)率為0；經(jīng)營野生動物違法率為0.8%；全市財政對林業(yè)建設(shè)資金的投入占政府總支出的1.05%。執(zhí)行七項考核指標總的情況較好。
陽春市、陽東縣切實貫徹落實森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任制，目標明確，責(zé)任到位，森林資源的保護和發(fā)展工作成效較明顯，考核評分分別位居第一、第二名，予以通報表揚。
江城區(qū)、海陵島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)沒有做好林地綠化更新工作，林帶綠化率達不到要求；陽西縣沒有做好征占用林地管理工作，存在無申報先使用現(xiàn)象；崗僑區(qū)沒有做好森林資源發(fā)展工作，活立木蓄積凈增率達不到要求。上述各地要針對存在問題立即進行整改，采取有力措施，切實做好森林資源保護和發(fā)展工作，并將整改情況于5月30日前報市政府。
二、森林防火目標責(zé)任制考核結(jié)果
2005年度，我市各級人民政府嚴格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本”的工作方針，狠抓各項措施的落實，把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度，有效地保護了森林資源。據(jù)統(tǒng)計，全市發(fā)生森林火災(zāi)10宗，其中火警2宗，一般火災(zāi)8宗，受害森林面積171.79公頃，受害率0.5‰，沒有發(fā)生重大山火和人員傷亡事故。全市營造生物防火林帶258.32公里，296.66公頃，當年新造、補植的生物防火林帶長勢較好。森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)和辦公室自身建設(shè)也取得了較好成績。
陽東縣認真吸取往年森林防火工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，把森林防火的責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村，一級抓一級，層層抓落實，取得了較大進步，森林資源得到有效保護，考核評分第一名。海陵島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)森林防火工作主動，政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門對森林防火工作的認識比較到位，認真落實森林防火的各項措施，效果明顯，考核評分第二名。對上述縣區(qū)予以通報表揚。
江城區(qū)森林防火專職工作人員配置少，上報材料質(zhì)量不高，防火林帶的建設(shè)工作滯后；崗僑區(qū)森林防火資金的投入不足，防火機構(gòu)不健全，上報材料不齊全，質(zhì)量較差。江城、崗僑要針對存在問題立即進行整改，采取得力措施扭轉(zhuǎn)森林防火工作的被動局面，并將整改情況于5月30日前報市政府。
三、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償目標責(zé)任制考核結(jié)果
到2005年底，全市核定的省級生態(tài)公益林面積134571.4公頃全部簽訂了管護責(zé)任書，簽訂率100%；落實管護面積134571.4公頃，落實率100%；落實專職或兼職生態(tài)公益林護林員709人，落實率100%；生態(tài)公益林保存面積134571.4公頃，保存率100%；全市沒有積存生態(tài)公益林采伐跡地，跡地更新率100%；全市生態(tài)公益林一類林率32%、二類林率62.3%。生態(tài)公益林效益補償資金由財政部門委托有資質(zhì)的銀行按界定書界定的生態(tài)公益林面積直接發(fā)放到補償對象手中，我市絕大部分縣區(qū)都能按照規(guī)定使用補償資金。
陽春市、海陵島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、陽東縣和崗僑區(qū)加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，認真落實生態(tài)公益林管護責(zé)任，效果明顯，考核評分并列第一，予以通報表揚。
江城區(qū)自2003年以來就出現(xiàn)不能足額發(fā)放補償資金的現(xiàn)象，2005年更是全額挪用全區(qū)的補償資金，問題比較嚴重；陽西縣生態(tài)公益林建設(shè)工作抓得不夠緊，個別省專項生態(tài)建設(shè)項目未能依時完成，造成生態(tài)建設(shè)步伐緩慢。江城區(qū)、陽西縣要針對存在問題立即進行整改，采取有力措施，堅決予以整改，并將整改情況于5月30日前報市政府。江城區(qū)要從維護群眾利益、保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度提高認識，盡快把生態(tài)公益林效益補償資金發(fā)放給補償對象；陽西縣要按時按質(zhì)按量完成省下達的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣打下堅實的基礎(chǔ)。
特此通報。
附件：1. 陽江市森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任制綜合考評總表
2. 2005年森林防火目標管理責(zé)任制考核評分表
3.陽江市生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償目標責(zé)任制評分表
二○○六年五月十七日
