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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
陽江市人民政府辦公室
2020年7月9日
關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)
轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（粵府辦〔2019〕25號(hào)）的工作部署，促進(jìn)我市生豬、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”
到2025年，把我市建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)重要的生豬、家禽生產(chǎn)供應(yīng)基地。全市豬肉、禽肉產(chǎn)量分別達(dá)到24.7萬噸、5.8萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1.3萬噸。生豬出欄量324萬頭，自給有余；家禽出欄量達(dá)到3500萬羽。建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化企業(yè)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，構(gòu)建種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流配套發(fā)展的現(xiàn)代化生豬、家禽產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”。
（一）小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。優(yōu)化養(yǎng)殖規(guī)模結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶升級(jí)改造，支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。到2025年，建設(shè)2個(gè)10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（基地），20個(gè)萬頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（基地），50個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到80%以上。
（二）粗放養(yǎng)殖向綠色科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。淘汰粗放養(yǎng)殖模式，推廣科學(xué)高效清潔飼養(yǎng)工藝、技術(shù)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2025年，建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，糞污處理設(shè)施裝備配套基本全覆蓋。
（三）小型屠宰廠（場(chǎng)）向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化屠宰行業(yè)布局，清理撤并小散廠（場(chǎng)），推進(jìn)屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2020年底，各縣（市、區(qū)）屠宰廠（場(chǎng)）數(shù)量壓減50%以上；到2025年，建設(shè)4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，全市屠宰廠（場(chǎng)）數(shù)量壓減60%以上（其中：陽東區(qū)壓減70%，陽春市壓減60%，陽西縣壓減70%），規(guī)模企業(yè)屠宰量占比達(dá)80%以上。
（四）調(diào)畜禽向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型。落實(shí)省出臺(tái)的禁止活豬（種豬和仔豬除外）跨大區(qū)域調(diào)運(yùn)政策措施，推動(dòng)養(yǎng)殖生產(chǎn)和屠宰加工配套布局，構(gòu)建現(xiàn)代化肉品冷鏈物流體系。到2025年，建設(shè)2個(gè)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。
二、科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
（一）保障畜禽養(yǎng)殖用地。落實(shí)粵府辦〔2019〕25號(hào)文件的規(guī)定，各地要做好生豬、家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，將畜禽業(yè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障畜禽業(yè)用地需求。鼓勵(lì)利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。允許在Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)林地建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施，優(yōu)先保障安排林地指標(biāo)，對(duì)申請(qǐng)使用林地材料齊全的即到即辦。規(guī)；⒐S化養(yǎng)殖、屠宰加工項(xiàng)目用地，涉及新增建設(shè)用地的，由各地優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)保盡保。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)適當(dāng)預(yù)留用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化集中養(yǎng)殖小區(qū)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)或合作社帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村散養(yǎng)戶移欄出村，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。對(duì)依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)停搬遷的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣才庞玫刂С之惖刂亟。〔市自然資源局牽頭，市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職能分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下內(nèi)容均需各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出〕
（二）簡(jiǎn)化養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。落實(shí)粵府辦〔2019〕25號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)收購(gòu)、租賃、入股已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整改重建、升級(jí)改造，原養(yǎng)殖場(chǎng)已辦理設(shè)施農(nóng)用地備案的，依法辦理備案主體變更。已備案設(shè)施農(nóng)用地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整改重建、升級(jí)改造，在與原備案內(nèi)容一致的前提下，無需重新備案。對(duì)擴(kuò)建養(yǎng)殖設(shè)施的，依法對(duì)新增設(shè)施辦理設(shè)施農(nóng)用地備案。（市自然資源局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職能分工負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理。落實(shí)粵府辦〔2019〕25號(hào)文件的規(guī)定，嚴(yán)格依法依規(guī)劃定禁養(yǎng)區(qū)，除飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)劃定后5年內(nèi)不得隨意調(diào)整。各地要制定禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖，形成禁養(yǎng)區(qū)范圍“一張圖”。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)省級(jí)以上畜禽保種場(chǎng)、核心育種場(chǎng)需關(guān)閉和搬遷的，由市人民政府征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳意見。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能分工負(fù)責(zé)）
（四）優(yōu)化環(huán)評(píng)管理服務(wù)。落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕872號(hào)），制定畜禽養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理服務(wù)指引，為生豬、家禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目提供明確、便捷環(huán)評(píng)管理服務(wù)，促進(jìn)生豬、家禽生產(chǎn)。鼓勵(lì)畜禽糞污經(jīng)無害化處理后作肥料還田。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能分工負(fù)責(zé)）
三、提升產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)綠色發(fā)展
（一）大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。各地要積極引進(jìn)大型企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)保、防疫等手續(xù)問題，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落地投產(chǎn)，形成高質(zhì)量產(chǎn)能。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以入股、合作等方式，帶動(dòng)小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶升級(jí)改造。支持龍頭企業(yè)開展村企合作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽欄舍，統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、動(dòng)物疫病防控和糞污處理利用措施，建設(shè)高效安全、綠色環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化集中養(yǎng)殖小區(qū)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市林業(yè)局等按職能分工負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。積極申報(bào)國(guó)家和省的畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式，扶持發(fā)展第三方服務(wù)業(yè)和有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)符合入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，落實(shí)國(guó)家和省對(duì)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方服務(wù)主體生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅的政策。落實(shí)對(duì)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的養(yǎng)殖場(chǎng)，不征收環(huán)境保護(hù)稅的政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、陽江市稅務(wù)局等按職能分工負(fù)責(zé)）
四、提高產(chǎn)業(yè)科技含量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
（一）加快科技創(chuàng)新推廣。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持、引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)深化合作，建設(shè)畜禽業(yè)科技研發(fā)、交流、展示、示范平臺(tái)，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備攻關(guān)研究。支持飼料研發(fā)，積極推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料，發(fā)展安全、綠色、高效飼料產(chǎn)品。協(xié)同省畜禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)示范推廣高效實(shí)用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局等按職能分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施畜禽種業(yè)振興行動(dòng)。積極爭(zhēng)取廣東省畜禽遺傳資源基因庫(kù)和畜禽保種場(chǎng)、核心育種場(chǎng)、良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)地方品種資源保護(hù)和開發(fā)。加強(qiáng)新品種（配套系）選育和擴(kuò)繁，開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，提升主要品種核心種源自給率。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局按職能分工負(fù)責(zé)）
五、加大改革和監(jiān)管力度，確保屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展
（一）優(yōu)化屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)布局。推進(jìn)屠宰行業(yè)減數(shù)控量、提質(zhì)增效。支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠（場(chǎng)），對(duì)新建大型標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)加銷一體屠宰加工企業(yè)予以優(yōu)先審批，不受規(guī)劃數(shù)量限制。督促屠宰廠（場(chǎng)）落實(shí)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放，加快小型屠宰廠（場(chǎng)）關(guān)停并轉(zhuǎn)，依法取締不符合動(dòng)物防疫和環(huán)保要求的屠宰廠（場(chǎng)）。逐步減少生豬屠宰企業(yè)代宰比例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)屠宰企業(yè)開拓粵港澳大灣區(qū)生豬、家禽消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大屠宰規(guī)模，形成與我市養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的屠宰加工新格局。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等按職能分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)監(jiān)管。壓實(shí)屠宰企業(yè)食品安全主體責(zé)任和屬地政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)肉品檢驗(yàn)檢疫，實(shí)行屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，建立暫存產(chǎn)品抽檢制度，強(qiáng)化溯源追蹤，堵住監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）官方獸醫(yī)派駐制度，探索建立簽約獸醫(yī)或協(xié)檢員制度，落實(shí)檢疫和監(jiān)管職責(zé)，確保生豬產(chǎn)品“兩證兩章一報(bào)告”制度落實(shí)到位，保證定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）“進(jìn)合格豬、出放心肉”。加強(qiáng)對(duì)官方獸醫(yī)和生豬屠宰行業(yè)從業(yè)人員的管理教育，嚴(yán)肅查處失職瀆職人員。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
（三）加強(qiáng)肉品冷鏈物流體系建設(shè)。支持屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施，減少活畜禽跨區(qū)流動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過自建、聯(lián)建、訂單、協(xié)議等方式，建立穩(wěn)定的養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈配送、產(chǎn)品銷售聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，促進(jìn)種豬、仔豬及冷鮮豬肉、禽肉流通。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等按職能分工負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展
（一）規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)審批備案手續(xù)。落實(shí)粵府辦〔2019〕25號(hào)文件的規(guī)定，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶備案工作，建立健全直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)。落實(shí)新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依法辦理設(shè)施農(nóng)用地備案、林地使用審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、動(dòng)物防疫條件審查等制度。有關(guān)職能部門要依法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和辦事指引，落實(shí)“放管服”要求，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，做好指導(dǎo)服務(wù)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)完善法定手續(xù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)無故拖延辦理養(yǎng)殖場(chǎng)有關(guān)手續(xù)的單位和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)尚未辦理上述法定手續(xù)的，要及時(shí)整改并在2021年6月30日前完善審批備案手續(xù)，逾期未辦的依法予以查處。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等按職能分工負(fù)責(zé)）
（二）落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫措施。督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立完善養(yǎng)殖檔案，落實(shí)全進(jìn)全出、封閉飼養(yǎng)等管理制度，完善防疫設(shè)施設(shè)備，提高生物安全水平，壓實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行或委托第三方開展非洲豬瘟檢測(cè)，支持建設(shè)無疫小區(qū)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
（三）全面禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬。對(duì)餐廚廢棄物實(shí)行統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管，嚴(yán)禁未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶禁用餐廚廢棄物喂豬承諾制度，建立健全飼養(yǎng)臺(tái)賬記錄，加強(qiáng)監(jiān)督巡查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)使用餐廚廢棄物喂豬行為。（市城管綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職能分工負(fù)責(zé)）
（四）嚴(yán)格實(shí)施畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管。實(shí)行肉豬由養(yǎng)殖場(chǎng)至屠宰廠和種豬、仔豬由種豬場(chǎng)至養(yǎng)殖場(chǎng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。落實(shí)省出臺(tái)的省外生豬產(chǎn)品入粵備案管理、省外畜禽及產(chǎn)品入粵指定道口運(yùn)輸制度，推進(jìn)中南六省（區(qū)）動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控。嚴(yán)格生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)查驗(yàn)，落實(shí)生豬運(yùn)輸車輛登記備案管理。建設(shè)完善病死畜禽無害化處理場(chǎng)所、公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、活畜禽運(yùn)輸指定道口、區(qū)域生豬運(yùn)輸車輛洗消中心等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠（場(chǎng)）、無害化處理場(chǎng)自建車輛洗消中心，落實(shí)運(yùn)輸環(huán)節(jié)清洗消毒措施。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局及陽江海關(guān)等按職能分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)排放養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)要求，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放養(yǎng)殖廢棄物的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要依法限期治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
七、落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持保障
（一）嚴(yán)格責(zé)任制考核。將生豬、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和最低生豬出欄量納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，壓實(shí)縣（市、區(qū)）人民政府屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要按照《陽江市生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018－2020年）（2018年修訂）》（陽農(nóng)〔2018〕6號(hào)）落實(shí)生豬年出欄任務(wù)，2020年江城區(qū)、陽東區(qū)、陽春市、陽西縣年生豬出欄量分別不低于14.5萬頭、38.7萬頭、114.7萬頭和31.3萬頭。2021年起不得低于2020年的目標(biāo)任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
（二）加強(qiáng)財(cái)政和金融支持。中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和省、市下達(dá)的相關(guān)涉農(nóng)資金，在完成對(duì)市縣考核事項(xiàng)和績(jī)效目標(biāo)的前提下，可統(tǒng)籌用于支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠（場(chǎng)）、畜禽種業(yè)“兩場(chǎng)一基地”、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、動(dòng)物疫病防控、病死畜禽無害化處理、肉品冷鏈配送體系等工作。支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套完善設(shè)施裝備，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)符合補(bǔ)貼范圍和條件的飼料加工機(jī)械設(shè)備、自動(dòng)喂料系統(tǒng)、病死畜禽無害化處理設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備等實(shí)行敞開補(bǔ)貼。落實(shí)市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，保障病死畜禽無害化處理補(bǔ)助政策和重點(diǎn)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策的落實(shí)。推行化制法等科學(xué)先進(jìn)的無害化處理方式。積極利用省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)投資主體投資生豬、家禽產(chǎn)業(yè)。落實(shí)市、縣兩級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，保障政策性畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策的落實(shí)，做到應(yīng)保盡保。探索開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn)，支持畜禽保單訂單和應(yīng)收賬款抵押，解決畜禽業(yè)發(fā)展融資難題。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局，陽江銀保監(jiān)分局按職能分工負(fù)責(zé)）
（三）建立生豬養(yǎng)殖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取省早日出臺(tái)生豬銷區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)的政策措施，由生豬調(diào)入市根據(jù)調(diào)入量按一定標(biāo)準(zhǔn)向生豬調(diào)出市支付補(bǔ)償資金，補(bǔ)償生豬產(chǎn)區(qū)在發(fā)展生豬生產(chǎn)中的疫病防控、污染治理、質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)補(bǔ)貼等投入，平衡產(chǎn)銷區(qū)利益，提高產(chǎn)區(qū)積極性，推進(jìn)生豬產(chǎn)銷定向?qū)。（市?cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職能分工負(fù)責(zé)）
（四）穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍力量，保障動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍動(dòng)物防疫專業(yè)力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫等專業(yè)技術(shù)人員。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職能分工負(fù)責(zé)）
