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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位，廣東海絲館：
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
陽江市人民政府辦公室
2022年12月8日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
保護(hù)工作的實(shí)施意見
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要論述，落實(shí)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見〉的通知》精神。進(jìn)一步健全我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系，推動(dòng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、傳承中華文化基因，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，深入實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，切實(shí)提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平，加快打造人文薈萃的文化名城，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供精神力量。
到2025年，全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目得到有效的保護(hù)，工作制度科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的參與感、獲得感、認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)廣泛參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的生動(dòng)局面逐步形成。到2035年，全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)，傳承活力明顯增強(qiáng)，工作制度更加完善，傳承體系更加健全，保護(hù)理念進(jìn)一步深入人心，形成社會(huì)普遍共識(shí)。國內(nèi)國際影響力顯著提升，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中的作用更加彰顯。
二、主要任務(wù)
（一）開展資源調(diào)查。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，全面摸清我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀。對(duì)急需保護(hù)有重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，按國家、省部署，對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人進(jìn)行全面的記錄，對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人進(jìn)行重點(diǎn)記錄。對(duì)市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人進(jìn)行記錄。完善檔案管理制度，加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)，妥善保存相關(guān)實(shí)物、文字、圖片等資料。進(jìn)一步促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)依法向社會(huì)開放，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案和記錄成果的社會(huì)利用。
（二）完善名錄體系。加強(qiáng)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目制度建設(shè)，構(gòu)建更加科學(xué)合理的分類體系。加強(qiáng)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度建設(shè)，不斷壯大傳承隊(duì)伍。落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)的要求，開展年度考核評(píng)估、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。鼓勵(lì)符合條件的集體傳承、大眾實(shí)踐的項(xiàng)目申報(bào)代表性傳承團(tuán)體（群體），支持符合條件的香港、澳門居民申請(qǐng)代表性傳承人。
（三）加強(qiáng)傳承設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館建設(shè)，充分發(fā)揮在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存保護(hù)、傳承傳播、展示展演、調(diào)查研究、合理利用等方面的綜合性作用。推動(dòng)陽江漆藝院、市風(fēng)箏館、陽帆豆豉展示館、十八子刀具文化館打造成為具有全國影響力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗(yàn)示范館，謀劃建設(shè)一批綜合性和專題性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所全覆蓋。鼓勵(lì)在旅游景區(qū)和具有地方特色、保存狀態(tài)較好、具備開放條件的歷史建筑或文物保護(hù)單位中展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。支持有條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)傳承體驗(yàn)展示中心、傳承人工作室，支持高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)建設(shè)各具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗(yàn)設(shè)施。
（四）加強(qiáng)理論實(shí)踐研究。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在理論研究、決策咨詢、評(píng)審論證等方面的作用，建立研究基地。鼓勵(lì)更多中青年學(xué)者參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究工作。加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論和實(shí)踐研究。鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心及項(xiàng)目保護(hù)單位積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)刊物，出版、發(fā)表研究成果，舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究年會(huì)等學(xué)術(shù)會(huì)議，開展跨區(qū)域?qū)W術(shù)研討和交流活動(dòng)。
（五）加強(qiáng)區(qū)域性整體保護(hù)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）對(duì)具有突出地域特色和民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其環(huán)境實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)耕文化保護(hù)、城市建設(shè)等，挖掘歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)“非遺在社區(qū)”工作，提高區(qū)域性整體保護(hù)水平。
（六）加強(qiáng)項(xiàng)目分類保護(hù)。闡釋挖掘民間文學(xué)和民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的時(shí)代價(jià)值及社會(huì)功用，創(chuàng)新表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的表現(xiàn)形式。加強(qiáng)對(duì)陽江山歌、陽江咸水歌等具有地方特色的傳統(tǒng)表演項(xiàng)目創(chuàng)作的扶持力度。推動(dòng)傳統(tǒng)體育、游藝與雜技類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目納入全民健身活動(dòng)。推進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、中藥炮制及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用。將符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)納入老字號(hào)名錄。支持符合條件的傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參加中醫(yī)師承或確有專長考核，依法取得醫(yī)師資格。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”工程，打造“漠陽味道”品牌。開展尋找南粵工匠活動(dòng)，傳承工匠精神，弘揚(yáng)嶺南技藝和美食文化。振興傳統(tǒng)節(jié)日，辦好“南海（陽江）開漁節(jié)”“漠陽風(fēng)箏文化節(jié)”“高流河墟”“陂面重陽墟”等活動(dòng)，以傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn)，組織具有本地特色和民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示展演活動(dòng)，滿足人民群眾的節(jié)日文化需求。
（七）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，加大對(duì)漆藝、風(fēng)箏、小刀、豆豉、根雕、陶藝、船模等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)和利用。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)促就業(yè)、增收入和服務(wù)基層社會(huì)治理的作用，加大對(duì)民族地區(qū)、脫貧地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊，擴(kuò)大受益人群。鼓勵(lì)民族地區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人創(chuàng)作以紅色文化、民族團(tuán)結(jié)為主題的作品，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展，支持利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研學(xué)場(chǎng)所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊等場(chǎng)所，打造一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游體驗(yàn)基地。推出一批具有陽江特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游線路，研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機(jī)融入景區(qū)、度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與科技融合發(fā)展，在展示展演、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推廣等環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技應(yīng)用。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化創(chuàng)意、時(shí)尚元素融合，增加消費(fèi)品的文化內(nèi)涵和附加值，鼓勵(lì)開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手信。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品推廣和銷售渠道。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站、傳承基地、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)，推動(dòng)多方合作、跨界融合，打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、傳播、交流、發(fā)展的綜合性平臺(tái)。
（八）促進(jìn)社會(huì)廣泛傳播。豐富傳播手段，拓展傳播渠道，鼓勵(lì)新聞媒體設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題、專欄，舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)優(yōu)秀節(jié)目，打造一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播平臺(tái)和品牌。推出相關(guān)紀(jì)錄片、宣傳片、短視頻等作品，講好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)故事。積極利用我市外宣媒體平臺(tái)陣地，對(duì)外廣泛宣介非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。利用文化館（站）、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)保護(hù)機(jī)構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)、展覽、講座、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。組織我市非遺項(xiàng)目參加中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、廣東旅游文化節(jié)、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展，加強(qiáng)我市非物質(zhì)遺產(chǎn)傳播。在傳統(tǒng)節(jié)日、文化和自然遺產(chǎn)日期間，組織開展多種形式的宣傳展示活動(dòng)。打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播陣地，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐成果和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好氛圍。
（九）融入國民教育體系。深入實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步提升傳承人技能。促進(jìn)傳統(tǒng)傳承方式和現(xiàn)代教育體系相結(jié)合，拓寬人才培養(yǎng)渠道。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入中小學(xué)文化教育，鼓勵(lì)在中小學(xué)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色課程、建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。鼓勵(lì)項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人開展形式多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園傳承活動(dòng)，吸引更多青少年參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。推動(dòng)職業(yè)院校開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)和專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)師資隊(duì)伍培養(yǎng)力度，支持代表性傳承人參與學(xué)校教學(xué)科研。引導(dǎo)社會(huì)力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育工作，廣泛開展社會(huì)實(shí)踐和研學(xué)活動(dòng)。
（十）加強(qiáng)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流合作。推動(dòng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“走出去”，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的交流。參與省舉辦的各類交流活動(dòng)。依托國際性活動(dòng)、會(huì)議等平臺(tái)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，開展對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、推廣與合作。通過駐外使領(lǐng)館、海外中國文化中心、駐外旅游辦事處、中資企業(yè)以及海外僑胞等，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳推廣。組織面向港澳臺(tái)青年的文化交流活動(dòng)，積極參與香港國際旅游展、澳門國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)等展會(huì)，搭建文化交流橋梁，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在增進(jìn)文化認(rèn)同、維系國家統(tǒng)一中的獨(dú)特作用。
三、保障措施
（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，推動(dòng)形成有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作體系。
（十二）加大政策支持力度。完善政策法規(guī)，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)制度。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的金融服務(wù)，推動(dòng)財(cái)政、稅收、土地、金融、社保等相關(guān)政策落實(shí)到位。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普法教育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律專家作用，綜合運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等多種手段，支持相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志。結(jié)合文創(chuàng)消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)向，加大政策引導(dǎo)支持力度，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
（十三）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立職責(zé)明晰、配置合理、保障有力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)職能體系和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要依法明確承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理職能的具體部門，統(tǒng)籌使用編制資源，強(qiáng)化人員配備，確保充分履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)職能。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理人員培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)高校培養(yǎng)培訓(xùn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理人才。對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）完善投入機(jī)制。縣級(jí)以上政府要依法把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，按照公共文化領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案承擔(dān)支出責(zé)任，加強(qiáng)績效管理，提高資金使用效益。鼓勵(lì)預(yù)算單位根據(jù)需要采購非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)經(jīng)費(fèi)向?yàn)l危項(xiàng)目、示范引領(lǐng)作用突出及帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目傾斜，向民族地區(qū)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目傾斜。采取定向資助、貸款貼息等措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以捐贈(zèng)、資助、依法設(shè)立基金會(huì)等形式，支持和參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。
附件：主要任務(wù)分工表
附件
主要任務(wù)分工表
