各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市“一照通行”涉企審批服務(wù)改革實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局反映。
陽江市人民政府辦公室
2024年8月1日
陽江市“一照通行”涉企審批
服務(wù)改革實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點實施方案的通知》（粵府辦〔2021〕14號）精神和《珠海市對口幫扶陽江市營商環(huán)境工作方案》（陽營商環(huán)境辦〔2023〕5號）要求，復(fù)制推廣珠海市“一照通行”改革舉措，穩(wěn)步推進(jìn)陽江市“一照通行”涉企（包括各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）審批服務(wù)改革工作，結(jié)合本市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持市場化改革方向，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動涉企審批服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向經(jīng)營主體需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，著力簡化企業(yè)開辦和生產(chǎn)經(jīng)營審批，優(yōu)化再造市場準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，降低制度性交易成本，穩(wěn)步推進(jìn)“一照通行”改革，進(jìn)一步拓展數(shù)字政府改革應(yīng)用，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)營商環(huán)境邁向更高水平。
（二）基本原則。
堅持激發(fā)活力、優(yōu)化服務(wù)。創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，推動審批服務(wù)效能變革、質(zhì)量變革，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
堅持需求導(dǎo)向、利企便民。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向跨行業(yè)經(jīng)營、多業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，推動政務(wù)服務(wù)模式改革，解決企業(yè)辦事堵點痛點，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度和獲得感。
堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。充分運用數(shù)字政府改革成果，發(fā)揮一體化平臺、政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)、企業(yè)開辦系統(tǒng)等平臺優(yōu)勢，推動政務(wù)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、場景創(chuàng)新，提升政務(wù)服務(wù)和事中事后監(jiān)管質(zhì)量效能。
堅持積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)。選取一批與群眾密切相關(guān)的企業(yè)高頻辦理事項和信息化基礎(chǔ)較好的部門先行開展，按照“成熟一批、推廣一批”的思路，提前預(yù)設(shè)底線情形，在風(fēng)險總體可控前提下，科學(xué)把握時序、節(jié)奏和步驟，分期分步、穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。
（三）總體目標(biāo)。以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模劳嘘柦皵?shù)字政府”建設(shè)，推動行政許可從按部門職責(zé)劃分改為按企業(yè)需求整合，將多業(yè)態(tài)經(jīng)營涉及的多項許可事項與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。通過營業(yè)執(zhí)照歸集各類許可證信息，減少審批發(fā)證，推進(jìn)電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)“一照通行”。逐步將“一照通行”改革向更多審批服務(wù)事項拓展，覆蓋企業(yè)從準(zhǔn)入到退出全生命周期，強化系統(tǒng)集成和智慧監(jiān)管，加快打造商事制度改革新模式。
（四）實施步驟。2024年7—8月，制定印發(fā)實施方案，公布我市“一照通行”改革許可事項清單。2024年9月底前，完成“一照通行”信息化平臺框架搭建，上線第一批15個“一照通行”涉企審批服務(wù)改革事項。2024年12月底前完成“一照通行”信息化平臺開發(fā)，完成第二批25個“一照通行”涉企審批服務(wù)改革事項。2025年起逐步擴(kuò)大改革事項實施范圍，及時向社會公布。
二、再造涉企審批服務(wù)模式
（五）按需組合“一次申辦”。適應(yīng)企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展需要，從與群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)切入，再造涉企審批服務(wù)流程，將企業(yè)分別向不同部門申辦相關(guān)許可證的模式，改為企業(yè)按需組合。圍繞開辦企業(yè)“一照通行”，提供設(shè)立登記、刻章申請、銀行開戶、稅務(wù)領(lǐng)票、社保登記、公積金登記以及40個涉及后續(xù)許可事項的線上線下相結(jié)合的智能導(dǎo)辦服務(wù)，通過菜單式的“點餐”服務(wù)，一次申辦營業(yè)執(zhí)照和多個相關(guān)許可證。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
（六）智能導(dǎo)引“一表申請”。實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級、多事項一表申請、一次辦理。一是智能導(dǎo)辦；凇耙徽胀ㄐ小笔马椶k理條件、申報資料、限制條款等梳理結(jié)果，借助信息化手段，通過通俗易懂的“問答式”人機交互引導(dǎo)，獲取企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)品類型、經(jīng)營規(guī)模等基本信息，一次性精準(zhǔn)告知企業(yè)需要辦理的許可證、需要符合的條件以及需要提交的材料。二是智慧填表。根據(jù)企業(yè)辦證類型，自動整合相關(guān)申請表，剔除重復(fù)項，減少多頭填報、重復(fù)填報，實現(xiàn)多表合一。同時，根據(jù)企業(yè)身份認(rèn)證信息、已持有證照情況、過往辦事記錄等，自動提取有關(guān)信息填入申請表，降低填報難度，減少企業(yè)工作量。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
（七）并聯(lián)審批“一鍵分辦”。通過數(shù)據(jù)共享、進(jìn)度協(xié)同、結(jié)果互認(rèn)，提高審批服務(wù)整體效能。企業(yè)提交申請后，業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)按事權(quán)將申請材料分發(fā)至相關(guān)審批部門，聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)。簡化、優(yōu)化審批流程，統(tǒng)一聯(lián)辦事項審批周期。對需要先行辦理其他許可證的（企業(yè)登記前置審批事項除外），原則上實行容缺受理，允許企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)補充提交或通過部門間數(shù)據(jù)共享自動獲取。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
（八）證照信息“一碼展示”。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，加強涉企信息統(tǒng)一歸集公示，各項許可審批結(jié)果信息統(tǒng)一歸集至信用廣東、國家企業(yè)信用信息公示平臺、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等系統(tǒng)，記于企業(yè)名下，集中對外公示。社會公眾、交易相對人、政府部門掃描營業(yè)執(zhí)照二維碼，即可一次性查詢企業(yè)既有證照信息，提高信息獲取便利度。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、各涉改部門配合）
三、強化改革系統(tǒng)集成
（九）深化告知承諾制改革。堅持問題導(dǎo)向、高效便民、協(xié)同推進(jìn)、風(fēng)險可控的原則，除直接涉及國家安全、國家秘密、意識形態(tài)安全、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人身健康、生命財產(chǎn)安全等外，對設(shè)備、人員、資金、管理制度等審批前后容易發(fā)生變動的審批條件，原則上實行告知承諾。對耗時長、成本高且開業(yè)初期勘驗難以體現(xiàn)日常經(jīng)營狀況的檢驗檢測類審批條件，探索實行告知承諾制，允許經(jīng)營主體免于提交檢驗檢測報告。由行政機關(guān)或者其他機構(gòu)出具、用于證明企業(yè)符合特定條件的材料，原則上不再收取，改為由企業(yè)就符合相關(guān)條件作出承諾，并承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，進(jìn)一步解決企業(yè)辦證多、辦事難等問題。（責(zé)任單位：市各涉改部門負(fù)責(zé)）
（十）提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)揮省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)的支撐作用，深化政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范行政許可事項的名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項類型、行業(yè)部門、行使層級等要素，加強對行政許可事項的業(yè)務(wù)表單、申請材料、辦理流程等重點要素的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升辦事指南準(zhǔn)確性、通用性、通俗性。充分運用我市依申請政務(wù)服務(wù)事項流程再造成果，精簡歸并許可經(jīng)營條件，按照可量化、易操作、不含兜底條款的原則，以場所、設(shè)備、資金、人員管理制度等為維度，梳理行政許可條件。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
四、強化改革信息化支撐
（十一）建設(shè)“一照通行”信息化平臺。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)陽江市“一照通行”專區(qū)，作為全市“一照通行”涉企審批服務(wù)線上總?cè)肟，“一照通行”涉企審批服?wù)改革事項辦理數(shù)據(jù)接口掛接共享至廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，各涉企服務(wù)部門通過廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺按需申請獲取辦理數(shù)據(jù)。各職能部門按照集約、高效、利舊的原則和統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺服務(wù)接口的要求，對已有相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，推動各相關(guān)審批系統(tǒng)與“一照通行”信息化平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)審批結(jié)果統(tǒng)一歸集。推動“一照通行”涉企審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“自助辦”，并向“掌上辦”逐步延伸。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
。ㄊ┨嵘龜(shù)據(jù)共享支撐能力。在省的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范下開展系統(tǒng)對接、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全管理、技術(shù)支撐工作，制定平臺運行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，滿足“一照通行”改革數(shù)據(jù)需求。依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，推動數(shù)據(jù)匯聚融合，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和協(xié)同效率。加強數(shù)據(jù)共享運行監(jiān)測，保障數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。結(jié)合“一照通行”改革，將年報、許可、處罰、信用等更多直接關(guān)系經(jīng)營主體辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
（十三）加快電子證照和電子印章綜合應(yīng)用。對納入“一照通行”改革的許可事項，實施部門在制發(fā)紙質(zhì)證照、實物印章時，同步發(fā)放電子證照，并推進(jìn)企業(yè)電子印章制發(fā)。充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照作為經(jīng)營主體身份標(biāo)識的作用，推動電子營業(yè)執(zhí)照電子簽名功能應(yīng)用，在省企業(yè)電子印章平臺建成并實現(xiàn)企業(yè)電子印章調(diào)用前，在辦理“一照通行”涉企審批服務(wù)事項時，使用電子營業(yè)執(zhí)照代表經(jīng)營主體身份對電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進(jìn)行電子簽名。加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審批系統(tǒng)與全省電子證照庫、電子印章平臺對接，實現(xiàn)在線共享、查驗和調(diào)用。加快推進(jìn)存量證照的電子化轉(zhuǎn)換，優(yōu)先受理和驗證電子證照，有序推進(jìn)涉企審批服務(wù)事項全流程電子化辦理。加快電子印章應(yīng)用，構(gòu)建電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用體系，全面提升電子政務(wù)能力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局牽頭，各涉改部門配合）
（十四）推進(jìn)線上線下服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。以實現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)體驗相同、程序相同、時限相同為目標(biāo)，推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加快線上線下政務(wù)服務(wù)整合、資源整合。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)辦窗口負(fù)責(zé)“一照通行”涉企審批服務(wù)的咨詢答復(fù)，綜合受理窗口負(fù)責(zé)“一照通行”涉企審批服務(wù)的統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出證。推動“一照通行”涉企審批服務(wù)進(jìn)駐“粵商通”自助終端。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
五、完善事中事后監(jiān)管機制
（十五）建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，建立健全貫穿經(jīng)營主體全生命周期的新型監(jiān)管機制，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。全面建立經(jīng)營主體信用記錄，在辦理登記注冊、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等過程中，及時、準(zhǔn)確、全面記錄經(jīng)營主體信用行為，將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，通過規(guī)范計劃制定、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等工作程序，強化經(jīng)營主體信用意識、企業(yè)主體責(zé)任。大力推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，以公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等為依據(jù)，對監(jiān)管對象進(jìn)行分級分類，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。依法依規(guī)建立守信激勵和失信懲戒措施清單，加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的守信激勵和失信懲戒機制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、各涉改部門按職責(zé)落實）
（十六）利用“大數(shù)據(jù)+人工智能”提高監(jiān)管靶向性。探索構(gòu)建監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警模型，自動判別企業(yè)風(fēng)險狀況，將有限的監(jiān)管資源精準(zhǔn)投入重點領(lǐng)域、重點對象。推進(jìn)各職能部門監(jiān)管數(shù)據(jù)資源庫互聯(lián)互通，整合日常監(jiān)管、行政處罰、投訴舉報、司法判決等相關(guān)信息，“一企一檔”記于企業(yè)名下，梳理違法失信行為特征，建立高風(fēng)險企業(yè)前導(dǎo)指標(biāo)。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，加快推進(jìn)全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。對違法失信企業(yè)在市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域依法予以禁限，不得以告知承諾、容缺受理、“先證后核”等方式辦理相關(guān)許可審批業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、各涉改部門按職責(zé)落實）
（十七）完善面向多業(yè)態(tài)經(jīng)營的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快制定餐飲業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等改革試點重點領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強規(guī)則對接協(xié)同，提升監(jiān)管有效性，降低守法經(jīng)營成本。完善相關(guān)行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)化強制性標(biāo)準(zhǔn)底線，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)管。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，引導(dǎo)市場資源逐步向領(lǐng)跑企業(yè)傾斜。對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：各涉改部門按職責(zé)落實）
（十八）強化重點領(lǐng)域重點監(jiān)管筑牢安全底線。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管，強化全過程質(zhì)量管理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢測、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)質(zhì)量和安全責(zé)任，守住質(zhì)量和安全底線。對嚴(yán)重危害人身安全、財產(chǎn)安全、公共安全、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會管理秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的違法行為，堅決依法予以查處；對造成重大事故的，按照“四個最嚴(yán)”的要求依法處理。引導(dǎo)推動餐飲服務(wù)企業(yè)明廚亮灶建設(shè)，采用透明、視頻等方式公開廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作、烹飪和餐飲具清洗消毒等情況。對食品、藥品、醫(yī)療器械等重點產(chǎn)品，建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。（責(zé)任單位：各涉改部門按職責(zé)落實）
六、加強組織實施保障
（十九）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我市“一照通行”涉企審批服務(wù)改革由市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市市場監(jiān)管局牽頭推進(jìn)改革實施，負(fù)責(zé)研究完善我市具體改革措施，為相關(guān)部門制定改革配套方案提供參考意見。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)改革信息化保障工作，會同市市場監(jiān)管局推進(jìn)“一照通行”信息化平臺開發(fā)，商請“一照通行”信息化平臺開發(fā)經(jīng)費列入珠海對口幫扶協(xié)作專項資金解決；負(fù)責(zé)推進(jìn)“一照通行”信息化平臺項目立項；完善各級政務(wù)綜合窗口管理，加強綜合窗口人員培訓(xùn)。改革涉及的行政許可事項市級主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精簡細(xì)化許可審批條件、優(yōu)化內(nèi)部審批流程、調(diào)整完善辦事指南等，配合完成項目開發(fā)及有關(guān)改革任務(wù)。各相關(guān)部門自覺扛起改革重任，增強緊迫感和責(zé)任感，成立由一把手牽頭的“一照通行”改革專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)要求，及早落實到位，確保按期完成工作目標(biāo)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
（二十）完善閉環(huán)管理。建立以政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)量化指標(biāo)為主、企業(yè)主觀評價為補充的改革績效評價指標(biāo)體系，強化督查督辦。跟蹤統(tǒng)計填報數(shù)據(jù)量、提交材料份數(shù)、辦理時限壓減率，將業(yè)務(wù)一次辦成比例、退件率納入分析，系統(tǒng)評估多元業(yè)態(tài)并聯(lián)審批優(yōu)劣勢。結(jié)合政務(wù)服務(wù)“好差評”機制，讓企業(yè)對辦事指引、審批程序、服務(wù)質(zhì)量等方面“評卷”，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)管理機制。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
（二十一）支持雙軌并行。樹立正確的改革導(dǎo)向，構(gòu)建泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系。改革期間，企業(yè)可根據(jù)實際情況，自主選擇采用“一照通行”模式或傳統(tǒng)模式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。各級各部門不得作出強制性要求，不得就事項聯(lián)辦率、網(wǎng)辦率下達(dá)硬性指標(biāo)。堅持線上線下渠道相結(jié)合、傳統(tǒng)模式和“一照通行”模式相結(jié)合、自助辦理和導(dǎo)辦幫辦相結(jié)合，提升服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局牽頭，各涉改部門配合）
